2009年禁牧監(jiān)察大隊(duì)工作總結(jié)及2010年工作計(jì)劃

　　2009年禁牧監(jiān)察大隊(duì)工作總結(jié)及2010年工作計(jì)劃
　　為認(rèn)真貫徹《全市農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議》和《全市農(nóng)牧業(yè)工作會(huì)議》精神，堅(jiān)定不移地推行禁牧休牧、劃區(qū)輪牧、以草定畜和草畜平衡政策，實(shí)行更加嚴(yán)格的管護(hù)和監(jiān)督措施，切實(shí)做到考核問(wèn)責(zé)力度不降低、工作不反彈，鞏固我市草原生態(tài)建設(shè)成果。我隊(duì)在市委政府和上級(jí)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，緊緊圍繞國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《中華人民共和國(guó)草原法》、《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《中華人民共和國(guó)森林法》、自治區(qū)頒布的《內(nèi)蒙古自治區(qū)草原管理?xiàng)l例》和市政府下發(fā)的《關(guān)于**市禁牧休牧劃區(qū)輪牧及草畜平衡暫行規(guī)定》等一系列法律、法規(guī)為宗旨。加大全市禁休牧監(jiān)察工作力度，嚴(yán)格執(zhí)法依法管理和監(jiān)督全市的禁休牧工作，嚴(yán)厲打擊偷牧的不法行為，順利完成了全年的禁休牧工作，為我市草原生態(tài)的明顯恢復(fù)提供了有力的保障。
　　一、2009年的總體情況及效果
　　2000年以來(lái)，我市東部4個(gè)旗區(qū)、牧區(qū)生態(tài)惡化區(qū)和國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)項(xiàng)目區(qū)實(shí)行全年禁牧，西部4個(gè)旗實(shí)行4-6月份季節(jié)性休牧政策。在市委、市政府的高度重視下，各地區(qū)、各有關(guān)部門做了大量艱苦而卓有成效的工作，天然草原植被得
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恢復(fù)和擴(kuò)大了草原植被，有效遏制了生態(tài)環(huán)境惡化，鞏固了生態(tài)建設(shè)成果，再造了我市秀美山川的景象。
　　二、具體采取的措施：
　　1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，堅(jiān)持不懈地抓好禁牧休牧工作。
　　將禁牧休牧工作列為各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制的一項(xiàng)內(nèi)容全面推行，制定考核指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，層層簽訂責(zé)任狀，每年進(jìn)行目標(biāo)考核并兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大生態(tài)建設(shè)成果，嚴(yán)格按照目標(biāo)、任務(wù)和要求，正視困難，勇于挑戰(zhàn)，不能因?yàn)槔щy大而氣餒，不能因?yàn)閱?wèn)題多而回避。要進(jìn)一步完善禁牧休牧各項(xiàng)制度、按照屬地管理的原則、堅(jiān)持實(shí)行行政一把手是第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人、各級(jí)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是禁牧休牧工作的主體等負(fù)責(zé)制，切實(shí)加強(qiáng)本轄區(qū)內(nèi)禁牧休牧工作的組織實(shí)施和監(jiān)督管理，對(duì)工作不力的地區(qū)和部門要嚴(yán)肅處理，并堅(jiān)決追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
　　2、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)搞好禁牧休牧工作的緊迫感
　　禁牧休牧工作事關(guān)生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，各級(jí)政府和有關(guān)部門要從推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的大局出發(fā)，站在科學(xué)發(fā)展觀的高度，不折不扣地貫徹落實(shí)，要充分認(rèn)識(shí)禁牧休牧的重要性和艱巨性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，采取有效措施，把此項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)。要多渠道多形式加大宣傳力度，提高廣大群眾對(duì)政策的認(rèn)知力，讓他們知道，禁牧休牧絕不是限制畜牧業(yè)發(fā)展，而是為了統(tǒng)籌兼顧生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出的選擇，是為推進(jìn)規(guī)�；B(yǎng)殖、集約化經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)創(chuàng)造條件。最終目的是使禁牧休牧成為廣大群眾的自覺(jué)行動(dòng)。
　　3、周密部署，精心安排，確保禁牧休牧工作取得實(shí)效
　　市人民政府公布的《**市禁牧休牧劃區(qū)輪牧及草畜平衡暫行規(guī)定》對(duì)禁牧休牧區(qū)域、時(shí)間、內(nèi)容、配套措施和工作責(zé)任明確提出了原則性的要求，各地區(qū)、各部門必須從實(shí)際出發(fā)，扎實(shí)細(xì)致地進(jìn)行再部署、再落實(shí)，決不允許把禁牧休牧工作的重視僅僅停留在口頭，而不真正下決心去抓。要細(xì)化工作要求、落實(shí)工作責(zé)任。禁牧休牧區(qū)域要設(shè)置醒目標(biāo)志，標(biāo)明位置、面積、地點(diǎn)、四至、責(zé)任人。市、旗區(qū)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村四級(jí)檔案資料要齊全，可查可核。對(duì)資金投入不到位、工作不到位要說(shuō)明理由，針對(duì)問(wèn)題及時(shí)提出對(duì)策上報(bào)。同時(shí)要建立并完善舉報(bào)制度，相關(guān)部門要公布舉報(bào)電話，設(shè)立舉報(bào)信箱，以充分接受社會(huì)各界監(jiān)督，經(jīng)查屬實(shí)，應(yīng)予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。
　　4、立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，切實(shí)解決群眾的后顧之憂。
　　禁牧休牧是改變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式的重大舉措，一定時(shí)期內(nèi)必將對(duì)群眾的生產(chǎn)生活帶來(lái)一定影響。各地區(qū)、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)黨的十七屆三中全會(huì)和自治區(qū)黨委八屆八次全委會(huì)精神實(shí)質(zhì)，搶抓國(guó)家對(duì)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展重點(diǎn)投入的機(jī)遇，將各項(xiàng)惠農(nóng)惠牧政策落到實(shí)處，加大基本農(nóng)田建設(shè)力度，加快農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)牧民人口轉(zhuǎn)移步伐，積極發(fā)展草產(chǎn)業(yè)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)決執(zhí)行“以草定畜、草畜平衡”制度，積極引導(dǎo)農(nóng)牧民進(jìn)行退牧還草，確保禁牧休牧期農(nóng)牧民收入不減。各級(jí)農(nóng)牧業(yè)行政主管部門要切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作，水保、林業(yè)、計(jì)劃、財(cái)政、國(guó)土、農(nóng)綜、扶貧等部門也要立足本職，搞好服務(wù)，合力促進(jìn)禁牧休牧工作順利實(shí)施。
　　5、找準(zhǔn)問(wèn)題、重點(diǎn)突破，確保禁牧休牧工作有的放矢
　　幾年來(lái)的實(shí)踐證明，禁牧休牧工作面對(duì)新形勢(shì)的發(fā)展，面對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的艱巨任務(wù)，問(wèn)題突出，一些地區(qū)已形成事實(shí)上的“屢禁不止”。集中表現(xiàn)在認(rèn)識(shí)不高、宣傳不夠、措施不力、管理不嚴(yán)、配套不齊、法令不強(qiáng)等諸方面。各地區(qū)、各有關(guān)部門要針對(duì)這些問(wèn)題認(rèn)真研究、仔細(xì)斟酌，提出切合實(shí)際的解決問(wèn)題對(duì)策。各旗區(qū)人民政府均要成立禁牧休牧專門機(jī)構(gòu)，基本做到專人、專車、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，特別是禁牧休牧工作經(jīng)費(fèi)要列入財(cái)政預(yù)算給予專項(xiàng)安排，同時(shí)對(duì)于禁牧休牧工作相關(guān)的一些后續(xù)工作如舍飼技術(shù)推廣、畜牧改良、生態(tài)移民、農(nóng)牧民技術(shù)培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等應(yīng)予投入上的傾斜。
　　6、加強(qiáng)督查，落實(shí)責(zé)任，推動(dòng)禁牧休牧工作順利進(jìn)行。
　　市、旗區(qū)農(nóng)牧業(yè)行政主管部門要和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合，定期、不定期進(jìn)行督查，必要時(shí)與兩辦督查室、監(jiān)察局組成聯(lián)合督查組經(jīng)常深入基層掌握新情況，解決新問(wèn)題，確保禁 ……（未完，全文共4331字，當(dāng)前僅顯示2187字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2009年禁牧監(jiān)察大隊(duì)工作總結(jié)及2010年工作計(jì)劃》）