關(guān)于加強(qiáng)政府采購評(píng)審專家管理的建議

目錄/提綱：……
二、找準(zhǔn)專家?guī)旖ㄔO(shè)規(guī)律，切實(shí)細(xì)化專業(yè)分類，建立資源共享機(jī)制，確保評(píng)審專家的充足來源
三、加強(qiáng)評(píng)審專家管理，規(guī)范評(píng)審專家執(zhí)業(yè)行為，建立健全培訓(xùn)制度，提高政府采購工作質(zhì)量
二是嚴(yán)格執(zhí)行“管用分離”，確保評(píng)審活動(dòng)公正公平
四、提高專家評(píng)審報(bào)酬，保障經(jīng)費(fèi)來源，建立付出與所得相配套的報(bào)酬制度
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　　隨著政府采購工作的不斷推進(jìn)，政府采購各方面的行為越來越規(guī)范，專家評(píng)審在政府采購活動(dòng)中就起著非常重要的角色，它決定了政府采購的最終結(jié)果。然而，在實(shí)際工作中，評(píng)審專家的行為規(guī)范和管理都比較困難，是處在工作當(dāng)中的薄弱環(huán)節(jié)，如不加以科學(xué)管理和行為規(guī)范，就會(huì)影響政府采購的公平、公正，也制約了政府采購制度的順利發(fā)展。因此，對(duì)如何加強(qiáng)政府采購評(píng)審專家的管理，達(dá)到規(guī)范政府采購專家評(píng)審，提高政府采購評(píng)審質(zhì)量，真正實(shí)現(xiàn)政府采購公平與公正有著非常重要的作用。
　　當(dāng)前，政府采購評(píng)審專家管理難主要有：一是專家的權(quán)利相對(duì)較大，但是責(zé)任卻較小，權(quán)責(zé)不對(duì)稱；二是市縣級(jí)專家?guī)熘械膶＜铱傮w數(shù)量不足，加上專長(zhǎng)類別結(jié)構(gòu)不合理，難以保證評(píng)標(biāo)工作質(zhì)量和效率；三是評(píng)審專家的專業(yè)水平文秘雜燴網(wǎng)參差不齊，有的專家不專，法律水平不高，評(píng)標(biāo)能力不強(qiáng)；四是專家回避制度執(zhí)行不力；五是專家管理與使用脫節(jié)且不利于監(jiān)管；六是對(duì)專家違規(guī)行為的認(rèn)定，缺乏實(shí)際可操作的辦法
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的專家多參加評(píng)審活動(dòng)；五是對(duì)采購代理機(jī)構(gòu)反映評(píng)審專家的問題，應(yīng)及時(shí)調(diào)查核實(shí)，符合通報(bào)批評(píng)、不良記錄或停止從事政府采購評(píng)審資格情形的，及時(shí)做出相應(yīng)的處罰，并將處罰決定在政府采購指定媒體上發(fā)布通報(bào)。
　　二、找準(zhǔn)專家?guī)旖ㄔO(shè)規(guī)律，切實(shí)細(xì)化專業(yè)分類 ，建立資源共享機(jī)制，確保評(píng)審專家的充足來源。專家?guī)斓慕ㄔO(shè)是整個(gè)評(píng)審專家管理體系的基礎(chǔ)工作，建立一個(gè)既能滿足評(píng)審需求，又能保證評(píng)審質(zhì)量的專家?guī)�，是政府采購工作的一�?xiàng)艱巨任務(wù)。我市專家?guī)鞆某踅ǖ浆F(xiàn)在，在庫專家人數(shù)約二百人左右，我們通過一方面到大專院校、科技部門、事業(yè)單位上門征聘，另一方面到人事部門了解掌握職稱等情況，還利用九江日?qǐng)?bào)、九江財(cái)政網(wǎng)站等廣泛征聘，效果也不盡人意。對(duì)此我們認(rèn)為要進(jìn)一步找準(zhǔn)建庫的規(guī)律，再下大氣力擴(kuò)充專家隊(duì)伍，要控制好專業(yè)、學(xué)歷、工作年限與實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)等關(guān)鍵要素，不能降低標(biāo)準(zhǔn)，聘任的專家應(yīng)處理好本職工作與評(píng)審工作的關(guān)系，讓這項(xiàng)工作引起當(dāng)?shù)卣母叨戎匾�，以政府發(fā)文的形式進(jìn)行征集，并在有影響的網(wǎng)站上發(fā)布征聘公告等，利用一切可能的辦法將職業(yè)素質(zhì)高、專業(yè)能力強(qiáng)的專家吸納到政府采購專家?guī)熘校詽M足日益發(fā)展的政府采購工作需要；其次是注重對(duì)專家?guī)斓膶＜疫M(jìn)行科學(xué)合理分類，切實(shí)細(xì)化到具體專業(yè)，可以遵循按照政府采購目錄分成不同的大類，按每大類的實(shí)際情況，進(jìn)一步細(xì)化，如醫(yī)療設(shè)備可分成生化、影像等小類，按實(shí)際采購的需要，適時(shí)增加、調(diào)整、更新專家?guī)斓姆诸�，及時(shí)吸納新的淘汰不能勝任的動(dòng)態(tài)式管理機(jī)制，確保隨機(jī)抽取能夠抽取到與具體項(xiàng)目專業(yè)對(duì)口的專家，保證評(píng)標(biāo)工作質(zhì)量和效率；再次是政府采購評(píng)審專家資格是一項(xiàng)榮譽(yù)與資歷，也是部門單位的榮譽(yù)，各部門單位要全力支持專家的推薦和自薦工作，并為專家的工作提供盡可能多的方便，在評(píng)先、評(píng)職稱、提拔上給予優(yōu)先考慮，為評(píng)審專家營造一個(gè)良好的環(huán)境；最后是完善評(píng)審專家共享機(jī)制，實(shí)行省市縣專家資源共享，選取外地素質(zhì)高、能力強(qiáng)的評(píng)委參與本地采購項(xiàng)目的評(píng)定，最大限度地發(fā)揮優(yōu)秀評(píng)委工作效能，有效地保證了評(píng)審專家的充足來源�？梢哉f，采取加強(qiáng)專家?guī)旖ㄔO(shè)與管理，建立省市縣專家資源共享等措施，是對(duì)專家的_裁量權(quán)進(jìn)行有效控制的良方。
　　三、加強(qiáng)評(píng)審專家管理，規(guī)范評(píng)審專家執(zhí)業(yè)行為，建立健全培訓(xùn)制度，提高政府采購工作質(zhì)量。
　　政府采購評(píng)審專家的行為規(guī)范是政府采購工作規(guī)范的重要組成部分，是充分體現(xiàn)政府采購活動(dòng)公開、公平、公正的前提，是采購結(jié)果合法有效的根本保障，是順利開展政府采購活動(dòng)，提高政府采購質(zhì)量與效率的可靠保證，是最大限度地滿足采購需求的第一參謀。因而，加強(qiáng)評(píng)審專家管理，規(guī)范評(píng)審專家的執(zhí)業(yè)行為，提高政府采購工作質(zhì)量是政府采購監(jiān)督管理部門義不容辭的職責(zé)和義務(wù)。
　　一是要以高度的責(zé)任感建立和完善評(píng)審專家?guī)旃芾頇C(jī)制，制定可操性強(qiáng)的專家行為規(guī)范準(zhǔn)則，為政府采購評(píng)審工作提供服務(wù)平臺(tái)。
　　二是嚴(yán)格執(zhí)行“管用分離”，確保評(píng)審活動(dòng)公正公平。堅(jiān)持限時(shí)、隨機(jī)抽取使用評(píng)審專家的規(guī)定，在監(jiān)督部門的監(jiān)督下從政府采購評(píng)審專家?guī)熘须S機(jī)抽取，并對(duì)抽取使用的專家負(fù)責(zé)b_m。
　　三是建立健全繼續(xù)教育培訓(xùn)制度，不定期對(duì)評(píng)審專家組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)政府采購方面專家學(xué)者、具有豐富采購經(jīng)驗(yàn)的政府采購一線人員、政府采購官員等進(jìn)行授課，授課內(nèi)容主要以政府采購政策法規(guī)、評(píng)審專家業(yè)務(wù)技能、操作規(guī)程、堅(jiān)持的原則、評(píng)標(biāo)程序與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、職業(yè)道德素質(zhì)和應(yīng)遵守的工作紀(jì)律、政府采購最新理論成果與實(shí)例等等，提高 ……（未完，全文共3646字，當(dāng)前僅顯示1841字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于加強(qiáng)政府采購評(píng)審專家管理的建議》）