信訪局“十一五”發(fā)展思路工作匯報(bào)

　　（一）指導(dǎo)思想
　　以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期信訪工作的一系列重要決策部署，緊緊圍繞市委、市政府工作大局，牢記為民宗旨，發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng)，堅(jiān)持依法按政策辦事，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義，最大限度地增加和諧因素、減少不和諧因素，為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，推進(jìn)“民本岳陽(yáng)”和諧崛起作出新的更大貢獻(xiàn)。
　�。ǘ┠繕�(biāo)任務(wù)
　　以切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益、及時(shí)反映社情民意、著力促進(jìn)社會(huì)和諧為目標(biāo)，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪工作新格局，建立暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效的信訪工作新秩序，形成與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)的信訪工作新機(jī)制，推進(jìn)信訪工作的制度化、規(guī)范化和法制化。不斷降低信訪總量，減少信訪存量，提高工作質(zhì)量，使信訪總量增長(zhǎng)幅度控制在10%以
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訪工作原則，切實(shí)把信訪突出問(wèn)題妥善處理在本地區(qū)本部門(mén)、解決在基層；要堅(jiān)持解決實(shí)際問(wèn)題與加強(qiáng)思想政治工作相結(jié)合。充分發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)國(guó)務(wù)院《信訪條例》和《湖南省信訪條例》及有關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，有針對(duì)性地開(kāi)展各種思想教育活動(dòng)，切實(shí)做好釋疑解惑、疏導(dǎo)情緒、化解矛盾的工作。
　　3、進(jìn)一步暢通信訪渠道，依法規(guī)范信訪秩序。要不斷完善信訪訴求表達(dá)方式。堅(jiān)持文明熱情接待，認(rèn)真辦信處訪。設(shè)立律師咨詢服務(wù)，強(qiáng)化公開(kāi)聯(lián)合接訪，進(jìn)一步完善“人民群眾來(lái)信綠色通道”，全面開(kāi)展網(wǎng)上辦信工作，引導(dǎo)群眾更多地以書(shū)信、傳真、電子郵件等書(shū)面形式表達(dá)訴求，確保民情、民意、民智順暢上達(dá)。建立全市信訪信息系統(tǒng)，設(shè)立投訴受理中心，為群眾反映問(wèn)題，提出意見(jiàn)建議，查詢辦理情況提供便利條件；要廣泛征集人民群眾的意見(jiàn)和建議。要采取群眾評(píng)議、網(wǎng)上征集、電話熱線等形式，建立健全人民建議征集制度，切實(shí)保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，引導(dǎo)人民群眾積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，并對(duì)群眾意見(jiàn)建議認(rèn)真分析研究歸納，改進(jìn)工作；要大力推行領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來(lái)訪制度。要堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)定期接待群眾來(lái)訪，親自批閱群眾來(lái)信，包案處理信訪問(wèn)題等制度，積極開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)約訪、深入下訪、積極導(dǎo)訪、重點(diǎn)暗訪等活動(dòng)。廣泛建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系信訪群眾制度，拓寬社情民意表達(dá)渠道；要依法規(guī)范信訪行為。既要健全和完善科學(xué)規(guī)范的受理、交辦、督辦、回復(fù)群眾信訪事項(xiàng)的工作規(guī)則和制度，努力規(guī)范信訪干部的工作行為，又要加強(qiáng)法制宣傳教育，出臺(tái)硬性文件，對(duì)信訪活動(dòng)中的違法行為予以堅(jiān)決打擊，努力規(guī)范群眾的上訪行為。
　　4、建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，提高信訪工作效率和管理水平。要建立健全信訪工作綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，整合社會(huì)管理資源，形成做好信訪工作的強(qiáng)大合力。強(qiáng)化措施，進(jìn)一步擴(kuò)大和延伸聯(lián)合接訪工作，共同處理好跨地區(qū)跨部門(mén)的信訪問(wèn)題。充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議、信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組和信訪部門(mén)的綜合協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，形成上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、綜合施治的工作機(jī)制；要建立健全信訪問(wèn)題排查化解機(jī)制。繼續(xù)開(kāi)展深層次、寬領(lǐng)域的矛盾糾紛排查化解工作，把信訪工作的重心從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上來(lái)，做到發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題要認(rèn)真研判、提出建議、及時(shí)交辦、分解責(zé)任、包干負(fù)責(zé)、限期解決，切實(shí)把問(wèn)題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)；要建立健全信訪信息匯集分析機(jī)制。加強(qiáng)基層信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，健全和完善多層次、全方位的信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)，確保信息傳遞渠道暢通。綜合開(kāi)發(fā)利用信訪信息資源，進(jìn)一步提高分析研判水平，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性和針對(duì)性，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)；要建立健全信訪督查工作機(jī)制。建立健全黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、信訪部門(mén)組織實(shí)施、各職能部門(mén)共同參與的信訪督查工作機(jī)制，積極主動(dòng)開(kāi)展督查工作。配齊配強(qiáng)督查力量，進(jìn)一步完善信訪督查員制度，凡市級(jí)提拔副處級(jí)以上、縣級(jí)提拔副科級(jí)以上干部，在擬提拔前或提拔后必須到市（縣）信訪局擔(dān)任1—3個(gè)月信訪督查員。
　　5、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，提高基層預(yù)防和妥善處理信訪問(wèn)題的能力。要提高基層化解矛盾的能力。牢固樹(shù)立固本強(qiáng)基的思想，做到重心下移、關(guān)口前移，及時(shí)化解矛 ……（未完，全文共3403字，當(dāng)前僅顯示1719字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《信訪局“十一五”發(fā)展思路工作匯報(bào)》）