關(guān)于涉訴信訪工作匯報(bào)

　　涉訴信訪，一般是指自然人、法人或其他組織采用書(shū)信、電話、電傳、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、來(lái)訪等形式，向各級(jí)人民法院、各級(jí)黨委、人大的信訪機(jī)構(gòu)提出意見(jiàn)、建議和要求，依法由人民法院處理的活動(dòng)。信訪事項(xiàng)一般包括：不服各級(jí)法院的生效判決、裁定和調(diào)解；檢舉、投訴司法機(jī)關(guān)及其工作人員的不當(dāng)和違法亂紀(jì)行為；咨詢有關(guān)政策、法律和問(wèn)題，尋求相關(guān)幫助；對(duì)相關(guān)司法問(wèn)題提供各種建議、表達(dá)自己的意見(jiàn)和看法。涉訴信訪往往是與具體訴訟案件相聯(lián)系，針對(duì)人民法院審判和執(zhí)行案件的行為或結(jié)果，要求人民法院?jiǎn)?dòng)司法程序、實(shí)施一定訴訟行為的人民群眾的來(lái)信和來(lái)訪。涉及案件的實(shí)體處理問(wèn)題，也涉及訴訟程序、案件執(zhí)行、辦案效率、審判作風(fēng)，以及法官的工作態(tài)度、方法和司法禮儀等問(wèn)題。
　　一、當(dāng)前涉訴信訪的主要特點(diǎn)
　　1、信訪總量居高不下，越級(jí)上訪增幅較快。
　　2、信訪老戶痼疾不化，鬧訪、纏訪和暴力上訪呈上升趨勢(shì)。一些上訪戶將纏訴作為討價(jià)還價(jià)的籌碼，為滿足自己的過(guò)分要求，天天上訪，到處上訪；少數(shù)無(wú)理上訪老戶，為達(dá)非法目的，上訪時(shí)大吵大鬧，甚至以自殘、自殺相威脅。更有甚者，采取暴力傷害他人，危及接訪人員人身安全。
　　3、_性訴訟來(lái)訪增多，訴前信訪工作壓力增大。此類信訪的矛盾主要集中在土地征用、企業(yè)改
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略843字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
。由于一些當(dāng)事人長(zhǎng)期信訪，使得一些案件經(jīng)過(guò)一審、二審、再審、再再審等多道程序，案件結(jié)果改過(guò)來(lái)、改過(guò)去。由于有的當(dāng)事人采用暴力威脅或冷暴力（自殺、喝藥、跳樓等）要挾，迫使法官按其意志辦案，造成為了解決信訪問(wèn)題，無(wú)限期拖延結(jié)案或判決照顧上訪人，以不惜犧牲法律的公正性作為代價(jià)，直接影響了法院的審判質(zhì)量。
　　2、對(duì)法官隊(duì)伍的影響。涉訴信訪對(duì)法官隊(duì)伍的影響主要表現(xiàn)在對(duì)法官依法公正辦案意識(shí)的影響、對(duì)法官隊(duì)伍穩(wěn)定性的影響。對(duì)法官依法公正辦案意識(shí)的影響主要體現(xiàn)在一些法官，為了不產(chǎn)生信訪案件，違規(guī)采取一些訴訟措施，雖然一時(shí)起到了維護(hù)信訪人利益，不產(chǎn)生涉訴信訪的效果，但很多時(shí)候卻是以犧牲其他當(dāng)事人合法權(quán)益或法律嚴(yán)肅性為代價(jià)的，有時(shí)還會(huì)造成雙方上訪。還有的情況下為了不產(chǎn)生信訪，對(duì)一起簡(jiǎn)單的案件，不敢直接進(jìn)行判決，長(zhǎng)期地進(jìn)行調(diào)解，使裁判結(jié)果的時(shí)效性大大缺失，司法的公正性也大打折扣。各單位特別是政法機(jī)關(guān)都懼怕上訪，談“訪”色變。有些法官患上了“焦慮綜合癥”�；鶎臃ㄔ侯I(lǐng)導(dǎo)和法官不少人常常夜里睡不好覺(jué)，總擔(dān)心哪個(gè)當(dāng)事人又去上訪了。普遍存在較大的“心理壓力”、“心理不平衡”、“心理疲勞”、“浮躁”、“壓抑”、“焦慮”、“抑郁”。究其原因，除競(jìng)爭(zhēng)、責(zé)任追究、一票否決、績(jī)效考核評(píng)比、意外事件等工作與責(zé)任的雙重壓力外，還有現(xiàn)階段復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象壓力，特別是頗具“中國(guó)特色”的信訪壓力。信訪工作已成為考核干部的重要標(biāo)尺。無(wú)論哪一級(jí)法院的領(lǐng)導(dǎo)和法官，總擔(dān)心因信訪問(wèn)題被點(diǎn)名、批評(píng)、免職、受處分。不得不高度重視信訪。從接待立案之初就開(kāi)始擔(dān)心雙方是否會(huì)上訪，雙方的性格是否偏執(zhí)，是否通情達(dá)理，是否與大多數(shù)當(dāng)事人一樣。一旦發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人說(shuō)話粗硬，看問(wèn)題偏執(zhí)，情緒易激動(dòng)，就不敢接案，始終擔(dān)心不照顧他讓他滿意，他會(huì)上訪；如照顧他，處理偏頗有違法律。如果因法官態(tài)度、方法、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)等自身原因引發(fā)上訪，被追究責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)和法官心理尚能接受。但對(duì)當(dāng)事人無(wú)理上訪，整天纏訪不止，上級(jí)通報(bào)批評(píng)，追究責(zé)任不止，有理無(wú)理一樣，基層法院領(lǐng)導(dǎo)和法官就會(huì)心理不平衡，無(wú)形中就增添了無(wú)窮的心理壓力。有信訪苗頭跡象的案件，誰(shuí)都不愿立、不愿管，互相推諉扯皮。無(wú)論上級(jí)如何要求，如何號(hào)召解決群眾“告狀難”、“立案難”。法官們則多一事不如少一事，能不立的案不立，能不主辦的案不主辦，甚至連參加一下合議庭都不愿意或不敢多參加，生怕有上訪或被追究責(zé)任。上述這些現(xiàn)象，使一些法官產(chǎn)生了對(duì)法律權(quán)威和嚴(yán)格依法公正辦案信仰的危機(jī)。在對(duì)法官隊(duì)伍穩(wěn)定性的影響上，主要體現(xiàn)在由于法官特別是基層的法官，一方面要面對(duì)日益繁重的審判工作任務(wù)，另一方面還要時(shí)刻面對(duì)日益嚴(yán)峻的信訪形勢(shì)。本來(lái)做為法官只要對(duì)法律負(fù)責(zé)，公正高效地進(jìn)行裁判即可，但由于信訪形勢(shì)的要求，使得他們不僅要對(duì)法律負(fù)責(zé)，還要對(duì)一些信訪當(dāng)事人負(fù)責(zé)，包息訪、包_，敏感時(shí)期還得日夜看死盯牢，管吃、管住賓館、管去旅游等。不然的話，一旦有人上訪，就有可能被通報(bào)、被處分。堂堂的專政執(zhí)法機(jī)關(guān)是黨的“刀把子”，卻只有被動(dòng)地挨打、挨罵受氣的份。在工作中必須做到打不還手、罵不還口。常常受誣陷、受誣告，自己的權(quán)益無(wú)從保護(hù)，何以有能力、有權(quán)威保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益？無(wú)理非法上訪者得不到懲戒，誣告陷害法官的違法者受不到制裁，而公正執(zhí)法者卻要因違法者的違法行為和無(wú)理取鬧的上訪行為而受到批評(píng)處分，這將會(huì)形成一種什么樣的混亂無(wú)序的局面！有的上訪人公然聲稱：“案件你改不改，如果不改，我就_上訪。讓你們花錢去接，還得挨批評(píng)受處分，吃不了兜著走！”肆無(wú)忌憚地對(duì)法官進(jìn)行恫嚇。這是制度的缺憾，這是法院的遺憾，更是法律的悲哀！繁重的工作任務(wù)和信訪形勢(shì)壓力，再加上基層法官職業(yè)保障的不到位（如工資水平低、人身安全無(wú)保障、其他職業(yè)保障差等），使大批基層法官流失，直接影響了法官隊(duì)伍的穩(wěn)定性。
　　3、對(duì)人民法院形象的影響。對(duì)人民法院形象的影響，主要表現(xiàn)在對(duì)法院公眾形象和司法權(quán)威的影響。法院做為司法機(jī)關(guān)，在社會(huì)公眾中應(yīng)該具有良好的形象�？墒怯捎谝恍╅L(zhǎng)期信訪現(xiàn)象的存在，特別是一些在法院大吵大鬧、沖擊、_、攻擊法院或法官，公然藐視法官、法庭、法院和法律等無(wú)理纏訪鬧訪現(xiàn)象的存在，使得法院在公眾中的形象受到嚴(yán)重?fù)p害。另一方面是一些信訪案件多次進(jìn)行再審，對(duì)法院裁判的嚴(yán)肅性和權(quán)威性產(chǎn)生了直接挑戰(zhàn)，影響了法院裁判結(jié)果的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。對(duì)信訪案件的“特事特辦”，“拿錢消災(zāi)、買穩(wěn)定”、“法外施恩”等情況和做法，直接影響到其他一些當(dāng) ……（未完，全文共6740字，當(dāng)前僅顯示2367字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于涉訴信訪工作匯報(bào)》）