2009年,在縣委、縣人民政府和上級監(jiān)察機關的領導下,全縣行政監(jiān)察工作以_理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實中央紀委十七屆三次全會、省紀委八屆四次全會、州紀委七屆四次全會和縣紀委十一屆四次全會精神,全面落實科學發(fā)展觀,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設,認真抓好《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》和我縣實施辦法的貫徹落實,緊緊圍繞全縣的中心工作,扎實開展行政監(jiān)察工作,取得了明顯成效,F將主要工作開展情況
總結如下:
一、工作開展情況
(一)認真履職,嚴格執(zhí)行廉政建設各項規(guī)定。
1.認真落實“三談兩述”制度,扎實開展領導干部述職述廉、誡勉談話等工作?h紀委監(jiān)察局進行領導干部任前廉政談話66人次,誡勉談話10人次。
2.堅持領導干部個人重大事項報告、個人收入申報、家庭財產登記、禮品禮金登記等四項制度。全縣共有585 人次作了個人收入申報,其中:縣處級33人,鄉(xiāng)科級552人。
3.認真開展責任制考評工作。按照縣委關于2008年度
黨風廉政建設責任制工作考核的總體安排,于2008年12月20日至2009年1月10日,對全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和53個縣屬部門2008年度貫徹落實黨風廉政建設責任制情況進行檢
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,縣級部門共有行政審批項目270項,決定保留243項,精簡28項。在保留的行政審批項中,行政許可項目159項,非行政許可審批項目83項。并以文政發(fā)[2009]13號文件下發(fā),把保留項目予以公布。進一步規(guī)范了行政審批程序、方式,明確責任和要求,完善監(jiān)管制度,使行政審批工作做到分工合理、職責明晰、相互制約、相互監(jiān)督,加強對已取消審批事項的后續(xù)監(jiān)管。
3.深入開展“小金庫”專項治理工作。根據中央《關于深入開展“小金庫”治理工作的意見》的通知(中辦發(fā)[2009]18號)精神,結合我縣2008年的治理情況開展“小金庫”回頭看清查工作,全縣171個單位進行了自查,縣清查辦進行了抽查。經過清查,我縣發(fā)現并查處了2個事業(yè)單位存在“小金庫”,以個人名義開設2個賬戶,“小金庫”金額827663.35元,正常渠道支出704121.03元,用于發(fā)放津補貼和其他支出90000萬元,已上繳國庫37497.52元,查處7人。
4.繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂工作。根據中央治理商業(yè)賄賂領導小組《關于深入推進治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》,縣監(jiān)察機關繼續(xù)深入開展以工程建設、土地出讓、醫(yī)藥購銷、政府采購等重點領域開展了治理商業(yè)賄賂工作。目前,我縣沒有商業(yè)賄賂案件發(fā)生。
5.深入貫徹落實《政府信息公開條例》,扎實推進陽光政府四項制度實施。在全縣進一步推行了政務公開和事業(yè)單位辦事公開工作,增強了權力運行的透明度。堅持以公開為原則、不公開為例外,把涉及人民群眾切身利益的各類權力運行過程作為政務公開的重點內容,擴大公開的范圍和層次,規(guī)范公開的內容和形式。把政務公開與落實“陽光政府四項制度”相結合,認真開展督促檢查工作。上半年,縣監(jiān)察局對我縣部分重點“窗口”單位的政務公開情況進行了監(jiān)督檢查。通過檢查,進一步促進了我縣《政府信息公開條例》的全面落實?h政府辦組織人事局、監(jiān)察局、信息局、法制辦及政府辦督辦科等部門相關人員組成2個督查小組,深入32個重點政府部門對開展實施陽光政府四項制度工作情況進行了督查,有效推進了我縣陽光政府四項制度的落實。根《**州監(jiān)察局關于加強陽光政府四項制度實施情況監(jiān)督檢查的意見》(文監(jiān)發(fā)〔2009〕7號)要求,監(jiān)察機關負責陽光政府四項制度實施的監(jiān)督檢查工作。為認真履行監(jiān)督檢查職責,縣監(jiān)察局和各派出監(jiān)察分局經常深入政府部門對開展實施陽光政府四項制度工作情況進行監(jiān)督檢查,并把檢查情況按月份匯總報州監(jiān)察局。載止10月30日,我縣共進行重大決策聽證2項,對50項重要事項進行了公示,通報了192項重點工作。
6.積極配合有關部門深入推進干部人事制度、司法_、行政管理_、教育和醫(yī)療衛(wèi)生_等各項改革,加強對人事招聘、干部選拔任用工作的監(jiān)督。2009年,縣紀委監(jiān)察局全程監(jiān)督了教育系統招聘特崗師31名,縣內教師流動招考90人,**縣醫(yī)院招聘工作人員35名。
(三)突出重點,深入開展執(zhí)法監(jiān)察工作。
1.進一步加大問責工作力度。2009年,縣監(jiān)察局認真貫徹落實《中共**縣委關于全面實行問責制的意見》和《**縣政府各部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政負責人問責辦法》,繼續(xù)加大問責工作力度,切實推進問責制的貫徹落實,堅決糾正不作為、亂作為、效率低下等問題,切實增強廣大干部的責任意識、效率意識和服務意識。今年全縣共對存在工作責任心不強、履職不到位等情況的25名工作人員進行了問責。其中:正科級干部2人(主任科員1人),科員1人,事業(yè)單位人員20人,其他人員2人。從問責方式上看:誡勉談話的6人,取消當年評優(yōu)評先資格的2人,責令作出書面檢查、通報批評的14人,待崗的2人,免職的1人。
2.進一步加強了對工程建設項目招投標、國有土地使用權出讓、政府采購工作的監(jiān)督。一是對工程招投標工作進行監(jiān)督。去年11月以來,主要對環(huán)西路三期路面改造工程、秉烈至炭房三級公路工程、野生動物保護中心建設項目、中央儲備糧**直屬庫擴建工程、**縣國土資源事務中心土地開發(fā)項目、以膩資水庫建設工程、縣教育局基建項目工程及d級危房改造項目等31項工程的開標進行了現場監(jiān)督,涉及金額19054.1萬元。二是為全面落實中央關于實行最嚴格的土地管理制度的重大決策,認真執(zhí)行國有土地使用權出讓招拍掛規(guī)定,對國有土地使用權出讓工作進行了監(jiān)督。去年11月以來,對2008-d-5、2008-d-20、2008-b-1等16宗土地的掛牌出讓進行了現場監(jiān)督,成交總金額22543.5萬元,成交價均高于底價。三是對政府采購進行監(jiān)督。去年11月以來,主要監(jiān)督了縣醫(yī)院采購醫(yī)療設備、縣教局資料印刷采購項目、縣一中校園廣播系統、**縣2009年度行政事業(yè)單位和社會團體公務用車定點維修及定點保險等37次重要采購,采購金額765.3 ……(未完,全文共10589字,當前僅顯示2519字,請閱讀下面提示信息。
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