關(guān)于2005年1—6月工作情況和7—12月工作安排的報告

*（**年月在縣十三屆人大常委會第次會上）
　　主任、各位副主任、各位委員：
　　我代表縣人民政府，向本次會議報告今年—月工作情況和—月工作安排，請予審議。
　　一、—月工作情況
　　今年上半年，在上級黨政和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣人民政府始終堅(jiān)持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞年初確定的總體發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)，創(chuàng)造性地開展各項(xiàng)工作，大力開展“改革創(chuàng)新年”活動，將縣對鄉(xiāng)、縣對部門的目標(biāo)管理考評進(jìn)行改革，把“看發(fā)展、看后勁、看和諧”作為考評的主要內(nèi)容，以平時考評為主，年終考評為輔。通過改革考評，改進(jìn)了工作方法，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。—月份，全縣完成生產(chǎn)總值萬元，同比增長；完成財政收入萬元，同比增收萬元，增長，其中地方一般預(yù)算收入萬元，增長；完成固定資產(chǎn)投資萬元，增長；用電量萬度，增長；社會消費(fèi)品零售總額萬元，增長。
　�、彘_放型經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，工業(yè)核心地位基本形成
　　招商引資上項(xiàng)目勢頭良好。全縣共引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目個，簽約合同資金億元，實(shí)際進(jìn)資億元；引進(jìn)外資項(xiàng)目個，簽約合同資金萬美元，實(shí)際進(jìn)資萬美元。一是突出重點(diǎn)招大商，一批大項(xiàng)目相繼簽約、開工。深加工項(xiàng)目投資總額億元，工程進(jìn)展順利，今年下半年可以正式投產(chǎn)運(yùn)營。投資億元的城市管道天然氣項(xiàng)目已正式簽約，柯龍線良塘至龍門段公路改造、旌陽山小區(qū)開發(fā)、五杰大橋、石煤、石英開發(fā)等大項(xiàng)目也正在洽談中。二是精選區(qū)域招大商，找準(zhǔn)招商主戰(zhàn)場。分別在浙江臺州、福建石獅等地召開了招商引資項(xiàng)目懇談會，廣泛結(jié)識了一批有投資實(shí)力的客商和企業(yè)家，極大地宣傳和推介了**。三是創(chuàng)新機(jī)制促招商。以考評引導(dǎo)招商引資上項(xiàng)目工作發(fā)展的方向，將招商引資上項(xiàng)目作為縣對鄉(xiāng)、縣對部門考評的“一票否決”內(nèi)容之一。實(shí)行項(xiàng)目申報制和跟蹤督查制，定期在報紙和電
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民扶貧經(jīng)費(fèi)萬元，社會救濟(jì)援助經(jīng)費(fèi)萬元，農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)萬元，農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)萬元，蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)萬元，茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)萬元，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)萬元，畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)萬元）。極大地推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，共投入資金萬元，大力改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，完成了渣津東堰、山口桃坪、漫江牌坊、杜市等個扶貧移民集中安置點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套，為項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民特別是移民戶增收奠定了基礎(chǔ)。大力實(shí)施農(nóng)民脫貧致富“領(lǐng)軍人”工程，涌現(xiàn)了**、**等一大批種養(yǎng)、加工、販銷大戶和五星制絲、鑫源食品等一大批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，直接帶動了農(nóng)民增收。完善農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用體系，開展科普宣傳和科技幫扶，印發(fā)農(nóng)業(yè)技術(shù)資料份。加強(qiáng)動物防疫和植保體系建設(shè)，“病蟲害防治年”活動成效顯著。加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度，對全縣農(nóng)用物資購銷市場開展了重點(diǎn)整治，嚴(yán)厲打擊了制假售假等各種坑農(nóng)害農(nóng)行為。
　�、绯擎�(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理水平明顯提升，城市載體作用日益增強(qiáng)
　　城鎮(zhèn)規(guī)劃逐步完善。按照“富規(guī)劃、窮建設(shè)、嚴(yán)管理”的思路，完善了縣城南城區(qū)近期建設(shè)的控制性詳規(guī)編制，并確保所有城建項(xiàng)目都嚴(yán)格按規(guī)劃進(jìn)行。財政每年列支萬元，用于村組規(guī)劃，村組規(guī)劃實(shí)行免費(fèi)。至目前止，有個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成了集鎮(zhèn)總體規(guī)劃有個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個行政村正在著手總體規(guī)劃編制，完成了個市級小康示范村莊和個移民安置點(diǎn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，逐步形成了以縣城為中心，**、**為次中心，其余個建制鎮(zhèn)為網(wǎng)絡(luò)的城鎮(zhèn)化體系。
　　城鎮(zhèn)建設(shè)日新月異。突出抓好縣城新區(qū)建設(shè)，寧紅大道延伸線、康順大道延伸線已基本完工，濱江西路、六經(jīng)路（均為暫用名）已完成主體工程建設(shè)，二經(jīng)路、五經(jīng)路、一環(huán)路、二環(huán)路（均為暫用名）已完成路基工程，南城區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)已基本打通，新增城市道路面積萬平方米。行政中心辦公樓、會展中心、服裝城、鸚鵡步行街等重點(diǎn)工程已完成主體工程建設(shè)，濱江花園、景昕嘉園、新城花園二期住宅小區(qū)已基本完工，新增房屋建筑面積萬平方米，新增城市綠地面積萬平方米，新增給排水管道公里。集鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，渣津、三都兩個重點(diǎn)鎮(zhèn)完成集鎮(zhèn)建設(shè)投入萬元，其余個建制鎮(zhèn)共完成集鎮(zhèn)建設(shè)投入萬元。
　　城市管理水平提升。大力開展了創(chuàng)建“省級山水園林城市”和“省級文明城市”活動，已通過了省、市工作組的初步驗(yàn)收。創(chuàng)新城市管理_，調(diào)整充實(shí)了創(chuàng)建指揮部機(jī)構(gòu)和成員，理順了環(huán)衛(wèi)所、園林所、亮化所的管理_，配齊配強(qiáng)了城管執(zhí)法隊(duì)伍。提高城市管理水平，完善園林綠化規(guī)劃、強(qiáng)化園林綠化管護(hù)，加大了對市容市貌的整治力度。加強(qiáng)城市交通管理，獲全國類城市交通管理二等水平。
　�、杞�(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境逐步優(yōu)化，環(huán)境先導(dǎo)作用不斷強(qiáng)化
　　基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。進(jìn)一步加快縣鄉(xiāng)公路建設(shè)，拉開路網(wǎng)框架，打造縣鄉(xiāng)公路循環(huán)網(wǎng)。新修縣鄉(xiāng)油（水泥）路公里，完成了**橋至源、**至**公路建設(shè)。**至**公路已完成公里油（水泥）路面鋪設(shè)工程，**至**公路已完成公里的路基改造。完善市政工程建設(shè)，健全縣城功能。加強(qiáng)通信設(shè)施建設(shè)，通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋全縣。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。加強(qiáng)環(huán)境影響評價工作，實(shí)行嚴(yán)格的排污總量控制制度，環(huán)評不合格的項(xiàng)目一律不得“上馬”。加大環(huán)保監(jiān)督和執(zhí)法力度，對嚴(yán)重破壞環(huán)境的釩廠等個小企業(yè)進(jìn)行了取締。加強(qiáng)森林資源保護(hù)，除毛竹外，嚴(yán)格限制砍伐闊葉林、公益林、風(fēng)景林、防護(hù)林、未到期的封山育林、修河兩岸及公路干線兩側(cè)樹木，已有**等個鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣布了整鄉(xiāng)封山。繼續(xù)搞好水土保持，認(rèn)真實(shí)施國家“農(nóng)發(fā)”水保項(xiàng)目，有效治理水土流失，建成水保基地個，建設(shè)水保林畝，改善了生態(tài)環(huán)境。
　　政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)力度加強(qiáng)。以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，加強(qiáng)行政能力和政風(fēng)建設(shè)，縣長與縣政府各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人簽訂了禁賭禁毒責(zé)任狀。啟動了行政服務(wù)中心運(yùn)作，政府部門所有審批辦證事項(xiàng)全部納入中心集中統(tǒng)一辦理，實(shí)行“一站式”服務(wù)，認(rèn)真執(zhí)行《行政許可法》，改革行政執(zhí)法_，出臺了《修水縣行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法》。以行風(fēng)評議為手段，優(yōu)化部門服務(wù)環(huán)境，以經(jīng)濟(jì)“”為平臺，查處損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事，受理投訴案件起。堅(jiān)持用鐵的手腕，創(chuàng)建九江市最低規(guī)費(fèi)區(qū)，出臺了創(chuàng)建工作方案，規(guī)定凡國家明令免收或可收可不收的各種規(guī)費(fèi)，我縣一律不收，政策法律規(guī)定必須收取的項(xiàng)目，一律按下限收取，且標(biāo)準(zhǔn)為九江市最低。切實(shí)糾正損害基層群眾利益的行為，著手開展整治一些單位和工作人員利用職權(quán)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層單位索要錢物、報銷費(fèi)用、領(lǐng)取補(bǔ)貼獎金等問題的“回頭看”工作。加強(qiáng)制度建設(shè)，完善了建筑市場、土地交易市場、政府采購等招投標(biāo)辦法，規(guī)范了建筑市場交易中心、土地市場交易中心和會計(jì)核算中心的運(yùn)行，全市落實(shí)《實(shí)施綱要》制度建設(shè)座談會在我縣召開。
　�、楦黜�(xiàng)改革創(chuàng)新成效顯著，社會事業(yè)發(fā)展日趨和諧
　　縣鄉(xiāng)財政_和村級財務(wù)管理改革進(jìn)展順利。按照“預(yù)算管理權(quán)不變、資金所有權(quán)和使用權(quán)不變、財務(wù)審批權(quán)不變、誰發(fā)展誰受益”的原則，進(jìn)行了“省直管縣”財政管理_改革試點(diǎn)�！班l(xiāng)財縣代管、村帳鄉(xiāng)代理”改革進(jìn)展順利，村級帳目均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站代理，取消了鄉(xiāng)鎮(zhèn)總預(yù)算會計(jì)，實(shí)行“預(yù)算共編、帳戶統(tǒng)設(shè)、集中收付、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”的預(yù)算管理方式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)均由縣財政局代管。通過改革，規(guī)范了鄉(xiāng)村財務(wù)收支管理，管住了鄉(xiāng)鎮(zhèn)亂收費(fèi)、亂花錢、亂進(jìn)人、亂舉債的“四亂”行為。嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》，抓好了財政綜合預(yù)算和細(xì)化預(yù)算試點(diǎn)工作，規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直各部門的年度綜合預(yù)算和細(xì)化預(yù)算，堅(jiān)決做到以收定支。從月份起，全縣財政供養(yǎng)人員國家標(biāo)準(zhǔn)工資由財政直發(fā)到個人。
　　新型農(nóng)村合作醫(yī)療改革試點(diǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)良好。新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)今年月實(shí)施以來，我縣以“好事辦好，實(shí)事辦實(shí)，一流工作，確保成功”和“創(chuàng)造好經(jīng)驗(yàn)，走出新路子”為宗旨，精心組織，全力實(shí)施，運(yùn)轉(zhuǎn)情況良好。全縣共有人參合，參合率達(dá)，從元月日起啟動住院補(bǔ)償，到目前為止，累計(jì)補(bǔ)償人次，發(fā)放補(bǔ)償資金萬元，農(nóng)民住院平均每例獲得補(bǔ)償元，大大減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，有效緩解了農(nóng)民因大病致貧返貧的問題，取得了農(nóng)民滿意、醫(yī)療機(jī)構(gòu)滿意、政府滿意“三滿意”的社會效果。
　　集體林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革全面鋪開。按照“山有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其責(zé)”的原則，在漫江鄉(xiāng)試點(diǎn)和個村調(diào)研的基礎(chǔ)上，今年集體林權(quán)制度改革全面鋪開。月日召開了全縣動員大會，出臺了《實(shí)施方案》，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和督導(dǎo)組，形成了“三級書記”抓林改的局面，并進(jìn)行了一系列配套改革。嚴(yán)格執(zhí)行行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金審批權(quán)限，取消所有違規(guī)收費(fèi)，讓利 ……（未完，全文共14263字，當(dāng)前僅顯示3393字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于2005年1—6月工作情況和7—12月工作安排的報告》）