2009年區(qū)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況及2010年本級(jí)財(cái)政總預(yù)算草案的報(bào)告

目錄/提綱：……
一、2009年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
（一）全區(qū)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
（二）區(qū)本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
（三）區(qū)本級(jí)財(cái)力平衡情況
二、2010年本級(jí)財(cái)政總預(yù)算草案
（一）全區(qū)財(cái)政收支預(yù)算草案
（二）區(qū)本級(jí)財(cái)政預(yù)算收支草案
（三）完成2010年度財(cái)政預(yù)算的主要措施：
……

　　
　　各位代表：
　　我受區(qū)政府的委托，向大會(huì)報(bào)告我區(qū)2009年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2010年本級(jí)財(cái)政總預(yù)算草案，請(qǐng)予以審議。
　　一、2009年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
　　2009年在工委（區(qū)委）的正確領(lǐng)導(dǎo)下，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)給經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來(lái)的持續(xù)沖擊，全區(qū)上下齊心協(xié)力、克難求進(jìn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市為應(yīng)對(duì)危機(jī)出臺(tái)的一系列“保增長(zhǎng)、促發(fā)展”重大舉措，努力化解金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的不利影響，全區(qū)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的態(tài)勢(shì)。在嚴(yán)峻的形勢(shì)下，區(qū)財(cái)稅工作緊緊圍繞全區(qū)的總體工作思路和要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和積極的財(cái)政政策，依法加強(qiáng)收入監(jiān)管，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，繼續(xù)深化公共財(cái)政_改革，較好地完成區(qū)九屆人大二次會(huì)議通過(guò)的財(cái)政預(yù)算目標(biāo)，財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況總體良好。
　　（一）全區(qū)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
　　區(qū)九屆人大二次會(huì)議通過(guò)的2009年全區(qū)地方一般預(yù)算收入為506000萬(wàn)元，區(qū)九屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議調(diào)整后的全區(qū)地方一般預(yù)算收入仍為506000萬(wàn)元。執(zhí)行結(jié)果，全區(qū)完成地方一般預(yù)算收入510828萬(wàn)元，完成年度預(yù)算（指調(diào)整后，下同）的101%，同比增長(zhǎng)10.6%。完成基金收入279523萬(wàn)元，完成年度預(yù)算的125.5%，同比增長(zhǎng)36%。一般預(yù)算收入中完成增值稅139
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略863字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
政一般支出預(yù)算160000萬(wàn)元，區(qū)九屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議調(diào)整后區(qū)本級(jí)財(cái)政一般支出預(yù)算168000萬(wàn)元，加上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余及上級(jí)指標(biāo)補(bǔ)助等區(qū)本級(jí)一般支出預(yù)算為204650萬(wàn)元。調(diào)整后基金支出預(yù)算148454萬(wàn)元，加上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余和上級(jí)指標(biāo)補(bǔ)助等，調(diào)整后區(qū)本級(jí)基金支出預(yù)算為188296萬(wàn)元。執(zhí)行結(jié)果，區(qū)本級(jí)一般預(yù)算支出196592萬(wàn)元（含補(bǔ)助下級(jí)支出），完成年度預(yù)算的96.1%，同比增5.8%�；鹬С鰹�174300萬(wàn)元，完成年度預(yù)算的92.6%，同比增長(zhǎng)31.7%。
　　區(qū)本級(jí)財(cái)政支出的主要項(xiàng)目為：
　　基本公共管理與服務(wù)支出29243萬(wàn)元，完成年度預(yù)算的96.5%，下降4.9%；國(guó)防支出410萬(wàn)元，完成年度預(yù)算的100%，下降21.4%；公共安全支出9098萬(wàn)元，完成年度預(yù)算的95.5%，增長(zhǎng)1.6%；教育支出18866萬(wàn)元，完成年度預(yù)算的97.2%，增長(zhǎng)57.4%，主要是09年列支了新疆班食堂宿舍改造上級(jí)補(bǔ)助支出1500萬(wàn)元及金色家園幼兒園小學(xué)建設(shè)經(jīng)費(fèi)1600萬(wàn)元；科學(xué)技術(shù)支出24683萬(wàn)元，完成年度預(yù)算的95.7%，增長(zhǎng)10.4%；文化體育與傳媒支出1121萬(wàn)元，完成年度預(yù)算的100%，下降42.2%，主要是由于08年發(fā)生了首屆農(nóng)民藝術(shù)節(jié)及迎奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f等一次性支出；社會(huì)保障和就業(yè)支出26682萬(wàn)元，完成年度預(yù)算的99.3%，下降2.7%，主要是由于08年有上年征地保養(yǎng)結(jié)轉(zhuǎn)支出1500萬(wàn)元，09年無(wú)此項(xiàng)目；醫(yī)療衛(wèi)生支出5903萬(wàn)元，完成年度預(yù)算的93.1%，增長(zhǎng)16.4%；環(huán)境保護(hù)支出4145萬(wàn)元，完成年度預(yù)算的79.3%，下降25.5%，主要是由于08年有太湖流域中央財(cái)政水污染防治項(xiàng)目一次性補(bǔ)助2380萬(wàn)元因素，09年無(wú)此項(xiàng)目；城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出52710萬(wàn)元（其中含地方債支出3994萬(wàn)元），完成年度預(yù)算的98.1%，增長(zhǎng)78.2%；農(nóng)林水事務(wù)支出8419萬(wàn)元，完成年度預(yù)算的98%，下降36.2%，主要是由于08年有市補(bǔ)助環(huán)太湖生態(tài)林建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金1120萬(wàn)，09年無(wú)此項(xiàng)目；交通運(yùn)輸支出1268萬(wàn)元，完成年度預(yù)算的100%，增長(zhǎng)14.4%；采掘電力信息等事務(wù)支出7538萬(wàn)元，完成年度預(yù)算的81.6%，下降64.7%，主要是09年財(cái)政貼息列支渠道改變，減少了該科目的支出；糧油物資儲(chǔ)備及金融監(jiān)管等事務(wù)支出2974萬(wàn)元，完成年度預(yù)算的90%，增長(zhǎng)248.6%；其他支出3532萬(wàn)元，完成年度預(yù)算的100%，下降31.5%。
　�。ㄈ﹨^(qū)本級(jí)財(cái)力平衡情況
　　根據(jù)現(xiàn)行財(cái)政_，完成地方一般預(yù)算收入后，區(qū)本級(jí)可用財(cái)力預(yù)計(jì)為164594萬(wàn)元，加上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余9305萬(wàn)元，加上級(jí)指標(biāo)補(bǔ)助25231萬(wàn)元，加上地方債財(cái)力5000萬(wàn)元，加上調(diào)入資金1738萬(wàn)元，區(qū)本級(jí)可用財(cái)力預(yù)計(jì)為205868萬(wàn)元。當(dāng)年安排一般預(yù)算支出196592萬(wàn)元，區(qū)本級(jí)預(yù)計(jì)一般預(yù)算結(jié)余9276萬(wàn)元，其中：未完工項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)8058萬(wàn)元；凈結(jié)余1218萬(wàn)元。
　　基金預(yù)算財(cái)力188296萬(wàn)元，支出174300萬(wàn)元，結(jié)余13996萬(wàn)元為未完工項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)。
　　2009年的財(cái)政預(yù)算執(zhí)行有以下特點(diǎn)：一是在全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨巨大壓力的情況下，通過(guò)貫徹落實(shí)工委（區(qū)委）一系列“保增長(zhǎng)、促發(fā)展”的重大舉措，財(cái)政收入降幅逐月收窄，增幅逐月回升，確保了全年財(cái)政收入增長(zhǎng)目標(biāo)的完成。二是營(yíng)業(yè)稅增幅領(lǐng)先各稅種，成為拉動(dòng)財(cái)政收入增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素。得益于擴(kuò)大內(nèi)需相關(guān)政策措施的逐步見(jiàn)效，房地產(chǎn)交易的持續(xù)火爆，營(yíng)業(yè)稅從七月份開(kāi)始增長(zhǎng)提速，全年增收1.8億元，成為各稅種之首。三是進(jìn)一步規(guī)范納入預(yù)算管理的非稅收入，及時(shí)辦理入庫(kù)，非稅收入大幅增收2.9億元。但非稅
　　收入多為一次性收入，不確定性大，缺乏可持續(xù)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性。四是鎮(zhèn)（街道）、滸墅關(guān)開(kāi)發(fā)區(qū)、科技城財(cái)政收入總量、占比穩(wěn)步提高。完成財(cái)政收入總量已超29億元，占比達(dá)58%，全面完成工委管委會(huì)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，并以較高的增幅有力地拉動(dòng)了全區(qū)財(cái)政收入的增長(zhǎng)。五是在財(cái)政增收面臨巨大困難的同時(shí)，一方面繼續(xù)貫徹落實(shí)從中央到地方厲行節(jié)約的各項(xiàng)規(guī)定，另一方面千方百計(jì)籌措資金，落實(shí)各項(xiàng)企業(yè)扶持政策，加大財(cái)政在調(diào)結(jié)構(gòu)、抓創(chuàng)新方面的扶持力度，切實(shí)保障民生支出。
　　二、2010年本級(jí)財(cái)政總預(yù)算草案
　　2010年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是我區(qū)加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)在更高平臺(tái)上謀求新跨越的關(guān)鍵之年，加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)和爭(zhēng)先進(jìn)位對(duì)財(cái)政工作提出了新要求。一方面我們要看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有利因素。國(guó)家將保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼 ……（未完，全文共8876字，當(dāng)前僅顯示2424字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2009年區(qū)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況及2010年本級(jí)財(cái)政總預(yù)算草案的報(bào)告》）