努力開創(chuàng)新階段扶貧開發(fā)工作新局面

目錄/提綱：……
一、我市實施扶貧開發(fā)的工作背景：
二、我市特困村現(xiàn)狀及五年奮斗目標
三、今年扶貧工作任務及進展
四、理清思路，狠抓各項工作落實
（一）、以解決溫飽為中心，堅持把扶貧工作落實到特困村、貧困戶
（二）、堅持開發(fā)式扶貧方針，集中力量發(fā)展種、養(yǎng)殖業(yè)
（三）、著力加強基礎設施建設，努力改善貧困戶基本生產(chǎn)生活條件
（四）、增加扶貧投入，管好用好扶貧資金
（五）、廣泛動員，全民參與，努力推進社會扶貧工作
五、加強領導，全力推進扶貧開發(fā)
……

　　開拓創(chuàng)新求真務實
　　努力開創(chuàng)新階段扶貧開發(fā)工作新局面
　　中共*市委副書記*
　　（年月*日）
　　同志們：
　　經(jīng)市委、市政府研究決定召開這次全市扶貧工作會議。這次會議的主要任務是：安排部署近期的扶貧工作任務，落實社會扶貧責任，實施和完成*年度扶貧開發(fā)項目，也是統(tǒng)一思想，組織發(fā)動全市干部、群眾響應黨中央、*市委、市政府號召，在新階段開展新一輪扶貧開發(fā)工作的重要動員會。現(xiàn)在，我受市委、市政府委托，就我市扶貧開發(fā)工作講幾點意見。
　　一、我市實施扶貧開發(fā)的工作背景：
　　一是新階段扶貧開發(fā)的客觀要求。我市實施扶貧開發(fā)，是在實施《國家八七扶貧攻堅計劃》、《*市“五三六”扶貧攻堅計劃》取得豐碩成果的基礎上，向扶貧開發(fā)的廣度、深度進軍的征途中，探索新階段、新一輪農(nóng)村扶貧工作的新形勢下，我市“十五”期間（—年）承擔了市定個特困村的扶貧開發(fā)任務，解決萬人的溫飽問題，計劃用五年的時間將特困村分成—批，每年啟動一批，—年完成一批，逐步解決，連片開發(fā)。
　　二是社會主義本質(zhì)特征的要求。小平同志曾多次強調(diào)：“貧窮不是社會主義，社會主義
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個村不通公路，與全市公路通村率相比，低；就是通公路的個村，也是晴通雨不通，路況極差，不能正常使用，仍主要依靠肩挑背磨。
　　——農(nóng)業(yè)結構單一，經(jīng)濟收入水平低。這個村主要是糧豬型結構，既缺少經(jīng)濟作物，糧食產(chǎn)量又低。特困村農(nóng)民人均產(chǎn)糧僅公斤，比全市平均人均產(chǎn)糧低公斤；經(jīng)濟林村平畝，比全市村平均低畝；農(nóng)民人均純收入也僅元，比全市農(nóng)民人均純收入低元。
　　——水源缺乏，灌溉條件差。特困村多數(shù)處于易旱地區(qū)，灌溉條件差，水源缺乏。特困村的有效灌溉面積比全市平均有效灌溉面積低二十六點四個百分點；灌溉保證率比全市低一十七點六個百分點；飲用水困難人數(shù)比全市平均高一十二點五個百分點。
　　——貧困人口比重大，生活條件差。特困村現(xiàn)價農(nóng)民人均純上入元以下的占，比全市平均水平高；農(nóng)民人均純收以下的人口占，比全市平均水平高；村平農(nóng)村經(jīng)濟收入萬元，比全市平均水平低萬元。
　　落后的面貌令人痛心，貧困戶的生活令人憂心。時代要求我們，群眾呼喚我們，進一步加大扶貧力度，到年達到以下奮斗目標。
　　——改變個特困村的落后面貌，解決萬貧困人口的溫飽問題。
　　——實現(xiàn)個特困村通公路，完善個特困村村級公路，解決個特困村行路難的問題。
　　——調(diào)整特困村農(nóng)業(yè)結構，每個村培育—項主導產(chǎn)業(yè)。
　　——解決個特困村人飲用水問題。
　　——改善個特困村的水利灌溉，確保有效灌溉率以上。
　　——確保特困村人均占有糧食公斤以上，農(nóng)民人均純收實現(xiàn)元以上。
　　三、今年扶貧工作任務及進展
　　根據(jù)扶辦項號和計委投號文件，今年我市主要承擔新建村級公路公里，改建公路公里，新栽蠶桑畝，新種粉葛畝，種水果畝，種花椒畝，修石渠米，打井眼的建設任務。實現(xiàn)啟動個特困村建設、住房改造戶，新通公路個村，扶貧培訓人，解決農(nóng)村溫飽人的目標。今年以來，各任務鎮(zhèn)街不等不靠，廣泛發(fā)動群眾參與，采取“貸、捐、墊、投勞”等多種辦法籌措發(fā)展資金，早啟動、早完工、早見效、早受益。截止月底統(tǒng)計：全市今年計劃啟動個特困村建設，現(xiàn)已啟動個特困村建設，超任務；規(guī)劃新修公路公里，目前完成毛胚路公里，完工公里；規(guī)劃改建公路公里，已動工公里；規(guī)劃發(fā)展蠶桑畝，現(xiàn)已栽畝，育苗畝；規(guī)劃種粉葛畝，現(xiàn)已種畝，超任務；計劃種水果畝，現(xiàn)已種畝；計劃新種花椒畝，現(xiàn)已種畝；其他規(guī)劃的項目也相繼動工，同時特困村還種植了兩用竹、西瓜等畝，整治山平塘口，建屯水田處。總之，今年我市扶貧開發(fā)項目進展順利，發(fā)展態(tài)勢良好，為完成全年建設任務打下了好的基礎。主要抓了以下工作：
　　一是領導高度重視，工作班子得力。各任務鎮(zhèn)街和村、社干部把扶貧開發(fā)工作作為促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的大事來抓，成立了由黨政主要領導負責，分管領導具體抓的扶貧工作班子和落實了扶貧工作人員，一起研究規(guī)劃，落實項目，籌措資金。如土場鎮(zhèn)黨政班子，帶領全體機關干部到特困村召開啟動扶貧項目現(xiàn)場會，現(xiàn)已種粉葛畝。隆興、香龍、張橋、二郎、鹽井、三匯、太和等鎮(zhèn)領導班子，對特困村傾注大量熱情，有力地促進了扶貧工作的開展。
　　二是克服各種困難，千方百計籌資。由于中央扶貧資金要月份才能安排到地方，但有的扶貧項目若不提前啟動，將無法完成項目建設。針對這個特殊情況，各任務鎮(zhèn)街和村社不等、不靠、采取“貸、捐、墊、投勞”等多種辦法籌措資金。日前，已落實村、社干部貸款萬元，承包項目方墊支萬元，各種捐款萬元，群眾投勞折資萬元，共計籌措扶貧開發(fā)資金萬元，促進了扶貧項目的健康開展。
　　三是干群求真務實，真抓實干。任務鎮(zhèn)街將扶貧開發(fā)工作納入重要的議事日程，全市個特困村都積極籌劃項目啟動工作。如隆興鎮(zhèn)黨委、政府在財政資金十分困難的情況下安排萬元扶持特困村發(fā)展，機關干部捐資萬元用于特困村公路建設；燕窩鎮(zhèn)高峰村村兩委會干部，專程到*市召開打工人員座談會，宣傳黨的扶貧政策，打工仔紛紛支持家鄉(xiāng)建設，共捐款元，村干部還以私人名義貸款兩萬元，籌資開發(fā)扶貧項目；*希爾安藥業(yè)公司主動捐款萬元給三匯鎮(zhèn)元寨特困村發(fā)展兩用竹； ……（未完，全文共6032字，當前僅顯示2118字，請閱讀下面提示信息。收藏《努力開創(chuàng)新階段扶貧開發(fā)工作新局面》）