牧區(qū)推廣小額聯(lián)保信用貸款情況調(diào)查

目錄/提綱：……
一、成績(jī)與經(jīng)驗(yàn)
二是加快了牧區(qū)達(dá)小康步伐
二、存在的問題
一是牧區(qū)牧業(yè)資金需求在同等條件下要大于農(nóng)區(qū)
二是牧區(qū)擴(kuò)大再生產(chǎn)所需基礎(chǔ)設(shè)施貸款、購買基礎(chǔ)牲畜貸款額度大、時(shí)間長(zhǎng)
三、建議
二是積極支持生態(tài)建設(shè)
……

　　農(nóng)村信用社作為直接為農(nóng)牧業(yè)、農(nóng)牧民和農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)提供信貸服務(wù)的農(nóng)村合作金融組織，如何既真正承擔(dān)起為“三牧”提供全方位信貸服務(wù)的重任，又能使農(nóng)村信用社的信貸資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，是一個(gè)值得探究的新問題。三年來，鄂溫克旗農(nóng)村信用社積極推廣小額牧戶貸款的經(jīng)驗(yàn)表明，在牧區(qū)實(shí)施推行“小額聯(lián)保、小額信用”貸款有利于牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可為牧區(qū)牧民達(dá)小康奠定基礎(chǔ)�？梢哉f支農(nóng)再貸款在牧區(qū)推廣實(shí)施后，深受牧民歡迎和地方黨政的支持和擁護(hù)。較好地解決了牧區(qū)牧民貸款“三難”的問題。同時(shí)，提高了信用社盈利水平，為今后更好的支持牧區(qū)經(jīng)濟(jì)奠定了良好的基礎(chǔ)。
　　一、成績(jī)與經(jīng)驗(yàn)
　�、陛^好地禰補(bǔ)目前基層牧區(qū)無金融機(jī)構(gòu)問題
　　自年農(nóng)村信用社從農(nóng)行脫鉤后，鄂溫克旗人民銀行在“清、整、規(guī)”時(shí)將基層牧區(qū)嚴(yán)重資不低債的家信用社撤并，相繼農(nóng)業(yè)銀行也于年前后，將基層牧區(qū)營(yíng)業(yè)所撤消。因此，基層牧區(qū)出現(xiàn)大面積的金融服務(wù)盲區(qū)，造成一是在自然災(zāi)害嚴(yán)重的年份和季節(jié)，牧民因無錢購買飼草料，牲畜大面積的死亡；二是牧區(qū)長(zhǎng)期得不到資金投入和支持，而有限的牧民儲(chǔ)蓄又被商業(yè)
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定小組成員間不得頂替貸款，對(duì)違反聯(lián)保協(xié)議的成員，在責(zé)令其還清欠款或代為清償后可以將其清理出聯(lián)保小組，對(duì)無特殊情況連續(xù)三年償還記錄不良的貸戶，吊銷其貸款信用證，開除聯(lián)保小組。經(jīng)過采取一系列制約措施和嚴(yán)格把關(guān)，不但涌現(xiàn)出大批信用戶，而且還涌現(xiàn)出不少信用嘎查。鄂溫克旗⒈⒉****年分別向基層牧區(qū)投放小額聯(lián)保貸款⒎⒈萬元，再貸款萬。三年再貸款回收率達(dá)，在近幾年自然災(zāi)害的影響下，牧民年償還貸款率仍然達(dá)以上。
　�、秤行Х稚⒘速J款風(fēng)險(xiǎn)，提高了信用社自身效益
　　幾年的實(shí)踐證明，再貸款為信用社在牧區(qū)找到了一條符合當(dāng)前牧區(qū)農(nóng)村信用社發(fā)展的新路子，使其提高了自身效益，為信用社生存發(fā)展鞏固了基礎(chǔ)�？梢钥隙ǎ谀羺^(qū)發(fā)放推行小額聯(lián)保信用貸款，其風(fēng)險(xiǎn)度要低于農(nóng)區(qū)。如在同樣受災(zāi)的年份，農(nóng)區(qū)可能會(huì)全面絕產(chǎn)顆粒無收，造成信用社收貸無望，但牧區(qū)不同，在受災(zāi)嚴(yán)重年份，牧民可根據(jù)冬儲(chǔ)飼草情況，適當(dāng)增加出欄率，減少風(fēng)險(xiǎn)，并可根據(jù)實(shí)際情況歸還貸款。我們認(rèn)為此因素也是這幾年呼倫貝爾連續(xù)受災(zāi)的情況下牧區(qū)小額貸款回收好于農(nóng)區(qū)的主要原因。同時(shí)我們還認(rèn)為加大在牧區(qū)推廣小額聯(lián)保信用貸款可進(jìn)一步分散貸款風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)牧戶小額聯(lián)保貸款面向千家萬戶，額小、面寬、風(fēng)險(xiǎn)分散，可有效地提高貸款質(zhì)量和效益。三年信用社發(fā)放的小額聯(lián)保信用貸款平均不良率左右；收息率達(dá)到，****年利息收入占其總利息收入的以上。
　�、茨羺^(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，抗自然災(zāi)害能力增強(qiáng)
　　由于小額貸款在牧區(qū)推廣和發(fā)放，有力的推動(dòng)了全旗畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使得市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地連牧戶的奶業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局已在鄂溫克旗基本形成，廣大牧民的思想觀念、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式有了較大轉(zhuǎn)變，畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和提升。通過“立草為業(yè)”，確立了草業(yè)在畜牧業(yè)中的重要地位，在牧區(qū)大力推廣舍飼、半舍飼飼養(yǎng)、人工種草、糧草混播、牧草青貯以及家庭配套草庫倫和飼料基地建設(shè)等先進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，三年來草原建設(shè)總面積累計(jì)萬畝，其中草庫倫建設(shè)面積達(dá)萬畝，人工草地面積累計(jì)達(dá)萬畝，改良退化草場(chǎng)萬畝，飼草料種植面積達(dá)萬畝；牧民棚圈已達(dá)座，很好的抵御了幾年來的嚴(yán)重白災(zāi)，牲畜死亡率明顯下降，從而有效地支撐畜牧業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展。
　�、诞a(chǎn)生了良好的社會(huì)效應(yīng)，加快了牧區(qū)達(dá)小康步伐
　　通過三年來鄂溫克支農(nóng)支牧再貸款的注入和小額聯(lián)保信用貸款的使用和發(fā)放，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效益，在呼倫貝爾連續(xù)三年遭受自然災(zāi)害的情況下，鄂溫克牧區(qū)經(jīng)濟(jì)仍得到了長(zhǎng)足發(fā)展：一是人民銀行形象和信用社信譽(yù)進(jìn)一步提高，地方黨政對(duì)人民銀行和信用社的重要性和作用有了重新認(rèn)識(shí)，出現(xiàn)了地方黨政和農(nóng)牧民群眾關(guān)心信用社經(jīng)營(yíng)、支持信用社發(fā)展的良好局面。二是加快了牧區(qū)達(dá)小康步伐。地方黨政實(shí)施了“乳、肉、草”戰(zhàn)略和信用社逐年加大支牧投入，畜牧經(jīng)濟(jì)有了長(zhǎng)足發(fā)展，年前，鄂溫克牲畜總頭數(shù)基本徘徊在萬頭只左右，自從向牧區(qū)發(fā)放小額聯(lián)保信用貸款后，由年的萬頭只發(fā)展到****年的萬頭只，純?cè)鋈f頭只；三年牲畜出欄分別為萬、萬、萬頭只，直接增加牧區(qū)經(jīng)濟(jì)收入多萬；三年牧民人均可支配收入年均為增長(zhǎng)�？梢哉f信用社從思想上、行動(dòng)上與農(nóng)牧民群眾貼近了，使農(nóng)牧民群眾認(rèn)識(shí)到農(nóng)村信用社才是他們發(fā)展生產(chǎn)、改善生產(chǎn)、致富奔小康的堅(jiān)強(qiáng)后盾，同時(shí)，也有力地打擊了農(nóng)村牧區(qū)高利貸的蔓延，占領(lǐng)和鞏固了農(nóng)牧區(qū)信用陣地，為農(nóng)牧民致富奔小康架起了一座金橋，替政府為農(nóng)牧民辦了一件大好事。同時(shí)農(nóng)村信用社在各級(jí)黨政和嘎查的大力支持下，累計(jì)收回年代“雙呆”陳欠貸款筆萬元。為今后做好支牧工作、探索新的支牧路子奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。
　　⒍規(guī)范了信用社經(jīng)營(yíng)行為，轉(zhuǎn)變了信用社服務(wù)理念
　　從前信用社總將眼光盯在大企業(yè)和城鎮(zhèn)，沒有很好的擺正自己的位置和發(fā)展方向。通過這幾年的實(shí)踐，徹底的改變了他們的經(jīng)營(yíng)理念，并結(jié)合幾年取得的 ……（未完，全文共5835字，當(dāng)前僅顯示2049字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《牧區(qū)推廣小額聯(lián)保信用貸款情況調(diào)查》）