城市管理行政執(zhí)法局參觀學(xué)習(xí)情況匯報

目錄/提綱：……
一、昆山市的基本情況
二、執(zhí)法局的_、職能和工作模式
（一）_
（二）主要職能
三、昆山城市管理經(jīng)驗
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視、理順_、加強協(xié)調(diào)、為加強了城市管理和執(zhí)法提供了保障
（二）制度健全，落實嚴格，加強監(jiān)督，打牢城市管理和執(zhí)法基礎(chǔ)
（三）實踐（）國際質(zhì)量管理體系，提高城市管理和執(zhí)法水平
（四）加快信息化進程，提高城市管理和執(zhí)法效率
（一）功能
（二）系統(tǒng)特點
四、城市管理的“昆山模式”帶給我們的幾點啟示：
（一）城市管理與執(zhí)法有機結(jié)合是基礎(chǔ)
（三）準確的突破口是手段
五、借鑒“昆山模式”加強我縣城市管理行政執(zhí)法的幾點設(shè)想
（一）盡早實現(xiàn)城市管理與執(zhí)法的有機結(jié)合
（二）加強協(xié)調(diào)、調(diào)動各部門參與城市管理的積極性
（三）加大投入，保證城市管理與執(zhí)法的順利進行
（四）完善各種制度，提高執(zhí)法的主動性和創(chuàng)造性
（五）借鑒“昆山模式”完善諸多聯(lián)合
……

　　根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)指示，縣城市管理行政執(zhí)法局在局長同志的率領(lǐng)下一行人于****年*月*日至日赴江蘇昆山參觀學(xué)習(xí)聽取了昆山城市管理行政執(zhí)法局情況和經(jīng)驗介紹，參觀了市容市貌與局領(lǐng)導(dǎo)召開了座談會，就目前城市管理行政執(zhí)法的重點難點問題進行了交流與探討，開闊了思路，增長了見識，現(xiàn)將參觀學(xué)習(xí)情況匯報如下：
　　一、昆山市的基本情況
　　昆山是江蘇徐州下屬的一個縣級市，東鄰上海、本依蘇州，市域面積平方公里（其中市區(qū)平方公里），戶籍人口萬（其中市區(qū)戶籍人口萬），外來人口萬（其中市區(qū)外來人口萬），轄區(qū)個鎮(zhèn)和一個國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。
　　昆山過去是一個農(nóng)業(yè)縣，工業(yè)基礎(chǔ)差、底子薄，改革開放以來，他們重視發(fā)揮優(yōu)勢，積極強抓機遇，加速結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快經(jīng)濟發(fā)展，推動了兩次大的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。現(xiàn)在昆山已經(jīng)從一個農(nóng)業(yè)縣變?yōu)闇麑幗?jīng)濟走廊中開放度較高的新興工商城市，形成了以開放型經(jīng)濟為主導(dǎo)，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，三個文明同步推進的良好局面。這幾年，先后榮獲國家衛(wèi)生城市，國家環(huán)保模范城市，全國創(chuàng)建文明城市工作先進市，全國優(yōu)秀旅游城市等稱號。去年全市完成億元，人均相當(dāng)于美元、財政收入億元，進出口總額億美元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入元，農(nóng)業(yè)人均可支配收入元。
　　二、執(zhí)法局的_、職能和工作模式
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　　昆山市城
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略869字，正式會員可完整閱讀）……　
；組織開展城市管理法規(guī)、規(guī)章業(yè)務(wù)培訓(xùn)；負責(zé)受理城市管理案件的信訪、投訴、申訴、調(diào)解和仲裁處理。
　�、簇撠�(zé)制訂城市容貌標準：組織開展市容市貌整治；負責(zé)沿街建筑物立面容貌和臨街景觀的監(jiān)督管理，參與對市區(qū)主要道路沿街店面的裝飾改造、各類破墻開店（門）、戶外攤點、亭棚、防盜設(shè)施的審核和管理；在規(guī)劃內(nèi)對市區(qū)道路的開挖、臨時占道、停、洗車場（點）的定點設(shè)置等方面進行審批和管理。負責(zé)市區(qū)街景燈光、城區(qū)建（構(gòu)）筑物外墻、空間、橋梁等各類燈飾的開啟進行建設(shè)、監(jiān)督和管理；督促落實門前三包責(zé)任制。
　�、地撠�(zé)對戶外廣告、霓紅燈、標示牌、大型標語、臨街橫幅等設(shè)置的審批和綜合管理；負責(zé)對市區(qū)主要道路兩側(cè)和公共場地因建設(shè)等特殊需要，搭建非永久性建（構(gòu)）筑物或其他設(shè)施及臨時堆物的審批和管理；負責(zé)對城市建筑物和設(shè)施上張掛、張貼宣傳品等的審批和管理。
　　⒍負責(zé)對市區(qū)主要道路市容環(huán)境管理的監(jiān)督、檢查、考核；指導(dǎo)、檢查城區(qū)和街道環(huán)境管理工作，組織開展街道、住宅小區(qū)環(huán)境的考核評比工作。
　　⒎組織并協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展城市管理及城市管理行政執(zhí)法的法規(guī)、輿論宣傳活動。
　�、刚{(diào)查研究、掌握情況、制訂年度“創(chuàng)建”計劃和目標，并組織實施，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督做好創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)工作。
　　、完成市委、市政府交辦的其他工作。
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　　執(zhí)法大隊實行三班兩運轉(zhuǎn)，小時工作模式，即所屬人員編為三個執(zhí)法中隊，每個中隊人分為上午班、和下午班，每天兩個中隊上班、一個中隊休息，上午班工作時間點至點，下午班點至點，晚上大隊設(shè)值班人員名，值班時間點至次日早點。
　　三、昆山城市管理經(jīng)驗
　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)重視、理順_、加強協(xié)調(diào)、為加強了城市管理和執(zhí)法提供了保障
　　環(huán)境也是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競爭力。為提升城市的競爭優(yōu)勢，近年來，昆山市委、市政府著眼于“高起點規(guī)劃建設(shè)昆山，嚴要求沾理昆山，全方位開放昆山”，按照“提高品位”、“以人為本，以環(huán)境為中心”的指導(dǎo)思想經(jīng)營城市。進一步加大了新一輪城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境綜合整治力度，做到軟件、硬件齊上，建設(shè)管理并重。全面實現(xiàn)了基礎(chǔ)設(shè)施的擴容升級、進一步拉開城市建設(shè)框架。為了使城市管理和執(zhí)法水平與日益發(fā)展的城市建設(shè)相適應(yīng)，在年*月*日正式成立昆山市城市管理行政執(zhí)法局下轄城市管理行政執(zhí)法大隊，綜合管理處，環(huán)衛(wèi)管理所、路燈管理所河道管理所市政養(yǎng)護。使城市的管理與執(zhí)法進一步結(jié)合。三年來，市政府、投資多萬元，為執(zhí)法局新蓋辦公樓，購進摩托車、托車、客車、客貨兩用車等車輛多輛。引入（）國際質(zhì)量認證體系。投入多萬元，購置了全套的現(xiàn)代化辦公設(shè)備，實現(xiàn)了辦公自動化、提高辦公效率，使城市接近最佳管理狀態(tài)。同時，市執(zhí)法局加掛“昆山市創(chuàng)建精神文明指揮部”的牌子，局長兼市委“創(chuàng)先精神文明辦公室”主任，一個班子兩副牌子，這樣，執(zhí)法局就便于與其它各有關(guān)局的工作協(xié)調(diào)，同時市政府專門建立了定期召開聯(lián)席會議制度，定期召開有執(zhí)法局、規(guī)劃局、建設(shè)局工商局、環(huán)保局、交通局、公安交警等各部門參加的局長聯(lián)席會議。統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布置、統(tǒng)一實施。市政府頒發(fā)有關(guān)文件，各部門從大局出發(fā)、密切配合，使城管綜合執(zhí)法能夠順利實施。進一步提高了管理力度和執(zhí)法效率，為提高城市管理水平，提供了強有力的保障。街區(qū)美化、亮化景觀改造、綠化廣場建設(shè)、戶外廣告統(tǒng)一，取得了明顯成效，產(chǎn)生了美化環(huán)境、聚集人氣、創(chuàng)造商機、改善群眾生活質(zhì)量、完善城市功能、提高城市品位的綜合效應(yīng)。
　�。ǘ┲贫冉∪�，落實嚴格，加強監(jiān)督，打牢城市管理和執(zhí)法基礎(chǔ)
　　昆山市城市管理行政執(zhí)法局成立三年來，逐步完善了行政執(zhí)法制度（行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法責(zé)任人制度、行政執(zhí)法監(jiān)督制度、行政執(zhí)法投拆、申拆制度、行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法、行政執(zhí)法損害賠償制度、行政執(zhí)法回訪制度、行政案件處罰程序規(guī)定、行政案件聽證程序規(guī)定、信訪案件辦理規(guī)定、行政執(zhí)法統(tǒng)計制度、罰沒票據(jù)、罰沒款管理制度、先行登記保存及沒收、暫扣物品的管理規(guī)定、執(zhí)法文書、案卷管理制度）內(nèi)部規(guī)章制度（八項禁令、執(zhí)法人員行為規(guī)范、請示報告制度、接街線路工作預(yù)案、關(guān)于加強中隊與街道執(zhí)法管理工作聯(lián)系的暫行規(guī)定、執(zhí)法大隊培訓(xùn)制度、執(zhí)法大隊點驗制度、執(zhí)法大隊點驗制度、執(zhí)法大隊點驗計劃）和執(zhí)法類流程（行政執(zhí)法監(jiān)督流程、行政執(zhí)法投訴、申訴流程、行政執(zhí)法過錯責(zé)任認定與追究流程、行政執(zhí)法損害賠償流程、行政執(zhí)法回訪流程、行政案件簡易程序流程、行政案件一般程序流程、行政案件聽證程序流程、信訪案件處理流程、罰沒票據(jù)、罰沒款管理流程、先行登記保存物品處理流程）、規(guī)范類流程（請示報告流 ……（未完，全文共10260字，當(dāng)前僅顯示2441字，請閱讀下面提示信息。收藏《城市管理行政執(zhí)法局參觀學(xué)習(xí)情況匯報》）