湖南與全國(guó)及外省私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較

目錄/提綱：……
一、全國(guó)的私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況
二、東部沿海發(fā)達(dá)省和周邊省區(qū)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況
三、我省私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況與外省橫向比較
四、加快發(fā)展我省私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策建議
……

　　私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，鼓勵(lì)、引導(dǎo)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_的重要任務(wù)。改革開(kāi)放以來(lái)，我省私營(yíng)經(jīng)濟(jì)取得長(zhǎng)足的發(fā)展，但從全國(guó)范圍的私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來(lái)看，以及與沿海發(fā)達(dá)省市和周邊省區(qū)相比較，尚有許多值得思索和借鑒的地方。
　　一、全國(guó)的私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況
　�、比珖�(guó)發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策環(huán)境
　　我國(guó)的私營(yíng)經(jīng)濟(jì)從改革開(kāi)放前的瀕臨滅跡到現(xiàn)在的健康快速發(fā)展，政策環(huán)境的改善是根本性因素。年實(shí)行改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)家頒布了一系列鼓勵(lì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策法規(guī)和文件，出現(xiàn)了有利于發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策環(huán)境。其中得益于黨的富民政策，得益于國(guó)家確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_，得益于國(guó)家以法律形式確立了私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的合法地位。
　　首先，十一屆三中全會(huì)從調(diào)整所有制關(guān)系入手，提出“社會(huì)主義初期以公有制為主體，多種經(jīng)濟(jì)成份共同發(fā)展”，確立了改革開(kāi)放的大政方針。年中共十四大確立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_目標(biāo)，十四屆三中全會(huì)提出多種經(jīng)濟(jì)成分將與公有制長(zhǎng)期并存，共同發(fā)展，尤其是年小平同志南巡講話(huà)的發(fā)表，關(guān)于“三個(gè)有利于”原則的論述，使各級(jí)地方政府對(duì)于發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì)有了新的認(rèn)識(shí)。年召開(kāi)的中共十五大，對(duì)社會(huì)主義階段生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)，在理論上有了重大突破，明確提出“堅(jiān)持以公有制為主
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億元，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售總額或營(yíng)業(yè)收入億元，社會(huì)消費(fèi)品零售額億元，分別比上年增長(zhǎng)％、％、％。出口創(chuàng)匯私營(yíng)企業(yè)達(dá)戶(hù)，比上年增長(zhǎng)％；出口創(chuàng)匯折合人民幣億元，比上年增長(zhǎng)％。
　　三是成為創(chuàng)造市場(chǎng)活力、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本力量。私營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)的貢獻(xiàn)率，年為％，年為％，比年提高倍。“八五”時(shí)期我國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值平均增長(zhǎng)％，而個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)分別增長(zhǎng)％和％，“九五”時(shí)期盡管受一系列國(guó)內(nèi)外環(huán)境影響，仍以％以上速度增長(zhǎng)。近多年來(lái)，平均增長(zhǎng)率在％以上，年曾高達(dá)％，遠(yuǎn)高于同期的增長(zhǎng)率。多年來(lái)，我國(guó)約％以上的出口交貨值是私營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造的。
　　四是緩解了國(guó)企深化改革過(guò)程的壓力。私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓寬了就業(yè)領(lǐng)域，并成為國(guó)有、集體企業(yè)職工下崗再就業(yè)的重要渠道，為_(kāi)發(fā)揮了積極的作用。年，全國(guó)個(gè)體工商業(yè)共安置國(guó)有企業(yè)下崗職工萬(wàn)人，其中下崗職工作為投資人的有萬(wàn)人；私營(yíng)企業(yè)共安置國(guó)有企業(yè)下崗職工萬(wàn)人，其中有萬(wàn)下崗職工作為投資人創(chuàng)辦了私營(yíng)企業(yè)。
　　二、東部沿海發(fā)達(dá)省和周邊省區(qū)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況
　�、睎|部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策環(huán)境
　　改革開(kāi)放以來(lái)，東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省私營(yíng)經(jīng)濟(jì)超速發(fā)展，“九五”期間一直位居全國(guó)前列。私營(yíng)企業(yè)在東部地區(qū)比重較大，全國(guó)半數(shù)以上私營(yíng)企業(yè)集中在東部地區(qū)，并呈穩(wěn)定、快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。年?yáng)|部地區(qū)戶(hù)數(shù)占全國(guó)％，個(gè)過(guò)萬(wàn)戶(hù)的省份均集中在東部其中江蘇、浙江、廣東超過(guò)萬(wàn)戶(hù)，凈增長(zhǎng)量均在萬(wàn)戶(hù)以上。其扶持發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主要特點(diǎn)：
　　一是政策出臺(tái)早，扶持力度大。沿海各省很早就通過(guò)法律形式出臺(tái)了一系列促進(jìn)和保護(hù)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的法令法規(guī)。早在年廣東省就制定了《城鎮(zhèn)個(gè)體工商業(yè)若干政策暫行規(guī)定》，年代初福建省制定了《加快個(gè)體和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的暫行規(guī)定》等政策。江蘇省對(duì)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作明確要求，努力實(shí)現(xiàn)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高于全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)平均增長(zhǎng)速度和周邊省份的增長(zhǎng)水平。山東省對(duì)扶持私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提出“三同三不”，即對(duì)私營(yíng)企業(yè)與公有制企業(yè)實(shí)行“同環(huán)境、同政策、同待遇，不加碼、不歧視、不干擾”。
　　二是引導(dǎo)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)向高新技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展。沿海各省很早就把大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、用高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把“科教興省”政策措施作為發(fā)展戰(zhàn)略。廣東年代后期就提出大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，制定了“依靠科技進(jìn)步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)”的政策，江蘇省制定了“關(guān)于依靠科技進(jìn)步振興江蘇經(jīng)濟(jì)”的若干政策措施，福建省制定了《深化科技_改革若干問(wèn)題的決定》和實(shí)施細(xì)則，從政策上對(duì)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行引導(dǎo)和給予大力扶持。山東省鼓勵(lì)支持私營(yíng)經(jīng)濟(jì)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和加快技術(shù)進(jìn)步，“十五”期間，每年確定一百項(xiàng)重點(diǎn)私營(yíng)企業(yè)技改項(xiàng)目和一百項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，分別納入全省技改項(xiàng)目和創(chuàng)新項(xiàng)目導(dǎo)向計(jì)劃。
　　三是上規(guī)模上檔次，走特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不斷調(diào)整內(nèi)部管理機(jī)制，促進(jìn)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品聚合，使私營(yíng)經(jīng)濟(jì)不斷向生產(chǎn)型、外向型、科技型、綜合型發(fā)展，規(guī)模層次不斷提高，壯大了一批骨干企業(yè)，形成了一批大型企業(yè)集團(tuán)，是沿海各省私營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)。培養(yǎng)特色產(chǎn)業(yè)和名牌產(chǎn)品，著力培植高新技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)高度是各省私營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的核心。江蘇省在迅速擴(kuò)大私營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量的同時(shí)，依托江蘇的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和人才條件，著力在私營(yíng)企業(yè)做大規(guī)模和提升層次上，在發(fā)展私營(yíng)科技企業(yè)上取得突破，盡快形成明顯的比較優(yōu)勢(shì)。浙江私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略取向是，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高層次上依靠特色經(jīng)濟(jì)之路。
　　四是鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)全方位參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。自年起，廣東省各地有關(guān)部門(mén)出臺(tái)了關(guān)于上市融資、信貸、進(jìn)出口等方面的優(yōu)惠政策，創(chuàng)造平等競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。江蘇省進(jìn)一步釋放私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的巨大增長(zhǎng)潛力，激活民間投資，鼓勵(lì)民間資本參與國(guó)有、集體企業(yè)的改組改造，參與交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，參與農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。浙江發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì)依靠市場(chǎng)取向，將資源配置的范圍從依靠省內(nèi)區(qū)域市場(chǎng)，發(fā)展到依靠全國(guó)大市場(chǎng)，再到注重面向國(guó)際大市場(chǎng)；資源配置的領(lǐng)域從能源、原材料，擴(kuò)展到資金、技術(shù)、人才、信息等生產(chǎn)要素。
　�、仓苓吺^(qū)發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策環(huán)境
　　與周邊湖北、江西、廣西幾個(gè)省區(qū)相比較，我省私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐不算太慢，僅次于湖北。但近年來(lái)這些省都在積極營(yíng)造私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的寬松環(huán)境，其發(fā)展速度不可小看。這幾個(gè)省的政策環(huán)境歸納起來(lái)主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：
　　一是進(jìn)一步放寬私營(yíng)科技型企業(yè)發(fā)展政策�？萍�、計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)等部門(mén)把私營(yíng)科技項(xiàng)目納入科技與經(jīng)濟(jì)發(fā) ……（未完，全文共8759字，當(dāng)前僅顯示2392字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《湖南與全國(guó)及外省私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較》）