以科學發(fā)展觀健全干部考察體系的思考

目錄/提綱：……
一要堅持宏觀與微觀結合評價
二要堅持縱向與橫向交錯評價
三要堅持動態(tài)與靜態(tài)相統(tǒng)一評價
四要堅持強項與弱項類比評價
五要堅持綜合內(nèi)外因評價
一要公開考任選拔
二要加大公選力度
三要推行競爭上崗
四要試行群眾公推
五要堅持能上能下
……

　　在深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動中，在全球金融危機的影響下，**省委書記**在省委經(jīng)濟工作會議上響亮地提出了“彎道超車”的發(fā)展概念。這是落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是實現(xiàn)經(jīng)濟社會在逆境中跨越發(fā)展的重要舉措。要實現(xiàn)“彎道超車”就必須要有敢于彎道超車的“司機”，能在彎道處超車的“車手”。因此，組織部門要為“彎道超車”選好“司機”、配好“車手”，要為“彎道超車”保好駕、護好航，要為“彎道超車”提供堅強的組織保障和人才支持。
　　
　　立體考察，為能“彎道超車”的干部“做好梯”
　　
　　干部考察工作作為整個干部選拔任用工作鏈條中的一個關鍵環(huán)節(jié)，是選拔任用干部的基礎，影響和決定著干部選拔任用工作的質(zhì)量。當前干部考察工作的基本任務，就是要以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞“彎道超車”的目標，建立健全科學的干部考察體系，切實為能“彎道
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街坊鄰居、所屬社區(qū)的相關人員、紀委、綜治辦、信訪辦、審計局、公安局等單位和其他《干部任用條例》規(guī)定的找談范圍以外的知情人員進行社會征詢。
　　
　　2、嚴格考察程序。根據(jù)《干部任用條例》的有關規(guī)定，認真履行各項考察程序，做到執(zhí)行標準不走樣，履行程序不變通，不斷擴大干部群眾的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權。要制訂嚴格的標準和要求，規(guī)范操作每一項程序，嚴把每一個關口，禁止簡化、變通或顛倒程序。在民主推薦環(huán)節(jié)上，要適度擴大參加人員的層次和范圍，豐富推薦手段，更好地體現(xiàn)群眾公認的原則，不是大多數(shù)群眾擁護的，不得列為考察對象。在民主測評和民意調(diào)查環(huán)節(jié)上，要對測評和調(diào)查結果進行量化計分，并填寫對考察對象的具體評議意見，避免簡單抽象地用“優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職”來評價干部。在個別談話環(huán)節(jié)上，應從干部的“工作圈”、“社交圈”和“生活圈”中，合理選擇談話對象。要全面推行考察預告制、差額考察制、征求紀委及有關部門意見制，對考察中干部群眾來信、來訪反映的情況要進行專項調(diào)查，對需要實地了解情況的，要到現(xiàn)場查看有關情況，以便更廣泛深入地了解掌握第一手資料，不斷增強考察工作的穿透力。
　　
　　準確評價，為能“彎道超車”的干部“鋪好路”
　　
　　對干部的結論性評價要以實績?yōu)闇世K，以公信度為依據(jù)，針對不同類型、不同層次領導干部的崗位特點，按照科學的發(fā)展觀和正確的政績觀的要求，精心設計實績考核的指標體系，多角度、多層次、多渠道地全面衡量干部的實績，為能“彎道超車”的干部鋪好進步的“路子”。一要堅持宏觀與微觀結合評價。宏觀上重點評價干部的潛能，觀其在長遠、未來和大局方面擔當重任的能力。微觀上重點評價干部的現(xiàn)實表現(xiàn)，觀其在眼前、近期具體表現(xiàn)。二要堅持縱向與橫向交錯評價。縱向評價主要是聽取上級領導、班子內(nèi)部成員、基層群眾意見，掌握不同層次的意見和看法。橫向評價則側重同行類比，即同行業(yè)、同系統(tǒng)、同類同級干部的相互比較。三要堅持動態(tài)與靜態(tài)相統(tǒng)一評價。靜態(tài)評價主要看被評對象的穩(wěn)定因素，如資歷、學歷、氣質(zhì)、性格及獎懲等情況。動態(tài)評價主要看被評對象的不確定的因素，如理論水平、業(yè)務能力、自身修養(yǎng)等。四要堅持強項與弱項類比評價。關鍵看大節(jié)，觀本質(zhì)，抓主流，防止苛求小節(jié)，拘泥舊習，求全責備。五要堅持綜合內(nèi)外因評價。干部考核工作必須把考核者的主體和客觀環(huán)境作為一個統(tǒng)一體，既重視內(nèi)因，也要重視外因。內(nèi)因主要是指考核者所在單位人員的素質(zhì)狀況、工作基礎和凝聚力等；外因主要看其單位所處大環(huán)境是逆勢還是順勢。只有正確處理被考核者主觀努力與客觀條件的關系，才能給干部的實績評估以科學、準確的考核。
　　
　　公平競爭，為能“彎道超車”的干部“搭好臺”
　　
　　公開考選干部是干部人事制度改革的客觀要求，是提高干部公信力的現(xiàn)實體現(xiàn)。只有在公平競爭的環(huán)境下，才能為“彎道超車”的干部搭好進步的“臺子”。一要公開考任選拔。建立領導職位任職資格制度，將選才的視角前移，以公開考任為突破口，研究制定讓優(yōu)秀年輕干部脫穎而出的培養(yǎng)、選拔和破格提拔的辦法和措施，為干部隊伍 ……（未完，全文共2616字，當前僅顯示1663字，請閱讀下面提示信息。收藏《以科學發(fā)展觀健全干部考察體系的思考》）