工商部門(mén)實(shí)施行政強(qiáng)制措施的注意事項(xiàng)

目錄/提綱：……
二、先行登記保存證據(jù)、暫扣許可證或者執(zhí)照均不屬于行政強(qiáng)制措施
一、責(zé)令暫停銷(xiāo)售：
（三）項(xiàng)
二、責(zé)令暫停有關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)：
三、扣押物品：
四、扣押、查封財(cái)物：
（一）《產(chǎn)品質(zhì)量法》第十八條第二款
（二）《商標(biāo)法》第五十五條第一款第（四）項(xiàng)
（三）《反壟斷法》第三十九條第一款第（四）項(xiàng)
（四）項(xiàng)
（四）項(xiàng)
（五）項(xiàng)
（四）項(xiàng)
（八）《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》第三十七條第二款
（四）項(xiàng)
（四）、（五）項(xiàng)
（三）項(xiàng)
（四）項(xiàng)
（一）《食品安全法》第七十七條第一款第（五）項(xiàng)
（二）《報(bào)廢汽車(chē)回收管理辦法》第十八條
（三）《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第二十七條
（四）《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》第九條第（六）項(xiàng)
（五）《禁止傳銷(xiāo)條例》第十四條第一款第（六）項(xiàng)
（四）項(xiàng)
（七）《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》第四十七條第（五）項(xiàng)
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　　工商部門(mén)實(shí)施行政強(qiáng)制措施的注意事項(xiàng)
　　行政強(qiáng)制措施作為工商部門(mén)查處經(jīng)濟(jì)違法違章行為的一個(gè)有力法律武器，目前被基層執(zhí)法人員廣泛運(yùn)用。工商行政強(qiáng)制措施的種類(lèi)主要有_種：扣押、查封、責(zé)令暫停銷(xiāo)售、責(zé)令暫停有關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。執(zhí)法人員在具體實(shí)施時(shí)需要注意把握以下_個(gè)問(wèn)題：
　　一、從我國(guó)現(xiàn)行有效的法律規(guī)范看，一般情況下由法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)設(shè)定行政強(qiáng)制措施�！吨腥A人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法（三審草案）》也規(guī)定法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)才有權(quán)設(shè)定行政強(qiáng)制措施。
　　二、先行登記保存證據(jù)、暫扣許可證或者執(zhí)照均不屬于行政強(qiáng)制措施。首先，在《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》中，第三十二條至第三十四條專(zhuān)門(mén)針對(duì)先行登記保存證據(jù)措施，第三十五條至第四十條專(zhuān)門(mén)針對(duì)扣押、查
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略529字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
》、《個(gè)體工商戶(hù)驗(yàn)照辦法》等規(guī)定責(zé)令當(dāng)事人停止有關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)，也不宜使用《實(shí)施行政強(qiáng)制措施通知書(shū)》。
　　四、在《行政處罰案件有關(guān)事項(xiàng)審批表》和《實(shí)施行政強(qiáng)制措施通知書(shū)》中，必須寫(xiě)明實(shí)施行政強(qiáng)制措施的法律法規(guī)依據(jù)，包括條、款、項(xiàng)，而不能籠統(tǒng)地寫(xiě)為“依據(jù)《**法》的有關(guān)規(guī)定”。
　　五、對(duì)于“扣押”、“查封”的提法，有的法律法規(guī)表述為“扣留”、“封存”，兩種不同的提法導(dǎo)致一些辦案人員在適用時(shí)產(chǎn)生困惑。為此，工商總局在《關(guān)于行政強(qiáng)制文書(shū)使用有關(guān)事項(xiàng)問(wèn)題的答復(fù)》（工商法字［____］第___號(hào)）中指出：“扣留（封存）與扣押（查封），都是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對(duì)違法行為嫌疑人的財(cái)物所采取的一種行政強(qiáng)制措施，并無(wú)區(qū)別�！薄豆ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》第三十四條第一款第（四）項(xiàng)關(guān)于“根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定可以查封、扣押（包括封存、扣留，下同）的，決定查封、扣押”的規(guī)定，也對(duì)此予以確認(rèn)。
　　六、有的法律法規(guī)規(guī)定扣押、查封有一定的期限，如對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為的扣押、查封期限不得超過(guò)__日，案情復(fù)雜的，經(jīng)縣級(jí)以上工商部門(mén)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)__日；對(duì)傳銷(xiāo)活動(dòng)的扣押、查封期限不得超過(guò)__日，可以延長(zhǎng)__日�？垩骸⒉榉庑枰悠诘�，應(yīng)當(dāng)在到期之前辦理延期審批手續(xù)。
　　七、按照上位法優(yōu)于下位法的原則，在《食品安全法》施行后，工商部門(mén)不能再依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》對(duì)違法從事食品、食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的財(cái)物和場(chǎng)所實(shí)施扣押、查封措施，而應(yīng)當(dāng)依據(jù)《食品安全法》�！短貏e規(guī)定》所規(guī)定的扣押、查封措施僅適用于藥品等與人體健康和生命安全有關(guān)的產(chǎn)品。
　　為了讓廣大執(zhí)法辦案人員系統(tǒng)地掌握工商部門(mén)實(shí)施行政強(qiáng)制措施的主要法律法規(guī)依據(jù)，筆者進(jìn)行了分類(lèi)歸納，供大家參考。
　　一、責(zé)令暫停銷(xiāo)售：
　　《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十七條第（三）項(xiàng)。
　　二、責(zé)令暫停有關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)：
　　《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》第三十六條。
　　三、扣押物品：
　　《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第二十七條。
　　四、扣押、查封財(cái)物：
　�。ㄒ唬懂a(chǎn)品質(zhì)量法》第十八條第二款；
　�。ǘ渡虡�(biāo)法》第五十五條第一款第（四）項(xiàng)；
　�。ㄈ斗磯艛喾ā返谌艞l第一款第（四）項(xiàng)；
　�。ㄋ模妒称钒踩ā返谄呤邨l第一款第（四）項(xiàng)；
　�。ㄎ澹秺W林匹克標(biāo)志保護(hù)條例》第十一條第二款第（四）項(xiàng)；
　�。稛o(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》第九條第（五）項(xiàng)；
　�。ㄆ撸妒澜绮┯[會(huì)標(biāo)志保護(hù)條例》第十條第一款第（四）項(xiàng)；
　�。ò耍豆I(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》第三十七條第二款；
　�。ň牛吨变N(xiāo)管理?xiàng)l例》第三十五條第一款第（四）項(xiàng)；
　　（十）《禁止傳銷(xiāo)條例》 ……（未完，全文共2335字，當(dāng)前僅顯示1484字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《工商部門(mén)實(shí)施行政強(qiáng)制措施的注意事項(xiàng)》）