近年來(lái),國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作非常重視。黨中央國(guó)務(wù)院不僅要求各級(jí)黨委政府把安全生產(chǎn)工作當(dāng)做一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓,同時(shí)還特別強(qiáng)調(diào)了各級(jí)政府一把手是
安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。這就迫使各級(jí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視安全生產(chǎn)工作,把安全生產(chǎn)工作列入議事日程,常抓不懈。但是,在實(shí)際工作中,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,安全生產(chǎn)也出現(xiàn)了許多漏洞,需
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地的實(shí)際情況差異性很大,特別是基層縣區(qū),民營(yíng)企業(yè)的規(guī)模較小,有些仍是作坊式企業(yè),這些企業(yè)投資不大,人員不多,一旦出現(xiàn)違法行為,要依法處理、處罰。企業(yè)認(rèn)為無(wú)法承受(有些還是當(dāng)?shù)卣猩桃Y來(lái)的企業(yè)),就到處喊冤,認(rèn)為安監(jiān)部門(mén)有意打擊、刁難他們,為此一些領(lǐng)導(dǎo)也會(huì)出面干預(yù),如果不依照法律處理處罰,安監(jiān)部門(mén)就變成了違法者,諸如一些企業(yè)發(fā)生了事故不向當(dāng)?shù)卣踩O(jiān)管部門(mén)報(bào)告,而是隱瞞私自處理,安監(jiān)部門(mén)得到舉報(bào),前去核查了解,他們又百般阻撓。依據(jù)《安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》對(duì)其進(jìn)行的行政處罰,按照法律的規(guī)定是無(wú)誤的,但當(dāng)事人拒絕接受,通過(guò)審計(jì)調(diào)查,我們認(rèn)為安監(jiān)部門(mén)執(zhí)法力度不嚴(yán),罰沒(méi)款欠繳數(shù)額較大,占應(yīng)收款的80%,使得安監(jiān)部門(mén)的法律文書(shū)缺乏應(yīng)有的法律效力,并失去法律的尊嚴(yán);
四是基層安監(jiān)部門(mén)無(wú)專門(mén)的法制管理機(jī)構(gòu)或懂法律的專職人員,對(duì)日常執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行有效的指導(dǎo)與監(jiān)督,使基層執(zhí)法工作出現(xiàn)了為難情緒。因此,建議要加強(qiáng)基層安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),適當(dāng)增加人員編制對(duì)在職人員應(yīng)進(jìn)行定期或不定期的專業(yè)培訓(xùn)、考核,不斷提高安監(jiān)人員的專業(yè)能力和執(zhí)法水平,著力打造一支“政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、行動(dòng)快捷”的安全執(zhí)法專業(yè)隊(duì)伍。建立健全各項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察制度和規(guī)程,嚴(yán)格依法行政,規(guī)范執(zhí)法程序,規(guī)范_裁量,不斷提高執(zhí)法質(zhì)量,防止執(zhí)法主體錯(cuò)位 ……(未完,全文共1155字,當(dāng)前僅顯示734字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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