2010全市地稅工作思路

目錄/提綱：……
（一）克服困難，堅定信心，全力以赴完成2010年收入任務
一是由于宏觀經濟形勢嚴峻，稅源不足是主要矛盾
二是我們2010年的工作責任大、困難大、壓力大，加大組織收入力度是最主要任務
三是克服困難、勇挑重擔、團結拼搏是我們工作的實際要求
四是任務艱巨，稅收的精細化、專業(yè)化管理是我們的有效手段
（二）深入推進依法治稅，營造良好的稅收環(huán)境，服務全市經濟發(fā)展
（四）進一步加強干部隊伍建設，著力提升隊伍的素質和能力
（五）以監(jiān)督促規(guī)范管理，大力推進反腐倡廉和行風建設
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　　2010年，全市地稅工作面臨著新的形勢、新的機遇、新的挑戰(zhàn)。2010年，全市地稅工作的指導思想是：以_理論、“三個代表”重要思想為指導，以深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動為主線，按照全省地稅工作會議和全市財稅工作會議的部署與要求，突出組織收入中心工作，不斷推進依法治稅，著力提升稅收管理的科學化、精細化、專業(yè)化、信息化水平，加強干部隊伍建設，構建和諧稅收環(huán)境，圓滿完成組織收入和各項工作任務，不斷推動自貢地稅事業(yè)跨越式發(fā)展，努力為自貢經濟社會全面發(fā)展做出新的更大貢獻。
　�。ㄒ唬┛朔щy，堅定信心，全力以赴完成2010年收入任務
　　2010年我們組織收入面臨的形勢和任務：一是由于宏觀經濟形勢嚴峻，稅源不足是主要矛盾。地震災害和金融危機重創(chuàng)了地方稅源，影響了稅收增長的穩(wěn)定性。災后稅收優(yōu)惠和結構性減稅政策，還將在較長時間內造成政策性減收。地稅收入增量不足的問題十分突出，組織收入工
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真做好任務考核細化工作，加大考核力度，嚴格按計劃按月進行考核，實行全系統(tǒng)收入任務完成情況與干部職工工作津貼掛鉤。
　　加強收入分析，通過經濟活動和稅源分析，切實弄清影響稅收的各種因素，挖掘增收潛力，提出工作的努力方向。重點要做好與全省其他市州局和全市區(qū)縣局、行業(yè)間稅收比對分析，查找差異和管理漏洞，找準薄弱環(huán)節(jié)和工作著力點，仔細謀劃，有針對性的制定有效措施，確保全年收入目標任務的實現(xiàn)。1月份要確保總收入入庫1.2億元，力爭實現(xiàn)首季“開門紅”。
　　（二）深入推進依法治稅，營造良好的稅收環(huán)境，服務全市經濟發(fā)展
　　認真落實各項稅收調控措施。中央和地方各級政府為保增長保穩(wěn)定保民生，2010年將有許多減收政策出臺。面對收入任務特別艱巨，加大組織收入力度和適當“放水養(yǎng)魚”始終是一對矛盾，解決這一矛盾的唯一辦法，就是“依法收稅”。依法執(zhí)行政策，必須依法征稅、依法管稅，做到應收盡收、應減盡減。用好用活用足減免稅政策，積極服務全市經濟發(fā)展。做好擴大內需的稅收政策對接，把握實行結構性減稅要求，落實好新企業(yè)所得稅法實施、支持災后重建、西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策等，切實發(fā)揮這些政策對我市投資、消費、出口的牽引作用。研究稅收優(yōu)惠政策與我市產業(yè)發(fā)展的對接點，使稅收政策與全市產業(yè)政策協(xié)調并用，共同發(fā)揮助推作用。
　　全面推進稅收行政執(zhí)法責任制。完善評議考核和執(zhí)法過錯追究等配套制度，進一步建立健全市局、區(qū)縣局、所三級稅收執(zhí)法責任制體系。將執(zhí)法責任制考核納入執(zhí)法機關工作目標考核，整體推動稅收依法行政。認真開展稅收執(zhí)法檢查。實行重點檢查與日常檢查相結合，拓寬執(zhí)法檢查的范圍，特別是對災后重建稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況等納入重點范圍進行檢查，通過加強執(zhí)法檢查促進依法行政。
　　進一步推進行政處罰_裁量權工作。督促檢查各單位稅收法制員工作試行情況，加強對兼職法制員履行職責情況的指導和檢查，使法制員制度真正落到實處并成為常態(tài)。組織一期稅收法制員法制業(yè)務專題培訓。開展對各征收單位稅務行政處罰_裁量權工作執(zhí)行情況的調查、分析，修改完善制度，使細化標準更加符合征管工作實際，促進稅務機關依法行政，切實保障納稅人的合法權益。
　　不斷加大稽查力度。圍繞大案要案查處和地方稅收專項檢查兩個重點，加強對重點行業(yè)重點稅源的檢查，加大檢查和執(zhí)行力度，進一步提高稽查辦案質量。嚴格落實“一案雙查”。2010年稽查若查出漏征漏管稅收達100萬以上的要追究股所級干部的過錯責任，達200萬以上的要追究科級干部（即區(qū)縣局領導班子）的過錯責任，同時追究市局機關相關業(yè)務科室的管理責任。
　　扎實開展稅法宣傳。按照“五五”普法規(guī)劃和依法行政工作計劃，采取多渠道、多形式開展普法宣傳活動，認真宣傳貫徹國務院《全面推進依法行政綱要》和地震災后重建等有關稅收政策，并針對社會熱點問題、民生問題等組織開展稅收政策宣傳活動。開展好第18個稅收宣傳月活動，結合實際，搞好策劃，有所創(chuàng)新，重點開展稅法進機關、進企業(yè)活動，有針對性地普及稅法知識，認真執(zhí)行稅法公告制度，加大稅收政策的宣傳力度，營造良好的稅收法治環(huán)境。
　�。ㄈ┩七M稅收管理的科學化、精細化、專業(yè)化、信息化，不斷提高稅收管理水平
　　加強稅收征管績效考核。進一步修訂完善稅收征管績效考核指標體系，推進稅收科學化精細化管理。結合省局的數 ……（未完，全文共5069字，當前僅顯示1780字，請閱讀下面提示信息。收藏《2010全市地稅工作思路》）