“野廣告”通常也叫“小廣告”,是指未經(jīng)市容主管部門批準(zhǔn),擅自在樹木、地面、建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施上采用刻畫、涂寫、張貼、噴印等手段產(chǎn)生的各種廣告,因其量大面廣、無孔不入、花樣百出、難以根治,被形象地稱為“城市牛皮癬”,已成為全國(guó)市容管理的一大頑疾。更為可惡的是,現(xiàn)在的張貼者實(shí)現(xiàn)了“武器”的更新?lián)Q代,使用了噴槍、雕版等手段,這種“牛皮癬”清
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中最難解的課題之一。絕對(duì)不是簡(jiǎn)單的為宣傳需要才出現(xiàn)的,需要進(jìn)一步探究其深刻根源。我認(rèn)為主要有以下幾點(diǎn)原因:(一)社會(huì)的需求;
(二)信息發(fā)布渠道不暢;(三)社會(huì)綜合治理打擊力度不夠;
(四)“野廣告”治理工作基本上是“治標(biāo)不治本”;(五)違法成本低、收益高;(六)清理成本較高,政府缺乏資金支持。
三、整治“野廣告”對(duì)策
“打蛇要打七寸”,整治“牛皮癬”要整合執(zhí)法資源,采取群防群治的策略,發(fā)動(dòng)市民參與,源頭抓起,究其規(guī)律,多措并舉,標(biāo)本兼治,方可有效治理“野廣告”。
在整治“野廣告”前,要認(rèn)清“野廣告”的規(guī)律:一是“野廣告”總是有人在制造,也就說違章者總有一定的活動(dòng)空間和時(shí)間;二是“野廣告”上基本上都有聯(lián)系方式、地點(diǎn)、單位等信息,且都是公開的;三是制造“野廣告”總需要印刷、****工具、不干膠工藝等等。這一些都為治理“牛皮癬”提供了信息和突破口。
(一)完善立法,從法律上明確規(guī)定“野廣告”的處罰依據(jù)和手段;
(二)成立整治“野廣告”統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組,定期召開協(xié)調(diào)會(huì)議。由城管、公安、工商、電信、人事、衛(wèi)生等部門組成,制定全市性的清理“野廣告”整治方案和實(shí)施計(jì)劃,統(tǒng)一部署整治工作,可以采取聯(lián)合整治的辦法;
(三)建立群防群治機(jī)制,實(shí)行“釣魚”、“伏擊”策略;
(四)與各責(zé)任單位簽訂“市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任書”;
(五)堵疏結(jié)合設(shè)置“便民服務(wù) ……(未完,全文共1221字,當(dāng)前僅顯示776字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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