國稅局宏觀稅負(fù)分析互動(dòng)協(xié)作工作考察報(bào)告

　　
　　日前, 我們考察**國稅局宏觀稅負(fù)分析互動(dòng)協(xié)作工作，通過聽取經(jīng)驗(yàn)介紹、相關(guān)科室對口交流、現(xiàn)場實(shí)地考察、資料室翻閱有關(guān)資料等形式，學(xué)習(xí)了湖南**市的好經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步解放了思想、提高了認(rèn)識、明確了方向，開闊了思路、拓展了視野，達(dá)到了考察學(xué)習(xí)的目的�，F(xiàn)將考察報(bào)告如下：
　　一、**市國稅局開展宏觀稅負(fù)分析互動(dòng)協(xié)作的基本做法
　�。�1）健全組織機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。為了把宏觀稅負(fù)分析工作推向深入、抓出成效，**市各級國稅部門均成立了由“一把手”親自掛帥的互動(dòng)協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)小組，互動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室處理互動(dòng)協(xié)作工作日常業(yè)務(wù)和開展分析評估工作，互動(dòng)協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)專項(xiàng)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、指揮、督導(dǎo)工作。為全面加強(qiáng)這項(xiàng)工作落實(shí)，**市局成立了5個(gè)督導(dǎo)組，對稅收宏觀稅負(fù)的分析工作進(jìn)行督導(dǎo)，并全程參與稅收分析、納稅評估、稅務(wù)檢查，幫助基層解決實(shí)際工作中的難點(diǎn)和問題，對于暴露出來的問題市局領(lǐng)導(dǎo)不僅親自參加討論，而且選擇特定企業(yè)開展納稅評估、稅務(wù)檢查，領(lǐng)導(dǎo)的親自參與為宏觀稅負(fù)分析和互動(dòng)協(xié)作工作的深入開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
　�。�2）制定方案、明確工作目標(biāo)。為了保證稅收宏觀分析和互動(dòng)協(xié)作工作的有規(guī)可循，**市國稅局制定了《**市國家稅務(wù)局繼續(xù)深入推進(jìn)宏觀稅負(fù)專項(xiàng)活
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企業(yè)，經(jīng)過艱苦細(xì)致的工作建立了以上五個(gè)行業(yè)的六個(gè)基本納稅評估模型，為納稅評估的順利開展奠定了良好基礎(chǔ)，指明了方向。
　�。�6）把加強(qiáng)稅源基礎(chǔ)管理、提高稅源管理質(zhì)量作為互動(dòng)機(jī)制運(yùn)行的起點(diǎn)和最終歸宿。加強(qiáng)稅源基礎(chǔ)管理是互動(dòng)協(xié)作機(jī)制的起點(diǎn)和最終歸宿，**市國稅局根據(jù)宏觀稅負(fù)分析和納稅評估發(fā)現(xiàn)的問題，采取了五點(diǎn)措施：一是加強(qiáng)戶籍管理，定期與工商部門比對納稅人分布情況、變化情況，開展漏征漏管戶清查。二是加強(qiáng)重點(diǎn)稅源管理，將年納稅額超過20萬元的70企業(yè)納入重點(diǎn)稅源監(jiān)控，對其生產(chǎn)經(jīng)營情況、稅負(fù)變化等進(jìn)行逐戶分析，重點(diǎn)稅源入庫稅款占全部稅款的90%；三是開展小規(guī)模納稅企業(yè)清理，在規(guī)模較大的超市全面推廣應(yīng)用稅控發(fā)票；四是加強(qiáng)稅負(fù)異常企業(yè)的日常管理，對連續(xù)零申報(bào)、負(fù)申報(bào)，稅款入庫同比下降明顯的企業(yè)進(jìn)行經(jīng)常性巡查和評估，并將此項(xiàng)工作列入稅收管理員的考核；五是開展個(gè)體大戶清理，在實(shí)地調(diào)查基礎(chǔ)上，針對不同行業(yè)采取相應(yīng)的管理辦法。
　　（7）正確處理納稅評估與稅務(wù)稽查的關(guān)系，互動(dòng)但不重復(fù)。納稅評估與稽查在案件來源、檢查的對象、性質(zhì)、目的，檢查的方法、程序和手段上都有較大的不同。納稅評估主要是點(diǎn)和面上檢查。稽查是全面的、綜合性的檢查，過程和結(jié)論具有強(qiáng)制性，起到打擊違法行為的震懾作用，是納稅評估工作效果的保證。在實(shí)踐中，**市國稅局對稅負(fù)異常企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)評估，將評估結(jié)果作為稽查案源線索，進(jìn)一步拓寬了案源渠道，克服了過去憑舉報(bào)和經(jīng)驗(yàn)選案準(zhǔn)確率偏低的弊端，增強(qiáng)了稅務(wù)稽查的預(yù)見性和針對性，從宏觀上為稽查案件的準(zhǔn)確性指明了方向。
　�。�8）國稅文化建設(shè)成績斐然，為宏觀稅負(fù)分析和互動(dòng)機(jī)制的長效運(yùn)行提供了可靠的精神動(dòng)力。**市國稅局是國家級的文明單位，他們在抓好業(yè)務(wù)工作的同時(shí)注重精神文明的建設(shè)，成果顯著、效果明顯。在**國稅局處處可以感受到一股勤學(xué)向上的良好學(xué)風(fēng)，處處可以感受到一股真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，處處可以感受到一股賓至如歸、真誠作人的待人之風(fēng)。對納稅人他們提倡“站立式服務(wù)、全程式服務(wù)”，對待同行他們體現(xiàn)了以誠為本、相互學(xué)習(xí)、不驕不躁文秘雜燴網(wǎng)的良好素質(zhì)。正是精神文明建設(shè)的成果轉(zhuǎn)化成了良好的工作動(dòng)力，為宏觀稅負(fù)分析和部門良性互動(dòng)提供了可靠的思想保證。
　　二、 **市國稅局開展互動(dòng)工作的經(jīng)驗(yàn)
　　（1）開展宏觀稅負(fù)分析和建立互動(dòng)協(xié)作機(jī)制必須有一個(gè)正確的指導(dǎo)思想。不能僅僅把開展專項(xiàng)活動(dòng)看作是抓收入任務(wù)的一個(gè)手段，不能看作是一項(xiàng)臨時(shí)性的工作任務(wù)，而要正確理解和把握總局、省局的工作要求，以提高稅收征管質(zhì)量和效率為目標(biāo)，從扎扎實(shí)實(shí)開展宏觀稅負(fù)、行業(yè)稅負(fù)和微觀稅負(fù)分析入手，充分利用有關(guān)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和稅收征管數(shù)據(jù)信息，形成社會綜合治稅的合力，應(yīng)用稅收分析成果服務(wù)于稅源管理和納稅評估工作，指導(dǎo)稅務(wù)稽查工作開展。
　�。�2）開展宏觀稅負(fù)分析和建立互動(dòng)協(xié)作機(jī)制必須注重在組織領(lǐng)導(dǎo)上的整體推進(jìn)。要成立以局長為組長，其他局領(lǐng)導(dǎo)為副組長，科室負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。加強(qiáng)協(xié)調(diào)，定期召開通氣會，每月召開一次稅收分析例會，解決問題，改進(jìn)工作；明確工作職責(zé)，特別強(qiáng)調(diào)各級稅務(wù)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)必須參與具體的稅負(fù)分析和評估約談工作，從而使責(zé)任得到了層層落實(shí)，調(diào)動(dòng)起方方面面的積極性和主觀能動(dòng)性，使整個(gè)工作能夠在一個(gè)機(jī)制作保障，個(gè)個(gè)有任務(wù)，人人都參與，黨政支持大，部門配合好的良好環(huán)境當(dāng)中順利開展，上下之間、系統(tǒng)內(nèi)外之間、專項(xiàng)活動(dòng)與整體工作之間形成了互動(dòng)，用重點(diǎn)工作、中心工作帶動(dòng)其他工作，宏觀稅負(fù)分析、稅源監(jiān)控、納稅評估、稅務(wù)稽查以及隊(duì)伍建設(shè)等工作互融共進(jìn)，協(xié)調(diào)開展，體現(xiàn)工作籌劃的全局性。
　�。�3）開展宏觀稅負(fù)分析工作必須做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。向黨政領(lǐng)導(dǎo)作專題匯報(bào)，邀請“四大家”領(lǐng)導(dǎo)參加稅收分析例會，當(dāng)場解決經(jīng)濟(jì)、政策以及征管上的難題，為專項(xiàng)活動(dòng)的開展提供了有力的保障。加大向社會的宣傳力度，通過下戶分送、集中發(fā)放以及郵寄送達(dá)等方式，將開展互動(dòng)活動(dòng)的有關(guān)資料及時(shí)送達(dá)到納稅人手中，做好進(jìn)一步的宣傳解釋工作，動(dòng)員納稅人進(jìn)行自查。同時(shí)利用新聞媒體進(jìn)行宣傳，在辦稅大廳擺放有關(guān)進(jìn)行宏觀稅負(fù)分析活動(dòng)的資料，通過各種途徑宣傳專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案，形成濃厚的輿論氛圍。
　　（4）開展宏觀稅負(fù)分析工作必須調(diào)動(dòng)稅務(wù)人員的積極性�；�(dòng)協(xié)作工作任務(wù)重，要求高，對稅務(wù)人員的思想素養(yǎng)、工作作風(fēng)、工作能力提出了較高的要求，因此，需要通過各種可能的形式來提升干部業(yè)務(wù)素質(zhì)，號召稅務(wù) ……（未完，全文共6688字，當(dāng)前僅顯示2348字，請閱讀下面提示信息。收藏《國稅局宏觀稅負(fù)分析互動(dòng)協(xié)作工作考察報(bào)告》）