在區(qū)縣委書記座談會上的講話

目錄/提綱：……
一、充分肯定上半年來之不易的成績
二、高度重視發(fā)展中存在的問題
一是國際走勢尚不明朗，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢依然嚴(yán)峻
二是信貸增速將趨于平緩，資金供給面臨壓力
三是土地供需矛盾突出，房地產(chǎn)市場景氣度不高
四是旅游經(jīng)濟(jì)面臨雙重壓力，入境旅游持續(xù)低迷
五是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)留有欠賬，新開工項(xiàng)目不多
六是工業(yè)生產(chǎn)投資不足，工業(yè)招商項(xiàng)目力度偏弱
七是財(cái)政收入增幅趨緩，后續(xù)財(cái)源不足
八是大宗農(nóng)產(chǎn)品銷售價(jià)格下滑，農(nóng)民持續(xù)增收難度加大
九是橫向競爭壓力不斷加大，發(fā)展空間受擠
十是不穩(wěn)定因素增多，維穩(wěn)壓力增大
三、確保完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)
（一）全力以赴辦好節(jié)慶活動(dòng)
（二）深入扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)
（三）千方百計(jì)保持經(jīng)濟(jì)增長
一要抓投資
二要抓旅游
三要抓工業(yè)
四要抓農(nóng)業(yè)
（四）傾心盡力保障民計(jì)民生
（五）齊心協(xié)力維護(hù)_
（六）持之以恒加強(qiáng)黨的建設(shè)
……
　　
　　今天的會議非常重要。因?yàn)楝F(xiàn)在正處于年中盤點(diǎn)、中途加油的關(guān)鍵時(shí)期。通過對上半年工作的梳理，目的一是總結(jié)，總結(jié)出更大的信心；二是分析，分析出更多的清醒；三是謀劃，謀劃出更加積極有效的措施；四是比較，比較出更足的干勁；
　　五是商討，商討出更高的水平和能力，從而一往無前、義無反顧地推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會沿著科學(xué)發(fā)展軌道甩開膀子、大步前進(jìn)。
　　下面，我講三點(diǎn)意見：
　　一、充分肯定上半年來之不易的成績
　　今年以來，全市上下緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的重大任務(wù)，積極應(yīng)對金融危機(jī)，努力化解不利因素，各項(xiàng)工作取得了一定成效，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出“總體平穩(wěn)增長，環(huán)比企穩(wěn)回暖”的較好態(tài)勢。上半年，全市共完成工業(yè)增加值29.8億元，同比增長22.7%；財(cái)政收入15.9億元，增長10.2%；固定資產(chǎn)投資158.6億元，增長17.7%；社會消費(fèi)品零售總額47.9億元，增長18.9%；外貿(mào)進(jìn)出口總額1億美元，增長31.7%；旅游接待量855.9萬人次、增長27.7%，其中入境游客27.62萬人次、增長7.05%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入66.68億元、增長37.06%，其中創(chuàng)匯8148.51萬美元、增長22.06%；實(shí)際到位內(nèi)資105億元，增長25.6%；城鎮(zhèn)居民人均
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地流拍情況增多，流拍土地**宗，面積***畝，同比宗數(shù)上升了**%，面積數(shù)上升了**%。此外，房地產(chǎn)開發(fā)的新開工面積**萬平方米，同比下降了**%，新項(xiàng)目的支撐力度不夠強(qiáng)。
　　四是旅游經(jīng)濟(jì)面臨雙重壓力，入境旅游持續(xù)低迷。金融危機(jī)和甲型h1n1流感疫情擴(kuò)散的疊加效應(yīng)，對我市旅游業(yè)造成很大沖擊。特別是隨著甲型h1n1流感疫情波及我市，入境旅游市場受到較大影響。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市5月份退團(tuán)2640人，6月份退團(tuán)1488人；1—6月份入境游客接待量月平均增幅僅為7%。同時(shí)隨著防控甲型流感的措施陸續(xù)出臺，對國內(nèi)旅游市場也沖擊較大，并且疫情對旅游市場影響的持續(xù)性還有待進(jìn)一步觀察。
　　五是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)留有欠賬，新開工項(xiàng)目不多。上半年，“十大工程”548個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中，322個(gè)續(xù)建項(xiàng)目未復(fù)工項(xiàng)目仍有17個(gè)，年計(jì)劃投資4.75億元，占續(xù)建項(xiàng)目年計(jì)劃的3.7%。尤其是226個(gè)擬新開工項(xiàng)目未開工的還有93個(gè)，年計(jì)劃投資28.96億元，占擬新開工項(xiàng)目年度計(jì)劃的38%。上半年17.7%的固定資產(chǎn)投資增幅遠(yuǎn)低于全省平均水平。
　　六是工業(yè)生產(chǎn)投資不足，工業(yè)招商項(xiàng)目力度偏弱。1—6月份，全市完成工業(yè)投資28.54億元，同比下降6.5%；完成工業(yè)技改投入18.8億元，同比下降5%，工業(yè)投資、工業(yè)技改投入相對不足。全市新簽工業(yè)項(xiàng)目121個(gè)，協(xié)議投資額36.85億元，到位資金9.38億元，分別占全市招商引資的47.3%、16.3%和39.6%，工業(yè)招商力度不夠。
　　七是財(cái)政收入增幅趨緩，后續(xù)財(cái)源不足。上半年，財(cái)政收入同比增幅10.2%，與年初確定的13%的增幅目標(biāo)相比還有差距。同時(shí)，缺乏新的增長點(diǎn)這一問題尚未得以根本解決。
　　八是大宗農(nóng)產(chǎn)品銷售價(jià)格下滑，農(nóng)民持續(xù)增收難度加大。今年以來，生豬價(jià)格一路走低，油菜籽價(jià)格也在下降，蠶繭因近兩年白廠絲出口不景氣影響?zhàn)B殖的積極性，上半年，蠶繭產(chǎn)量同比下降36.8%。由于大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格走低影響到農(nóng)民的持續(xù)增收。
　　九是橫向競爭壓力不斷加大，發(fā)展空間受擠。當(dāng)前，各地發(fā)展都呈現(xiàn)出你追我趕的勢頭，特別在引進(jìn)資金、項(xiàng)目招商上有的地方力度大一些，我們相對弱一些，往往就會落到別人手里。因?yàn)樾枨笤谀骋粫r(shí)點(diǎn)上是相對固定的，供給都是一樣的，如果我們辦法不多、力度不夠，就會給別人搶去，加之我市在產(chǎn)業(yè)提升力、產(chǎn)業(yè)支撐力等方面比有的地區(qū)差一點(diǎn)，發(fā)展空間相對受擠。
　　十是不穩(wěn)定因素增多，維穩(wěn)壓力增大。當(dāng)前，拖欠工程材料款和民工工資、企業(yè)間債務(wù)合同糾紛、征地拆遷、部分企業(yè)改制后涉及社保醫(yī)保、義務(wù)教育階段實(shí)施績效工資等矛盾糾紛和上訪比較多，同時(shí)又將舉辦一系列重大節(jié)慶活動(dòng)，確�；顒�(dòng)期間_壓力較大。
　　上述問題，我們必須保持清醒的認(rèn)識，做好在較長時(shí)間內(nèi)應(yīng)對各種困難和復(fù)雜局面的準(zhǔn)備。
　　三、確保完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)
　　面對復(fù)雜多變的嚴(yán)峻形勢，我們要按照_總書記提出的“不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰”要求，有效應(yīng)對金融危機(jī)，切實(shí)做好保增長、保民生、保穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，推動(dòng)黃山經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。“不動(dòng)搖”，就是要在政治立場、根本原則上旗幟鮮明、毫不含糊，做到始終堅(jiān)持改革開放這個(gè)既定方針不動(dòng)搖，牢牢把握發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，堅(jiān)決貫徹中央和省委、省政府應(yīng)對危機(jī)的決策部署不動(dòng)搖，全面落實(shí)推進(jìn)“十大工程”、建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市這一戰(zhàn)略任務(wù)不動(dòng)搖。“不懈怠”，就是要敢于“冬泳”，迎難而上、共克時(shí)艱；善于“結(jié)合”，與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新；甘當(dāng)“黃�！保_踏實(shí)地、埋頭苦干，始終保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精氣神。“不折騰”，就是不論形勢如何變化，都要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求來謀劃各項(xiàng)工作，推動(dòng)事業(yè)發(fā)展，決不能盲目行事，胡亂折騰，甚至“朝令夕改”。一句話，就是要堅(jiān)定信心、迎難而上，突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，確保完成和超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。
　　當(dāng)務(wù)之急，就是要重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面工作：
　　（一）全力以赴辦好節(jié)慶活動(dòng)。紀(jì)念小平同志視察黃山30周年活動(dòng)籌備工作已進(jìn)入最后沖刺階段。各地各有關(guān)部門要在前期工作基礎(chǔ)上，再動(dòng)員、再部署、再落實(shí)，爭分奪秒，決戰(zhàn)決勝，確保整個(gè)籌備工作和活動(dòng)舉辦隆重、熱烈、安全、順暢、有序、圓滿。當(dāng)前，要扎實(shí)做好會場會務(wù)、來賓接待、安全保衛(wèi)、對外宣傳、文明創(chuàng)建、衛(wèi)生防疫、交通保障、項(xiàng)目對接、招商引資等工作。各有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要親自上陣、親歷親為，及時(shí)督查、反復(fù)檢查，確保圓滿完成各項(xiàng)籌備工作和活動(dòng)任務(wù)。
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