市環(huán)境保護(hù)局開展“信訪積案化解年”活動(dòng)實(shí)施方案

　　根據(jù)省、市信訪聯(lián)席會(huì)議關(guān)于開展“信訪積案化解年”活動(dòng)工作的部署要求，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，在全市范圍內(nèi)開展“環(huán)保信訪積案化解年”活動(dòng)。現(xiàn)制定實(shí)施方案如下：
　　一、指導(dǎo)思想
　　以黨的十七大精神、_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)省委、省政府和市委、市政府的決策部署，按照市信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室《大慶市集中開展重信重訪問題專項(xiàng)治理工作的實(shí)施方案》和省環(huán)保廳《關(guān)于開展“環(huán)境信訪積案化解年”活動(dòng)的通知》文件的規(guī)定，以解決重信重訪問題為突破口，整合資源、加大投入、綜合施治，著力推動(dòng)解決一批案情復(fù)雜、久拖未決、交叉的信訪積案，最大限度地推動(dòng)“事要解
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長為副組長的“環(huán)境信訪積案化解年”工作組，日常工作由市局法制科負(fù)責(zé)。要堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持依法按政策辦事，解決問題與教育疏導(dǎo)相結(jié)合�；顒�(dòng)從2009年4月開始至年底結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行：
　　第一階段：動(dòng)員部署階段（4月1日至25日）。各縣區(qū)要召開會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省有關(guān)文件精神，將“環(huán)境信訪積案化解年”精神傳達(dá)貫徹到每一名工作人員，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、省政府、市委、市政府的部署要求上來。要結(jié)合2008年環(huán)境矛盾糾紛排查化解、重信重訪專項(xiàng)治理和“環(huán)境大接訪”活動(dòng)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究部署“環(huán)境信訪積案化解年”活動(dòng)。要結(jié)合各地實(shí)施，突出重點(diǎn)，認(rèn)真研究制定有效的具體實(shí)施辦法，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)具體責(zé)任，提出有關(guān)要求，確�！靶旁L積案化解年”活動(dòng)部署落到實(shí)處。
　　第二階段：排查梳理階段（4月26日至5月15日）。各地要以國家和省交辦的和本地排查的2008年重信重訪專項(xiàng)治理工作中尚未解決和化解的信訪積案為重點(diǎn)，對(duì)本地信訪積案進(jìn)行一次全面梳理，建立臺(tái)帳，匯集案卷，并于5月15日前，將臺(tái)賬及排查梳理情況報(bào)市局法制科。市局進(jìn)行梳實(shí)，將有關(guān)積案統(tǒng)一上報(bào)省、市信訪聯(lián)席會(huì)議掛牌督辦。
　　各地要組織業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，敢于堅(jiān)持原則，熱心為群眾服務(wù)的人員組成信訪積案核查機(jī)構(gòu)，提高辦理、審核的質(zhì)量和效率，做到訴求清晰、事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用法律法規(guī)和政策準(zhǔn)確。對(duì)梳理的信訪積案要逐案落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)、承辦人員、辦結(jié)時(shí)限、解決措施、主要領(lǐng)導(dǎo)要實(shí)施包案制度。
　　第三階段：集中化解矛盾階段（5月16日至11月30日）。各地要在排查信訪積案的基礎(chǔ)上，采取領(lǐng)導(dǎo)包案、帶案下訪、專案專人落實(shí)責(zé)任主體，市局“環(huán)境信訪積案化解年”工作組將深入各地督查案件辦理情況。對(duì)合理訴求，要依據(jù)實(shí)際情況和有關(guān)政策一次解決到位；對(duì)合理訴求但要求過高的，在解決合理訴求的同時(shí)，要耐心細(xì)致做好教育疏導(dǎo)工作、理順情緒，打消其過高要求的想法，使他們息訴息訪；對(duì)不合理訴求，但生活確有困難的，各地要采取切實(shí)有效措施搞好救濟(jì)，幫助他們擺脫生活困難，努力實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”；對(duì)無理訴求并鬧訪纏訪的，協(xié)調(diào)司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)肅處理。
　　第四階段：總結(jié)驗(yàn)收階段（12月1日至31日）。各縣區(qū)要在12月10日前將本部門“信信訪積案化解年”活動(dòng)情況總結(jié)上報(bào)市局“環(huán)境信訪積案化解年”工作組。市局要根據(jù)各地活動(dòng)開展情況進(jìn)行講評(píng)，對(duì)活動(dòng)開展 ……（未完，全文共2056字，當(dāng)前僅顯示1307字，請閱讀下面提示信息。收藏《市環(huán)境保護(hù)局開展“信訪積案化解年”活動(dòng)實(shí)施方案》）