在農(nóng)村工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、提高認(rèn)識(shí)，解放思想，堅(jiān)定全面建設(shè)小康社會(huì)的信心
一是部分干部群眾思想保守觀念比較落后
二是生產(chǎn)經(jīng)營粗放農(nóng)業(yè)效益較低
三是農(nóng)村貧困面大發(fā)展不平衡
四是農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)距小康社會(huì)的主要指標(biāo)差距大
一是發(fā)展戰(zhàn)略不斷完善發(fā)展理念日趨先進(jìn)
二是經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展綜合實(shí)力顯著提高
三是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快整體運(yùn)行質(zhì)量明顯提高
四是農(nóng)業(yè)資源豐富具有發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢
五是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善綜合生產(chǎn)能力增強(qiáng)
六是城市建設(shè)步伐加快帶動(dòng)功能顯著增強(qiáng)
一是要強(qiáng)化工業(yè)思維觀念用工業(yè)化思維來謀劃新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
二是要強(qiáng)化城鄉(xiāng)互動(dòng)觀念把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大系統(tǒng)中
三是要強(qiáng)化開放思維觀念在更廣闊的領(lǐng)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置
二、明確目標(biāo)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)
（三）調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，突出發(fā)展資源產(chǎn)品加工業(yè)
（四）調(diào)整農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)，突出發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化環(huán)境，保證農(nóng)村小康建設(shè)順利實(shí)施
（一）進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)農(nóng)民積極性
一是要堅(jiān)持穩(wěn)定土地承包權(quán)，積極推進(jìn)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移
二是要堅(jiān)持“多元驅(qū)動(dòng)”，大力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)新
三是要完善配套措施，繼續(xù)深化農(nóng)村稅費(fèi)改革
（二）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)
（三）優(yōu)化社會(huì)環(huán)境，形成發(fā)展合力
（四）加強(qiáng)組織建設(shè)，強(qiáng)化堡壘作用
……
一、提高認(rèn)識(shí)，解放思想，堅(jiān)定全面建設(shè)小康社會(huì)的信心
　　黨的十六大高舉_理論偉大旗幟全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想提出了新世紀(jì)前年全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。完成這一偉大的歷史性任務(wù)要求我們必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更多地關(guān)注農(nóng)村關(guān)心農(nóng)民支持農(nóng)業(yè)自覺地把全面建設(shè)小康社會(huì)的工作重點(diǎn)放在農(nóng)村。
　　一立足市情深刻理解建設(shè)農(nóng)村小康的重大意義。黨的十六大報(bào)告指出建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增加農(nóng)民收入是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大任務(wù)。這是立足我國國情和農(nóng)村實(shí)際做出的一項(xiàng)重要決策說明實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的關(guān)鍵在農(nóng)村。首先實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小康是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵。其次實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小康是保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第三實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小康是確保國家長治久安的重要保證。
　　二實(shí)事求是充分認(rèn)識(shí)建設(shè)農(nóng)村小康的差距和有利條件。幾年來全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了突破性發(fā)展但是我們也要清醒地看到由于白城農(nóng)村基礎(chǔ)條件差正處在由溫飽向小康邁進(jìn)的征途中建設(shè)農(nóng)村小康仍然面臨著一些差距與問題。一是部分干部群眾思想保守觀念比較落后。二是生產(chǎn)經(jīng)營粗放農(nóng)業(yè)效益較低。三是農(nóng)村貧困面大發(fā)展不平衡。四是農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)距小康社會(huì)的主要指標(biāo)差距大。在客觀分析存在差距的同時(shí)我們也要充分看到黨的十五大以來我們團(tuán)結(jié)和
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略847字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
長實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入元同比增長為全面建小康社會(huì)奠定基礎(chǔ)。
　　經(jīng)過不斷深化對市情認(rèn)識(shí)市委、市政府決定全市農(nóng)村工作集中力量抓好四項(xiàng)重點(diǎn)工作。
　　一調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)營結(jié)構(gòu)突出發(fā)展萬元田棚。我們要把萬元田棚工程建設(shè)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略重點(diǎn)。堅(jiān)持沿路集中連片開發(fā)突出區(qū)域特色培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)行規(guī)模經(jīng)營注重質(zhì)量效益構(gòu)筑數(shù)村一品、數(shù)鄉(xiāng)一業(yè)的園區(qū)型萬元田棚發(fā)展格局。充分發(fā)揮比較優(yōu)勢因地制宜地篩選有市場、效益好的品種和項(xiàng)目。萬元棚要突出發(fā)展觀光、果菜和特產(chǎn)經(jīng)濟(jì)動(dòng)物養(yǎng)殖等項(xiàng)目萬元田要突出發(fā)展烤煙、辣椒、桑蠶、雜豆、棉花等特色綠色項(xiàng)目。要在政策、資金、技術(shù)等方面給予大力扶持提高產(chǎn)品檔次增加科技含量爭創(chuàng)知名品牌擴(kuò)大市場份額實(shí)現(xiàn)出精品、擴(kuò)總量、增效益。到**年全市萬元田棚戶要發(fā)展到萬戶占全市農(nóng)戶總數(shù)的萬元田棚工程純收入達(dá)億元。今年要重點(diǎn)抓好觀光、蔬菜、烤煙等個(gè)萬元田棚園區(qū)建設(shè)。同時(shí)加大萬元田棚園區(qū)建設(shè)與移民扶貧工作結(jié)合的力度有計(jì)劃地組織和引導(dǎo)農(nóng)民從土地“三化”嚴(yán)重、不適宜人類生產(chǎn)生活的地方轉(zhuǎn)移出來異地承包經(jīng)營萬元田棚。今年全市異地承包經(jīng)營萬元田棚貧困農(nóng)戶達(dá)到戶到**年力爭突破戶。
　　二）調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，突出發(fā)展畜牧業(yè)。要不失時(shí)機(jī)，乘勢而上，在全市上下來一次大發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)廣大干部把工作著力點(diǎn)放在畜牧業(yè)上，引導(dǎo)廣大農(nóng)民把增收的點(diǎn)子敲在畜牧業(yè)上，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和產(chǎn)業(yè)間的良性循環(huán)。要充分發(fā)揮我市可供轉(zhuǎn)化糧食多和草原面積大的兩大優(yōu)勢，盡快把畜牧業(yè)發(fā)展成為增收致富的大產(chǎn)業(yè)。要適應(yīng)城鄉(xiāng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化，大力發(fā)展牛、羊、鵝、兔等食草動(dòng)物和轉(zhuǎn)化率較高的豬和肉雞等畜禽生產(chǎn)。要以園區(qū)牧業(yè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展股份牧業(yè)。要進(jìn)一步加大工作力度，特別是要完善利益分配機(jī)制，有效解決股份牧業(yè)中出現(xiàn)的問題和矛盾，實(shí)現(xiàn)在更廣泛領(lǐng)域的聯(lián)合，更多種形式的合作，把股份牧業(yè)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。通過發(fā)展股份牧業(yè)，建設(shè)起一批高標(biāo)準(zhǔn)牧業(yè)生產(chǎn)園區(qū)，帶動(dòng)畜牧業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，提升整體效益。今年要重點(diǎn)抓好奶牛、育肥牛、豬、羊、雞、兔等個(gè)牧業(yè)園區(qū)建設(shè)。**年，全市股份合作牧業(yè)經(jīng)濟(jì)戶要發(fā)展到萬戶，創(chuàng)產(chǎn)值億元。
　　（三）調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，突出發(fā)展資源產(chǎn)品加工業(yè)。大力發(fā)展資源產(chǎn)品加工業(yè)，必須強(qiáng)化項(xiàng)目拉動(dòng)，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。產(chǎn)業(yè)升級也好，縣域突破也好，沒有大項(xiàng)目做支撐，都不能取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。離開了項(xiàng)目建設(shè)，我們的工作就沒有了抓手。因此，我們要把項(xiàng)目建設(shè)擺在更加突出的位置，牢固樹立抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須全力抓項(xiàng)目的工作理念，依托我們的資源特點(diǎn)，準(zhǔn)確把握市場需求走勢，堅(jiān)持全方位謀劃，市場化運(yùn)作，搞好項(xiàng)目規(guī)劃和項(xiàng)目儲(chǔ)備。突出抓好有發(fā)展基礎(chǔ)和市場空間，能夠?qū)θ薪?jīng)濟(jì)發(fā)展起支撐帶動(dòng)作用的大型項(xiàng)目；突出抓好關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、綜合效益高，能夠?qū)?yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)起聚合提升作用的產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目；突出抓好有本地資源優(yōu)勢和開發(fā)潛力，能夠使資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，由此建設(shè)起一批輻射面廣、科技含量高、市場競爭力強(qiáng)的大型資源產(chǎn)品加工園區(qū)。同時(shí)，我們也不能一味貪大求洋，要立足我市實(shí)際，在科學(xué)規(guī)劃，避免低水平重復(fù)建設(shè)的基礎(chǔ)上，抓好中小型項(xiàng)目和配套項(xiàng)目建設(shè)，特別是當(dāng)前更要重視市場前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的中小型項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)是圍繞綠豆、紅干椒、煙葉、白鵝、肉牛等地產(chǎn)農(nóng)牧資源，大力實(shí)施“五個(gè)二十大”工程，在全市迅速掀起一個(gè)加快發(fā)展資源產(chǎn)品工業(yè)的熱潮，并逐步向規(guī)模型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)“小廠”變“大廠”，“分散”變“集中”，“小網(wǎng)絡(luò)”變“大網(wǎng)絡(luò)”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的乘數(shù)效應(yīng)。到**年，全市資源產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力要由目前的提高到，輻射帶動(dòng)的農(nóng)戶，帶動(dòng)基地面積達(dá)到萬畝。今年要重點(diǎn)抓好雜糧雜豆、甘草、白鵝、燕麥等個(gè)資源產(chǎn)品加工業(yè)園區(qū)建設(shè)。
　�。ㄋ模┱{(diào)整農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)，突出發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。要富裕農(nóng)民必須減少農(nóng)民，要富裕農(nóng)村必須走出農(nóng)村。因此，我們必須教育引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變“唯糧是農(nóng)”的傳統(tǒng)觀念，積極進(jìn)入畜牧業(yè)，多種經(jīng)營和二、三產(chǎn)業(yè)，拓寬生產(chǎn)領(lǐng)域。加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)本領(lǐng)，為促進(jìn)分工分業(yè)，轉(zhuǎn)化非農(nóng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造條件。要抓住國家對小城鎮(zhèn)建設(shè)高度重視，實(shí)行擴(kuò)大內(nèi)需方針和積極財(cái)政政策的良好機(jī)遇，進(jìn)一步加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，通過城鄉(xiāng)資本聚集，拓寬農(nóng)村生產(chǎn)門路和就業(yè)空間；進(jìn)一步放寬戶籍、企業(yè)用工、子女入學(xué)等政策，吸引鼓勵(lì)更多的農(nóng)民參與小城鎮(zhèn)建設(shè)，到小城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商。積極培育發(fā)展農(nóng)村勞動(dòng)力市場，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力合理流動(dòng)，搞好規(guī)劃，制定措施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，盡快建成一批標(biāo)準(zhǔn)較高、功能較強(qiáng)的農(nóng)村 ……（未完，全文共4707字，當(dāng)前僅顯示2377字，請閱讀下面提示信息。收藏《在農(nóng)村工作會(huì)議上的講話》）