工商局流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測及食品快速檢測工作有關(guān)情況的匯報

目錄/提綱：……
一、流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測的基本情況
（一）流通領(lǐng)域商品質(zhì)量定向監(jiān)測工作
（二）流通領(lǐng)域食品質(zhì)量快速檢測工作
二、流通領(lǐng)域商品質(zhì)量存在的主要問題
（一）商品質(zhì)量不符合國家強制性標準
（二）企業(yè)明示標準不合格
（三）主流品牌合格率高，小品牌合格率低
（四）主材合格率高，附村合格率低
三、流通領(lǐng)域商品質(zhì)量存在問題的原因
（一）傳統(tǒng)式的小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營使商品質(zhì)量參差不齊
（二）產(chǎn)品質(zhì)量標準不統(tǒng)一，檢驗機構(gòu)作用難發(fā)揮
（三）管理部門交叉監(jiān)管不到位
四、流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管的難點
（一）質(zhì)量鑒別難
（二）國家未制定出臺流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督抽查的具體標準
（三）檢測費用高
（四）對涉嫌質(zhì)量問題的商品存在扣押難、封存難
五、加強流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管的思路與對策
四是危及人體健康、財產(chǎn)安全、影響國計民生的重要工業(yè)產(chǎn)品
……

　　____年以來，我局全力開展了以食品安全為主題的商品質(zhì)量監(jiān)管工作。實施了以市場主體準入、重點商品準入、商品質(zhì)量監(jiān)測、不合格商品退市、召回等全過程監(jiān)督。流通領(lǐng)域商品質(zhì)量呈現(xiàn)總體上升趨勢，特別是流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作的開展，對摸清市場商品質(zhì)量狀況，促進商品質(zhì)量提高，起到了積極的推動作用。
　　一、流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測的基本情況
　�。ㄒ唬┝魍I(lǐng)域商品質(zhì)量定向監(jiān)測工作
　　____年第四季度至____年第四季度，全市工商系統(tǒng)共組織開展流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督抽查__次，抽樣樣品___組，經(jīng)檢測不合格___組，合格___組。其中：_、食品類___組，合格___組，不合格___組，合格率為__ %。_、農(nóng)資類___組，合格___組，不合格 __組，合格率__%。_、建筑裝璜材料類__組，合格__組，不合格__組，合格率__ %。_、煙花炮竹類__組，合格_組，不合格_組，合格率__%。_、電器類__組，合格_組，不合格__組，合格率_
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下小材、鋁材附件等合格率低，還有少數(shù)經(jīng)銷商公開承認鋁材附件不需要檢測，百分之百不合格。
　　三、流通領(lǐng)域商品質(zhì)量存在問題的原因
　　（一）傳統(tǒng)式的小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營使商品質(zhì)量參差不齊。據(jù)市工商局統(tǒng)計，全市____戶食品生產(chǎn)加工企業(yè)中，百分之七十以上是__人以下小作坊，部分地區(qū)比例更高。這些分散經(jīng)營的小作坊式的企業(yè)，設(shè)備落后，生產(chǎn)條件差，人員素質(zhì)普遍較低，產(chǎn)品質(zhì)量很難保證。我們**市此類小作坊也有很多，這些小作坊的存在，無疑給人民的生命和身體健康帶來隱患。
　�。ǘ┊a(chǎn)品質(zhì)量標準不統(tǒng)一，檢驗機構(gòu)作用難發(fā)揮。據(jù)了解，我國目前單就食品而言，國家標準就有____項，企業(yè)食品標準____項，進口行業(yè)標準___項。這些標準大多數(shù)是____年以前制定的，還有許多新產(chǎn)品沒有納入其中，僅以白酒為例，在抽樣送檢的__組白酒中，標注企業(yè)標準的就有__多種。這些標準，有高有低，五花八門，不少小企業(yè)標準定得很低，但只要經(jīng)過了當?shù)丶夹g(shù)監(jiān)督部門備案就是有效地，加上大多數(shù)企業(yè)沒有自己的檢驗機構(gòu)，缺少檢驗手段，完全依賴中介檢驗機構(gòu)代檢，而中介檢驗機構(gòu)多半沒有獨立，掛靠在質(zhì)檢部門，只要收取了代檢費，代檢也就成了走程序，一個企業(yè)一年只抽幾組樣品，檢一下也就了事，合格證就這樣打上去了。
　�。ㄈ┕芾聿块T交叉監(jiān)管不到位。主要表現(xiàn)在專項整治不到位、日常監(jiān)管不到位、執(zhí)法處罰不到位、制度落實不到位、部門配合不到位、執(zhí)法素質(zhì)不到位。
　　四、流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管的難點
　�。ㄒ唬┵|(zhì)量鑒別難。目前主要采取送有關(guān)部門和檢測機構(gòu)檢測認定的方法，由于流通領(lǐng)域商品量多面廣，加上人力、費用、協(xié)調(diào)等諸多因素的局限，不可能將每一種商品都送檢，多數(shù)情況下仍然沿用看、聞、嘗、摸、比等陳舊方法，難以及時發(fā)現(xiàn)問題，即便有組織的定向監(jiān)測，也是有次數(shù)的，往往出現(xiàn)抽檢一種，轉(zhuǎn)移數(shù)種，處罰一家，隱匿數(shù)家的情況。
　�。ǘ﹪椅粗贫ǔ雠_流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督抽查的具體標準。我們現(xiàn)在流通領(lǐng)域開展的監(jiān)督抽查都是執(zhí)行產(chǎn)品出廠檢驗的一些標準，而這些標準都是針對生產(chǎn)企業(yè)而言的，因而，在抽樣總體的確定上存在差異很大，導(dǎo)致檢驗結(jié)果出來后，因抽樣商品缺乏代表性，被監(jiān)測人表示質(zhì)疑，難以實施處罰。
　　（三）檢測費用高�！懂a(chǎn)品質(zhì)量法》中明確規(guī)定，不準向被檢測人收取檢驗費用，由于市撥專項監(jiān)測經(jīng)費有限，導(dǎo)致目前仍沿襲傳統(tǒng)的方式，即：合格的收費，不合格的由經(jīng)銷商支付檢測費，普遍反映費用較高，實際上此乃違規(guī)收費。此外，檢測所需用的樣品如若是破壞性檢測，按規(guī)定應(yīng)向被檢測人購買，實際上都是被檢測人無償提供。這一切如不能得到相應(yīng)改善，都將為今后流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測工作的開展造成難度。
　�。ㄋ模⿲ι嫦淤|(zhì)量問題的商品存在扣押難、封存難。通過法定的定量檢測，需要兩周以上或更多的時間，對沒有檢驗鑒定結(jié)論的商品只能作為涉嫌物品，如實施扣押、封存等手段，將會給工商部門監(jiān)管執(zhí)法帶來很大風(fēng)險，如果不實行及時扣押、封存手段，卻又給違法分子有可乘之機，以逃避法律責(zé)任。缺乏科學(xué)、有效的手段，加之檢驗時間過長，難免影響對違法經(jīng)營活動的及時查處。
　　五、加強流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管的思路與對策
　　流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理是工商行政機關(guān)一項基本職能，要確保流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管職能到位，要做到既不越位，又不缺位，必須更新觀念，改革監(jiān)管模式，積極探索建立商品檢測、巡查、_、y論監(jiān)督等新型監(jiān)管機制。
　　_、有自己的（工商）檢測手段。充分發(fā)揮已配備的食品快速檢測箱、檢測車的作用，對可疑商品先進行預(yù)檢 ……（未完，全文共2975字，當前僅顯示1891字，請閱讀下面提示信息。收藏《工商局流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測及食品快速檢測工作有關(guān)情況的匯報》）