煤礦整頓關(guān)閉工作方案

　　為進一步加強煤礦安全監(jiān)管，調(diào)整煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)，整頓規(guī)范開采秩序，堅決遏制煤礦事故發(fā)生，根據(jù)《**省人民政府辦公廳關(guān)于下達2009年整頓關(guān)閉小煤礦指標的通知》要求，結(jié)合我市實際，特制定我市煤礦整頓關(guān)閉工作方案。
　　一、工作目標
　　(一)堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“治亂、治散、治差”為重點，著力打擊煤礦違法建設(shè)和違法生產(chǎn)行為，依法關(guān)閉布點布局不合理、礦井規(guī)模小、煤炭資源面臨枯竭以及不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦礦井，通過深化煤礦整頓關(guān)閉工作，將現(xiàn)有煤礦淘汰關(guān)閉一批、資源整合擴能改造一批、大集團兼并重組一批，力爭到“十一五”期末把我市煤礦數(shù)量控制在省政府下達的礦井控制數(shù)以內(nèi)。
　　(二)按照**市人民政府下達的2009年煤礦整頓關(guān)閉指標完成礦井關(guān)閉工作。
　　二、關(guān)閉標準
　　(一)由相關(guān)部門吊銷或暫扣采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、工商營業(yè)執(zhí)照;
　　
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(吊)銷采礦許可證手續(xù);督促企業(yè)制定關(guān)閉煤礦的環(huán)境恢復(fù)治理方案，做好礦區(qū)環(huán)境恢復(fù)和治理工作。按照批準的煤炭資源整合實施方案依法上報辦理整合礦井采礦權(quán)變更手續(xù)。
　　(三)公安部門負責清理收繳關(guān)閉礦井的爆炸物品，吊銷《爆炸物品使用許可證》;查處為關(guān)閉礦井提供爆炸物品或爆破服務(wù)的單位和人員;對停產(chǎn)整頓的煤礦暫停供應(yīng)爆炸物品;負責維護整頓關(guān)閉煤礦現(xiàn)場的治安秩序，預(yù)防_性事件的發(fā)生;負責對關(guān)閉礦井的監(jiān)督巡查工作。
　　(四)工商行政管理部門負責依法暫扣停產(chǎn)整頓煤礦的營業(yè)執(zhí)照，依法注(吊)銷關(guān)閉礦井營業(yè)執(zhí)照。
　　(五)各供電單位對公告關(guān)閉的煤礦下達書面停電通知，并按規(guī)定的程序和時間切斷電源，停止供電。
　　(六)行政監(jiān)察機關(guān)負責會同有關(guān)部門查處煤礦整頓關(guān)閉工作中國家機關(guān)工作人員違法違紀案件;對煤礦整頓關(guān)閉工作不力，不能按期完成關(guān)井工作或弄虛作假的產(chǎn)煤縣(市)區(qū)政府和市直部門及其責任人實行問責。
　　(七)各級檢察機關(guān)負責對煤礦整頓關(guān)閉工作中有失職、瀆職行為，觸犯刑律的國家機關(guān)工作人員要依法追究刑事責任;對關(guān)閉礦井違法進行生產(chǎn)導(dǎo)致發(fā)生安全事故的行為依法查處。
　　新聞媒體要積極配合做好關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件煤礦礦井工作的輿論宣傳工作。
　　四、具體時間安排
　　第一步， 12月5日前，各縣(市)區(qū)人民政府和相關(guān)部門部門要組織力量對整頓關(guān)閉工作進行宣傳動員，并對轄區(qū)內(nèi)的煤礦進行摸底排查，研究提出整頓關(guān)閉礦井名單。
　　第二步，報省工信委在新聞媒體上公告關(guān)閉礦井名單。
　　第三步，12月6日開始，各縣(市)區(qū)國土資源、煤炭、工商部門暫扣采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、工商營業(yè)執(zhí)照，**煤礦安全監(jiān)察局**分局暫扣煤礦安全生產(chǎn)許可證，并按規(guī)定程序上報省級部門吊銷相關(guān)證照。凡暫扣證照的礦井必須停止生產(chǎn)，具備關(guān)井條件的礦井必須實施關(guān)閉，12月31日前，各縣(市)區(qū)公告關(guān)閉的礦井必須全部停產(chǎn)。在此期間，市政府將組織有關(guān)單位對各縣(市)區(qū)煤礦整頓關(guān)閉工作進行督察。
　　第四步，2010年1月1日起，各縣(市)區(qū)人民政府組織對未關(guān)閉礦井實施關(guān)閉工作，并做好建檔、上報、迎檢等工作，2010年1月31日前完成全部礦井關(guān)閉工作。
　　第六步，2010年2月10日前，由各縣(市)區(qū)人民政府組織驗收并向市政府寫出驗收報告。
　　第六步，市政府向省工信委提交驗收報告。
　　五、工作要求
　　(一)切實加強領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。煤礦整頓關(guān)閉工作是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，推進煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�、集約化、安全化發(fā)展的客觀需要，是深入落實安全生產(chǎn)“三項行動”的有效措施，是有效防范和遏制煤礦重特大事故發(fā)生，實現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的迫切要求。為此，各縣(市)區(qū)人民政、市直各相關(guān)部門要進一步提高思想認識，充分理解煤礦整頓關(guān)閉工作的重大意義，要切實加強對煤礦整頓關(guān)閉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，部門間要相互配合，形成合力，切實做好煤礦整頓關(guān)閉工作。
　　(二)實行屬地管理分級負責制度。煤礦整頓關(guān)閉礦井工作按“屬地管理，分級負責”的原則進行，充分發(fā)揮地方政府在本行政區(qū)域安全生產(chǎn)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和綜合監(jiān)管作用，縣級政府負責組織實施本轄區(qū)礦井關(guān)閉工作。
　　(三)實行聯(lián)合執(zhí)法。各相關(guān)執(zhí)法部門要各司其責、加強協(xié)調(diào)、形成合力， ……（未完，全文共3475字，當前僅顯示1755字，請閱讀下面提示信息。收藏《煤礦整頓關(guān)閉工作方案》）