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關(guān)于水產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易措施分析范文

發(fā)表時(shí)間:2009/12/28 19:31:57
目錄/提綱:……
一、貿(mào)易措施謹(jǐn)慎對待
二、“評議”工作任重道遠(yuǎn)
一是建立了較順暢的工作機(jī)制
二是開展了一些基礎(chǔ)性工作
三是評議取得一定成效
三、認(rèn)清差距知難而進(jìn)
二是系統(tǒng)整理不夠,對收集的數(shù)據(jù)未進(jìn)行系統(tǒng)整理,難于有效利用
一是要建立有效的初評機(jī)制
二是建立“評議”專家組
三是建立評議信息數(shù)據(jù)庫
四是建立信息預(yù)警機(jī)制
五是開展實(shí)施我國水產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易措施的研究
……

  隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快和國際貿(mào)易_化的發(fā)展,為保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)的利益,各國紛紛加強(qiáng)技術(shù)性貿(mào)易措施的制定和實(shí)施。在wto框架下,技術(shù)性貿(mào)易措施主要包括《技術(shù)性貿(mào)易壁壘》(tbt)、《實(shí)施衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施協(xié)定》(sps)的技術(shù)性措施。近年來,包括水產(chǎn)品在內(nèi)的我國農(nóng)產(chǎn)品遭遇越來越多技術(shù)性貿(mào)易措施影響,受到巨大損失。雖然我國針對各國技術(shù)性貿(mào)易措施進(jìn)行了認(rèn)真評議,也取得了一些成效,但總體并不理想。由于開展該項(xiàng)工作時(shí)間短,通報(bào)評議涉及范圍廣、專業(yè)性強(qiáng),水產(chǎn)行業(yè)對于技術(shù)性貿(mào)易措施及其通報(bào)、評議了解較少,因此,我國水產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易措施官方評議工作亟待加強(qiáng)。
  一、貿(mào)易措施謹(jǐn)慎對待
  何謂技術(shù)性貿(mào)易措施?經(jīng)過wto各成員國努力,在關(guān)稅減讓及傳統(tǒng)配額、許可證等貿(mào)易保護(hù)措施被削減的情況下,近年來,各國特別是發(fā)達(dá)國家
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方評議”(簡稱“評議”),技術(shù)支撐單位為中國水產(chǎn)科學(xué)研究院。
  二、“評議”工作任重道遠(yuǎn)
  2003年,國務(wù)院批準(zhǔn)建立技術(shù)性貿(mào)易措施官方評議的部際聯(lián)席會議制度。作為聯(lián)席會議成員單位,農(nóng)業(yè)部制定了《農(nóng)業(yè)部技術(shù)性貿(mào)易措施官方評議工作程序》,并不斷完善工作機(jī)制!肮俜皆u議”工作自2004年至2008年,共收到wto成員國技術(shù)性貿(mào)易措施通報(bào)66個(gè),數(shù)量逐年增多,由最初的2件增加到2008年的34件。在2008年通報(bào)中,技術(shù)法規(guī)類18個(gè),涉及漁業(yè)利用資源規(guī)范、加工和流通銷售過程安全、基因工程動物法規(guī)、標(biāo)簽要求、有機(jī)產(chǎn)品法規(guī)和生產(chǎn)、食品添加劑、動物衛(wèi)生證書等,其他16個(gè)為農(nóng)獸藥殘留和有毒有害物質(zhì)殘留等食品安全措施類的通報(bào)。
  5年來,農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局組織專家對該通報(bào)的技術(shù)性貿(mào)易措施進(jìn)行了認(rèn)真評議,并取得了初步成效。一是建立了較順暢的工作機(jī)制。根據(jù)《關(guān)于簡化技術(shù)性貿(mào)易措施官方評議工作程序的通知》要求,“評議”技術(shù)支撐由中國水產(chǎn)科學(xué)院負(fù)責(zé),由水科院根據(jù)通報(bào)內(nèi)容,組織專家進(jìn)行評議,漁業(yè)局對有關(guān)評議意見進(jìn)行最終確認(rèn)后,反饋農(nóng)業(yè)部聯(lián)系點(diǎn)。二是開展了一些基礎(chǔ)性工作。如開展貝類產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)分析、遼寧省進(jìn)出口水產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)分析、“日本漁用藥物指南”對我國鰻鱺出口日本影響分析與對策研究、羅非魚出口貿(mào)易競爭力分析研究等;同時(shí),收集和翻譯了一些國際標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn),初步構(gòu)建水產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易措施官方評議數(shù)據(jù)庫。這些工作為做好水產(chǎn)品官方評議打下了很好的基礎(chǔ),積累了豐富的資料。三是評議取得一定成效。2007年開展的對澳大利亞“關(guān)于蝦及蝦制品一般進(jìn)口風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告的通報(bào)”的評議,由于針對性強(qiáng)、理由充分,促使澳大利亞隨后充分考慮了我方意見,修改了有關(guān)不合理規(guī)定,受到了農(nóng)業(yè)部和國家質(zhì)檢總局充分肯定。(評議案例見下文)
  三、認(rèn)清差距知難而進(jìn)
  在wto框架下,我國要借鑒和學(xué)習(xí)成員國履行義務(wù)和制定技術(shù)性貿(mào)易措施的方式方法,目前尚存較大差距。
  1.缺乏穩(wěn)定投入機(jī)制!霸u議”工作自開展以來,得到了有關(guān)部門的重視,但由于_和機(jī)制等原因,投入不足,無法吸引更多優(yōu)秀人才參與工作。
  2.基礎(chǔ)積累不夠。一是信息不全面,目前只收集了部分國際和發(fā)達(dá)國家的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),而“評議”需大量國際標(biāo)準(zhǔn)和其他國家標(biāo)準(zhǔn)以及貿(mào)易信息作為參考。二是系統(tǒng)整理不夠,對收集的數(shù)據(jù)未進(jìn)行系統(tǒng)整理,難于有效利用。
  3.缺乏穩(wěn)定的專家技術(shù)隊(duì)伍。“評議”工作機(jī)制相對成熟,但尚未建立穩(wěn)定專家隊(duì)伍、調(diào)動專家積極性的手段,對專業(yè)性綜合性強(qiáng)的通報(bào),應(yīng)對比較困難。
  4.企業(yè)參與積極性不高。技術(shù)性貿(mào)易措施與企業(yè)出口緊密相關(guān),但由于_機(jī)制的原因,目前企業(yè)的積極性較低,也缺乏有效的參與方式。
  5.信息預(yù)警機(jī)制尚未建立。在“評議”實(shí)踐中,使對方改變其措施的概率很低,但通過“評議”能提前了解有關(guān)方即將實(shí)施的技術(shù)性貿(mào)易措施,如果有效反饋企業(yè),可提前應(yīng)對準(zhǔn)備,降低損失。
  為進(jìn)一步做好“評議”工作,保障我 ……(未完,全文共2514字,當(dāng)前僅顯示1598字,請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于水產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易措施分析范文》