在全市工商系統(tǒng)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作動(dòng)員會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、積極探索，抓好試點(diǎn)，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理試點(diǎn)工作初現(xiàn)成效
（一）部署到位，初步構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作平臺(tái)
（二）以點(diǎn)帶面，積極推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控試點(diǎn)工作
（三）突出重點(diǎn)，抓好執(zhí)法辦案廉政風(fēng)險(xiǎn)防控
二、深化認(rèn)識(shí)，抓好發(fā)動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性
（一）開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，是落實(shí)中央更有效地預(yù)防腐敗要求的具體實(shí)踐
（二）開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，是促進(jìn)工商職能轉(zhuǎn)型的的現(xiàn)實(shí)需要
（三）開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作創(chuàng)新的客觀要求
（四）開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，是關(guān)心和愛(ài)護(hù)系統(tǒng)干部的必然要求
三、明確路徑，抓好落實(shí)，全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作
四、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，抓好結(jié)合，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作取得實(shí)效
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任
（二）全面推進(jìn)，突出工作重點(diǎn)
（三）統(tǒng)籌安排，搞好工作結(jié)合
（四）融合貫通，抓出各自特色
五、振奮精神，抓好收尾，全面完成黨風(fēng)廉政建設(shè)年度工作任務(wù)
（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會(huì)和中央紀(jì)委四次全會(huì)精神
（二）各單位要切實(shí)做好迎接優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境“十佳三差”評(píng)選工作
（三）各級(jí)黨組織要切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
（四）系統(tǒng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要切實(shí)做好年終各項(xiàng)收尾工作
……

　　同志們：
　　這次會(huì)議的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家總局和省工商局關(guān)于開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的有關(guān)精神，總結(jié)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理試點(diǎn)工作情況，全面部署推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作。市局黨組對(duì)這次會(huì)議很重視，會(huì)前聽(tīng)取了專(zhuān)題匯報(bào)，并對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了研究部署。
　　廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，是指依照工商行政管理職責(zé)，重點(diǎn)圍繞行使行政審批、行政執(zhí)法、隊(duì)伍管理等權(quán)力，針對(duì)工作崗位和環(huán)節(jié)可能發(fā)生的問(wèn)題，通過(guò)采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處理等措施，防范工商行政管理人員在履行崗位職責(zé)、行使行_力過(guò)程中的廉政風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。剛才，**縣工商局作了演示，介紹了試點(diǎn)工作的情況。下面，我就全面推進(jìn)全市系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，進(jìn)一步抓實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
　　一、積極探索，抓好試點(diǎn)，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理試點(diǎn)工作初現(xiàn)成效
　　今年以來(lái)，市局確定**縣局作為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的試點(diǎn)單位，各縣市區(qū)局也分別在部分基層分局（所）進(jìn)行了試點(diǎn)。各試點(diǎn)單位結(jié)合自身實(shí)際，積極探索，把反腐倡廉工作融入工商行政管理職能工作之中，初步構(gòu)建了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作平臺(tái)。
　�。ㄒ唬┎渴鸬轿�，初步構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作平臺(tái)。在年初全市工商行政管理工作會(huì)議和全市系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上，市局明確
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略849字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
、維護(hù)廉政安全和監(jiān)管安全的弦繃得更緊了，促進(jìn)了系統(tǒng)的穩(wěn)定。二是保障和促進(jìn)了監(jiān)管執(zhí)法工作，執(zhí)法效能和監(jiān)管效益明顯提升。到_月底，全市系統(tǒng)共查辦案件____起，罰沒(méi)收入___.__萬(wàn)元；各類(lèi)登記事項(xiàng)當(dāng)日辦結(jié)率達(dá)__%以上；查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)____戶；食品安全監(jiān)管責(zé)任制落實(shí)率達(dá)到___%。三是有效化解了監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)，減少了監(jiān)管盲點(diǎn)，工商干部明確了監(jiān)管重點(diǎn)，增強(qiáng)了執(zhí)法針對(duì)性，全系統(tǒng)未發(fā)生重大責(zé)任事故。四是地方黨委政府和人民群眾的滿意率不斷提高,樹(shù)立了工商部門(mén)廉潔勤政的良好形象。
　　二、深化認(rèn)識(shí)，抓好發(fā)動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性
　　開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，是構(gòu)建和完善有工商特色懲治和預(yù)防腐敗體系的一項(xiàng)新舉措。國(guó)家工商總局去年就提出了工作思路，今年又帶頭在總局機(jī)關(guān)全面展開(kāi)。中央政治局常委、中紀(jì)委書(shū)記**，中央書(shū)記處書(shū)記、中紀(jì)委副書(shū)記**等領(lǐng)導(dǎo)同志，都對(duì)全國(guó)工商系統(tǒng)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，給予了高度評(píng)價(jià)。今年《中國(guó)監(jiān)察》第_期，專(zhuān)門(mén)刊發(fā)了國(guó)家工商總局開(kāi)展這項(xiàng)工作的經(jīng)驗(yàn)做法。_月底，省紀(jì)委確定工商系統(tǒng)為全省“腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作示范單位”。_月__日至__日，省局召開(kāi)了全省系統(tǒng)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作動(dòng)員會(huì)，省局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)**同志親自作了動(dòng)員報(bào)告，提出了明確的工作任務(wù)和要求。全市工商系統(tǒng)干部職工尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要將思想統(tǒng)一到上級(jí)的要求和部署上來(lái)，不斷增強(qiáng)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的責(zé)任感和使命感，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓好抓落實(shí)。
　�。ㄒ唬╅_(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，是落實(shí)中央更有效地預(yù)防腐敗要求的具體實(shí)踐。經(jīng)過(guò)多年的探索，我黨提出了建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的科學(xué)論斷，將預(yù)防腐敗提到了更加重要的位置。黨的十七屆四中全會(huì)提出，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度，更有效地預(yù)防腐敗，不斷取得反腐敗斗爭(zhēng)新成效。預(yù)防腐敗必須超前于腐敗行為的發(fā)生，做到“關(guān)口前移”。概括來(lái)講，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理“防控的是廉政風(fēng)險(xiǎn)，管理的是防控工作”，就是針對(duì)因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)，建立前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置“三道防線”實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)防控。開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理既符合科學(xué)發(fā)展觀規(guī)律和要求，符合預(yù)防和懲治腐敗的規(guī)律和要求，也是構(gòu)建和完善具有工商特色的懲治和預(yù)防腐敗體系的創(chuàng)新舉措，是落實(shí)中央更有效預(yù)防腐敗要求的具體實(shí)踐。
　�。ǘ╅_(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，是促進(jìn)工商職能轉(zhuǎn)型的的現(xiàn)實(shí)需要。正氣行，事業(yè)興。近幾年來(lái)，特別是去年停收“兩費(fèi)”以來(lái)，全市工商系統(tǒng)應(yīng)時(shí)而變，順勢(shì)而為，積極推進(jìn)工商職能轉(zhuǎn)型，圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，廉潔高效地履行工商職責(zé)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。但是我們必須清醒地看到，在轉(zhuǎn)型時(shí)期系統(tǒng)內(nèi)還存在“六個(gè)習(xí)慣于”、“六個(gè)反差”、等突出問(wèn)題，這些問(wèn)題有相當(dāng)一部分是黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的問(wèn)題，不僅阻礙了工商職能轉(zhuǎn)型全面推進(jìn)，而且極易引發(fā)廉政風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。這既是我們加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)要解決的問(wèn)題，也是我們推進(jìn)工商職能轉(zhuǎn)型迫切需要解決的問(wèn)題。開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，把反腐倡廉融入到工商業(yè)務(wù)工作全過(guò)程中，充分考慮職責(zé)設(shè)定、流程設(shè)計(jì)、制度安排、權(quán)力配置等要素，通過(guò)“確責(zé)、履責(zé)、問(wèn)責(zé)”，明確干部崗位職能規(guī)范和要求，完善工商職能工作流程和機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任考核和追究，就能更好地促使傳統(tǒng)工商向現(xiàn)代工商的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、和諧執(zhí)法。
　�。ㄈ╅_(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作創(chuàng)新的客觀要求。時(shí)代在變，黨風(fēng)廉政建設(shè)的理念、方式和措施上也必須隨之變化，這樣才能與時(shí)俱進(jìn)，不斷取得新的成效。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作是一項(xiàng)創(chuàng)新工作，一是新在借鑒了現(xiàn)代企業(yè)管理中行之有效的風(fēng)險(xiǎn)管理和質(zhì)量管理先進(jìn)理念和方法，按照pdca循環(huán)的“計(jì)劃、執(zhí)行、考核、修正”四個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防控；二是新在把黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求融入到各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作之中，體現(xiàn)到權(quán)力結(jié)構(gòu)和權(quán)力運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)中，有效地解決了廉政風(fēng)險(xiǎn)與監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)緊密聯(lián)系、相互交織以及長(zhǎng)期存在的黨風(fēng)廉政建設(shè)與職能工作“兩條線”、“兩張皮“的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)建設(shè)的緊密結(jié)合，協(xié)調(diào)發(fā)展。
　�。ㄋ模╅_(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，是關(guān)心和愛(ài)護(hù)系統(tǒng)干部的必然要求。預(yù)防腐敗，必須堅(jiān)持以人為本。隨著國(guó)家法制的健全和有關(guān)問(wèn)責(zé)制度的建立健全，我們講公務(wù)員現(xiàn)在是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的職業(yè)，因此保證干部的廉政安全和監(jiān)管安全，是對(duì)干部的最大的關(guān) ……（未完，全文共10020字，當(dāng)前僅顯示2383字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全市工商系統(tǒng)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作動(dòng)員會(huì)上的講話》）