如何在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下做好新時(shí)期_性事件的預(yù)防、化解和處置工作

目錄/提綱：……
一、我縣_性事件的主要特點(diǎn)
（一）表現(xiàn)形式呈多樣性
三是上訪,占全部_性事件的18%其它類型糾紛、事件約占到2%
（二）人員規(guī)模逐漸擴(kuò)大
三是在近年也出現(xiàn)個(gè)別挑頭者在其中起組織作用或以金錢或以利益相誘的情況
（三）解決難度越來越大
二、近年來_性事件的新趨勢(shì)
（一）事件起因簡(jiǎn)單、發(fā)生突然且演變迅速
（二）事件參與者目的性強(qiáng)，參與對(duì)象跨度大
（三）“非直接利益者”大量參與導(dǎo)致行為目的模糊化
（四）行為方式的不可預(yù)測(cè)性和后果的無法控制性
三、以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)_性事件處置，構(gòu)建平安和諧××
（一）正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前的_性事件
（二）準(zhǔn)確定位公安機(jī)關(guān)在_性事件當(dāng)中的角色
（三）積極發(fā)揮公安機(jī)關(guān)在預(yù)防和處置_性事件的作用
一是發(fā)揮公安機(jī)關(guān)的職能作用，積極協(xié)助黨委政府建立健全處置機(jī)制
二是抓緊抓好處置_性事件預(yù)警隊(duì)伍大練兵工作
三是慎用警力，堅(jiān)持教育、疏導(dǎo)為主，解決實(shí)際問題
四是審時(shí)度勢(shì)，把握時(shí)機(jī)，果斷出擊
五是切實(shí)做好善后工作，堅(jiān)決防止_性事件出現(xiàn)反復(fù)
……
　　
　　當(dāng)前，我縣正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展、爭(zhēng)先發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，各種利益關(guān)系比較復(fù)雜，各種社會(huì)矛盾比較突出，不確定因素聚集，為_帶來了壓力。_性事件已成為影響_的一個(gè)重要因素，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，做好新時(shí)期_性事件的預(yù)防、化解和處置工作，是建設(shè)平安**的重要內(nèi)容，也是必須完成的課題。
　　一、我縣_性事件的主要特點(diǎn)
　�。ㄒ唬┍憩F(xiàn)形式呈多樣性。_性事件作為新形勢(shì)下文秘雜燴網(wǎng)人民內(nèi)部矛盾的一種極端，呈多種表現(xiàn)形式，就我縣而言，最突出的表現(xiàn)形式主要有鬧事、斗毆，沖突和上訪等。一是鬧事和斗毆,占到_性事件總數(shù)的43%；二是沖突,占全部_性事件的37%左右；三是上訪,占全部_性事件的18%；其它類型糾紛、事件約占到2%。
　�。ǘ┤藛T規(guī)模逐漸擴(kuò)大。根據(jù)最近五年數(shù)據(jù)顯示，30人以下、30至50人、50至100人、100人以上的事件分別占全部群
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略626字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
來說，社會(huì)成員可以分成三個(gè)不同的部分，即事件的“參與者”，事件的“反對(duì)者”和“旁觀者”（非直接利益者）。事件的參與者是為了爭(zhēng)取他們各自的利益，更多的社會(huì)成員則是事件的旁觀者。以前的_性事件行為主體和其行為的目標(biāo)都非常明確，一般是利益被侵害者將矛頭指向具體的行政管理部門或者其他利益攸關(guān)方。而目前發(fā)生的一些大規(guī)模_性事件，已演變?yōu)椤胺侵苯永嬲摺钡膹V泛參與。如2008年7月公務(wù)人員在云橋進(jìn)行違章建筑現(xiàn)場(chǎng)拆遷，違章房屋僅幾戶，可現(xiàn)場(chǎng)阻工人員達(dá)五十余人，大部分為當(dāng)?shù)鼐用窀L(fēng)、起哄，造成嚴(yán)重阻礙公務(wù)的_性事件。
　�。ㄋ模┬袨榉绞降牟豢深A(yù)測(cè)性和后果的無法控制性。近幾年，_性事件參加者越來越多地采取各種極端或違法行為發(fā)泄不滿情緒，行為方式日趨激烈，動(dòng)輒圍攻沖擊基層黨政機(jī)關(guān)、阻斷交通，甚至發(fā)生破壞公共設(shè)施、打砸基層政府的局部_。此外，在事件發(fā)生過程中，參與者之間通過暗示和模仿，情緒互相感染，以致于非理性因素逐漸增長，甚至達(dá)到狂熱的程度，導(dǎo)致行為失控、無法預(yù)測(cè)、無法控制，大大超越了引發(fā)問題和解決問題的初衷。如2007年2月凰嶺夾洲村民聚眾擾亂交通事件中，因夫婦二人口角之爭(zhēng)，丈夫殺死妻子，公安機(jī)關(guān)已介入調(diào)查解決�？善拮佑H屬一方為發(fā)泄不滿情緒，給公安機(jī)關(guān)施加壓力，在一個(gè)小時(shí)時(shí)間內(nèi)，聚集一百余人在320國道縣城紅綠燈路段，堵路長達(dá)三個(gè)小時(shí)，造成嚴(yán)重交通隱患。
　　三、以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)_性事件處置，構(gòu)建平安和諧**
　�。ㄒ唬┱_認(rèn)識(shí)當(dāng)前的_性事件。首先，_性事件的存在是必然的。當(dāng)前我國社會(huì)總體上是和諧穩(wěn)定的，但是，并不意味著否認(rèn)不和諧因素的存在。唯物辯證法認(rèn)為，任何事物都存在矛盾，矛盾運(yùn)動(dòng)也是社會(huì)發(fā)展的基本動(dòng)力。所以，社會(huì)主義和諧社會(huì)并不是沒有矛盾的社會(huì)，而應(yīng)當(dāng)是能夠正確認(rèn)識(shí)矛盾、妥善處理矛盾的社會(huì)，_性事件也是和諧社會(huì)中的矛盾體現(xiàn)之一。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的過程，就是在妥善處理各種矛盾中不斷前進(jìn)的過程，就是不斷消除不和諧因素、不斷增加和諧因素的過程。其次，_性事件對(duì)和諧社會(huì)的發(fā)展有著一定的積極作用。其積極影響表現(xiàn)在：允許一定范圍和程度的沖突，允許適度宣泄，放寬相關(guān)的制度性規(guī)定，因勢(shì)利導(dǎo)，既可以提供一個(gè)較為寬松的社會(huì)環(huán)境，又可以大大減輕政府部門，特別是公安機(jī)關(guān)與社會(huì)成員之間的大面積摩擦，有利于_和平衡；它向社會(huì)發(fā)出了警告或信號(hào)、表示部分群眾的利益受到損失必須加以補(bǔ)償，或者行政管理活動(dòng)中出現(xiàn)問題需要糾正，或者社會(huì)保障機(jī)制不夠健全應(yīng)該完善等等。再次，_性事件的負(fù)面影響是可預(yù)防和控制的。當(dāng)前，_性事件基本上屬于人民內(nèi)部矛盾，基本上屬于經(jīng)濟(jì)利益訴求問題，具有非對(duì)抗性，沒有明顯的政治目的，如果有關(guān)地方和部門高度重視，妥善處理，絕大多數(shù)是可以預(yù)防和處理好的。
　�。ǘ�(zhǔn)確定位公安機(jī)關(guān)在_性事件當(dāng)中的角色。首先，公安機(jī)關(guān)在預(yù)防和處置_性事件中必須依法履行職責(zé)，是一個(gè)“執(zhí)法者”。第二，國家暴力機(jī)器組成部分的性質(zhì)決定公安機(jī)關(guān)是一個(gè)“強(qiáng)制者”。第三，也是最根本的，公安機(jī)關(guān)必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵時(shí)刻要做堅(jiān)定的“執(zhí)行者”。
　　（三）積極發(fā)揮公安機(jī)關(guān)在預(yù)防和處置_性事件的作用。
　　一是發(fā)揮公安機(jī)關(guān)的職能作用，積極協(xié)助黨委政府建立健全處置機(jī)制。要積極促進(jìn)建立完善不穩(wěn)定因素 ……（未完，全文共3482字，當(dāng)前僅顯示1759字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《如何在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下做好新時(shí)期_性事件的預(yù)防、化解和處置工作》）