在全市財稅工作電視電話會議上的講話

　　同志們
　　剛才，省政府召開了全省財政稅務(wù)工作電視電話會議，韓省長作了重要講話，深入分析了當(dāng)前全省財政經(jīng)濟(jì)形勢，就進(jìn)一步抓好財稅工作講了非常重要的意見，對我市下步如何做好財稅工作具有非常重要的指導(dǎo)意義。下面，我受連市長、徐市長委托，就如何認(rèn)真貫徹落實韓省長的講話精神，做好全市的財稅工作，再講幾點意見。
　　一、正確分析認(rèn)識今年以來全市財政經(jīng)濟(jì)形勢
　　今年以來，全市各級以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議和全市財稅工作會議精神，深入開展以“搶抓機(jī)遇、奮力趕超”為主題的解放思想大討論活動，求真務(wù)實，干事創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展，各項工作取得了新的成績�！路�，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值完成億元，實現(xiàn)利潤億元，分別增長和固定資產(chǎn)投資完成億元，增長，社會消費品零售總額億元，增長，實際利用外資億美元，增長進(jìn)出口總額億美元，增長，其中出口億美元，增長城鎮(zhèn)居民人均可支配收入元，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入元，分別增長和。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，財政收入也保持了較快增長�！路荩胸斦偸杖胪瓿蓛|元，同比增長，其中地方財政收入累計完成億元，占預(yù)算的，同比增長，高于全省平均水平個百分點，總量和增幅分別居全省第位和第位。月份，全市國稅
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備利息費用補(bǔ)貼、政策性掛帳補(bǔ)貼、按保護(hù)價收購的商品糧未銷售之前的利息費用補(bǔ)貼等，全市糧食風(fēng)險基金缺口達(dá)多萬元。去年下半年調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資今年將增加地方財政支出近億元，其中需地方財政負(fù)擔(dān)近萬元。農(nóng)業(yè)、科技、教育等法定支出和社會保障支出需求的剛性增長，也將帶來新的增支壓力。
　　三是縣區(qū)間收入不平衡。分收入級次看，月份市級收入完成億元，占預(yù)算的，超過時間進(jìn)度個百分點，增長。有個縣區(qū)收入進(jìn)度達(dá)到或接近時間進(jìn)度，分別是高新區(qū)、莒南縣、臨沭縣、費縣、郯城縣、沂水縣、平邑縣增幅超過全市平均增幅的縣區(qū)分別是高新區(qū)、蒼山縣收入增幅較低的縣區(qū)有個。
　　四是財政支出趕不上進(jìn)度要求。財政支出主要是保了工資等重點支出需要。月份全市財政支出僅完成預(yù)算的，落后時間進(jìn)度個百分點。
　　從月份我市財稅工作情況看，完成全年財稅收入任務(wù)不容樂觀，特別是要做到“兩個確�！�，即確保財政收入總量和增幅高于全省平均水平，確�？偭亢驮龇谌〉奈淮尾坏陀谌ツ瓴⒘幊^去年，更需要付出艱苦的努力。各級各部門對當(dāng)前的財政經(jīng)濟(jì)形勢要有一個全面清醒的認(rèn)識，既要看到成績，看到潛力，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的信心又要看到問題，看到差距，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感，加強(qiáng)對財政運行情況的分析研究，有針對性地采取措施，自我加壓，埋頭苦干，全面做好今年的財稅工作，實現(xiàn)財稅收入的快速增長。
　　二、加大工作力度，切實抓好財政增收節(jié)支工作
　　對當(dāng)前和今后一個時期的財政工作，省委、省政府要求，要以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，正確處理“取”與“予”的關(guān)系，在支持發(fā)展、大力培植財源的基礎(chǔ)上，堅持依法治稅，科學(xué)理財，切實把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果反映到財政增收上來，確保財政收入總量持續(xù)快速增長，確保收入結(jié)構(gòu)明顯改善，確保支出效益明顯提高，確保統(tǒng)籌發(fā)展的能力明顯增強(qiáng)。按照這個要求，全市各級各部門一定要樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，圍繞市委、市政府年初確定的財政工作任務(wù)目標(biāo)，特別是在市人代會上提出的全市經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量及社會發(fā)展各項指標(biāo)都要高于全省平均水平的總體要求，以及在今年初財稅工作會議上連市長提出的“爭取一個目標(biāo)、達(dá)到兩個確保、做好三篇文章”的工作目標(biāo)，深入、扎實、細(xì)致地做好工作，挖掘增收潛力，加大征收力度，確保財政稅收均衡入庫，全市財政稅收與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步快速增長，為實現(xiàn)“時間過半、任務(wù)過半”的目標(biāo)打好基礎(chǔ)。
　　一以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)財源建設(shè)，夯實稅收基礎(chǔ)。各級各有關(guān)部門要以科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀為指導(dǎo)，切實做好財政工作，牢固樹立發(fā)展增收的觀念、效益增收的觀念和依法增收的觀念，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)、培植財源作為第一要務(wù)，努力夯實財稅增收的基礎(chǔ)。要以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以增加稅收為導(dǎo)向，大力發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力提高經(jīng)濟(jì)對稅收的貢獻(xiàn)能力。當(dāng)前，縣域經(jīng)濟(jì)實力不強(qiáng)，是我市綜合經(jīng)濟(jì)實力不強(qiáng)的關(guān)鍵因素，也是制約和影響財政實力和財政增收的重要方面。因此，要促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展，做大財政蛋糕，必須做好縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文章。尤其是我市有個欠發(fā)達(dá)縣被省政府列為個重點扶持縣，省委、省政府明確提出，個重點扶持的縣，經(jīng)濟(jì)增長速度要高于全省平均水平。在今天的會議上，韓省長也對如何幫扶個欠發(fā)達(dá)縣提出了要求。我市個欠發(fā)達(dá)縣要抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速增長。要充分利用好省里的扶持政策，搞好與對口幫扶部門的銜接，最大限度地爭取他們在項目和資金上的支持。同時，要發(fā)揮自身優(yōu)勢，借助外力，啟動內(nèi)力，有針對性地采取措施，加快發(fā)展步伐。特別是在財政稅收方面，省政府已經(jīng)采取了鼓勵增長的政策措施，如營業(yè)稅較上年增長的省分成部分，全額返還。個欠發(fā)達(dá)縣必須充分認(rèn)識當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、競爭日趨激烈的新形勢，用足用好政策，能爭取的發(fā)展速度特別是財政稅收增長速度要盡量爭取，逐步縮小與先進(jìn)地區(qū)的差距。其他縣區(qū)也要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力培植骨干財源，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭帶動作用。
　　二以優(yōu)化財政收入結(jié)構(gòu)為重點，下大力氣促進(jìn)財政增收。最近，關(guān)于財政收入結(jié)構(gòu)質(zhì)量不高的問題，引起了省委、省政府和市委、市政府的高度重視。韓省長在講話中一針見血地指出當(dāng)前，非稅收入增長快，占地方財政收入的比重不斷提高，主要是因為各地按國家規(guī)定，將行政性收費納入預(yù)算管理造成的，但也不排除個別市縣，為了“趕超”、“攀比”，過分地在非稅收入上打主意、挖潛力，甚至利用這些項 ……（未完，全文共6695字，當(dāng)前僅顯示2351字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市財稅工作電視電話會議上的講話》）