在全市水利工作暨農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)場會議上的講話

　　這次全市水利工作暨農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)場會議主要任務(wù)是：貫徹落實**市水利工作會議精神，研究部署今冬明春全市水利工作；進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，尋求探索新形勢下加快我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的具體措施，為開創(chuàng)明年全市農(nóng)業(yè)工作新局面打下扎實的基礎(chǔ)。上午，大家參觀了水利建設(shè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的幾個現(xiàn)場，各有特色，值得各地借鑒。剛才，市水利局局長和農(nóng)林局局長分別就今冬明春水利建設(shè)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整談了具體實施意見，我完全同意，希望各地認(rèn)真落實。下面，我就當(dāng)前水利建設(shè)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作講兩點意見。最后，請市委楊書記作重要講話。
　　
　　一、抓住時機(jī)，精心組織，迅速掀起冬春水利建設(shè)熱潮
　　
　　水利不僅是農(nóng)業(yè)的命脈，而且是全社會各行各業(yè)的命脈。當(dāng)前，正是開展冬春水利建設(shè)的關(guān)鍵時期，我們要認(rèn)清形勢，抓住有利時機(jī)，真抓實干，把我市冬春水利建設(shè)提高到一個新的水平。
　　
　　第一，統(tǒng)一認(rèn)識，切實增強(qiáng)做好新時期水利工作的緊迫感和責(zé)任感
　　
　　去冬以來，各地認(rèn)真貫徹“防洪保安全、抗旱保灌溉”的水利建設(shè)方針，堅持把水利建設(shè)放在國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)建設(shè)的首位，集中財力，抓住重點，加快建設(shè)，全市水利建設(shè)和改革取得新的進(jìn)展。水利建設(shè)成效顯著。雅浦港水利樞紐全部結(jié)束，湖塘地區(qū)防洪工程大通河套閘主體工程竣工，農(nóng)村圩堤加固、河道疏浚、泵站改造、節(jié)水灌溉四大工程如
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對水利提出更高的要求。
　　
　�、采鐣M(jìn)步對水環(huán)境提出了更高要求。隨著人民生活的持續(xù)改善和提高，全社會對水環(huán)境質(zhì)量的要求也愈來愈高，人們不僅僅要求滿足生產(chǎn)、生活用水，還需要有舒適的生活環(huán)境，生活用水問題已被擺上了重要議事日程。由水環(huán)境惡化問題引發(fā)的群眾來信來訪、政協(xié)委員提案、人大代表的建議不斷增加，充分說明人們的環(huán)境意識、水資源的保護(hù)意識越來越高，對改善水環(huán)境的要求越來越迫切。近幾年來，正在興起的河道清淤、河岸整治綠化、污水集中處理、地下水限期禁采，等等，一個很重要的目的就是為人們提供更加優(yōu)美的水環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。
　　
　　⒊市場經(jīng)濟(jì)_的建立對水利工作提出了新要求。水利事業(yè)是一項公益性很強(qiáng)的事業(yè)，但同時水又是商品。面對建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)_的時代要求，新時期水利工作除了要繼續(xù)依靠政府的宏觀調(diào)控、水法規(guī)和水利規(guī)劃的保障作用以外，關(guān)鍵是要不斷引入市場機(jī)制，使各項水利工作按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，注重發(fā)揮市場在水資源配置中的重要作用。當(dāng)前，水利發(fā)展中的矛盾還很多，有的應(yīng)該建的工程沒有錢建，有的建起來的工程又沒有錢管，農(nóng)村稅費改革以后農(nóng)村水利基本建設(shè)怎么搞？這些矛盾都是客觀存在的，出路何在，根本的出路還在改革。
　　
　　因此，無論從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展來看，還是從水資源本身來看，水利工作都面臨著深刻的變化。我們必須高度統(tǒng)一思想認(rèn)識，在繼續(xù)做好防洪抗旱、防災(zāi)減災(zāi)工作的同時，把解決水資源優(yōu)化配置和水污染防治的問題擺到十分重要位置，努力實現(xiàn)從傳統(tǒng)水利向資源水利、現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變。
　　
　　第二，把握重點，以創(chuàng)新的思維籌劃冬春水利工作
　　
　　今冬及明年我市水利工作的指導(dǎo)思想是：以_總書記“三個代表”重要思想和“七一”講話精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的要求，著眼于妥善解決“水多、水少、水臟”矛盾，堅持興利除害結(jié)合，開源節(jié)流并重、防洪抗旱兼顧，加快水利建設(shè)，加強(qiáng)水政管理，加速聯(lián)網(wǎng)供水，加強(qiáng)水利改革，努力實施水務(wù)一體化管理，形成全民治水、依法管水、科技興水和依水養(yǎng)水的良好格局。
　　
　　今冬明春我市水利工作主要任務(wù)是：全市計劃投資萬元，完成土石方萬立方米。完成圩堤加固處、計公里，確保全市公里的圩堤達(dá)標(biāo)率超過；加快兩河夾一岸圩堤填塘固基工作，建成圩堤護(hù)坡、護(hù)岸公里。加快城區(qū)防洪工程和重點水利工程建設(shè)，開工建設(shè)城區(qū)大通河泵站，完成孟城閘翻建工程。完成疏浚河道條、計公里，確保明年引水灌溉。新建各類節(jié)水型渠道公里，基本實現(xiàn)全市干支二級渠道防滲化。堅持地下水計劃開采，完成口深井的封填計劃，確保全市地下水開采量控制在萬噸以下。年內(nèi)完成日供水量萬噸的橫林地區(qū)管網(wǎng)延伸工程，開工建設(shè)日供水量萬噸的長江引水工程，完成全市區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水的規(guī)劃工作。深化改革，全面完成基層電灌站改制工作。重點抓好以下四個方面：
　　
　　⒈加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃，堅持持續(xù)推進(jìn)。各級、各部門必須把規(guī)劃作為水利發(fā)展的先導(dǎo)性工作，抓緊抓好，抓細(xì)抓實。當(dāng)前要突出抓好集鎮(zhèn)的水利規(guī)劃，緊緊圍繞集鎮(zhèn)發(fā)展的目標(biāo)要求，按照集鎮(zhèn)的不同發(fā)展方向，不同區(qū)位優(yōu)勢，依據(jù)防洪、供水、排水、治污、水環(huán)境保護(hù)等不同功能作出統(tǒng)籌規(guī)劃。要規(guī)劃好集鎮(zhèn)防洪規(guī)劃。結(jié)合區(qū)域治理，與集鎮(zhèn)內(nèi)部的綜合整治和開發(fā)相協(xié)調(diào)，研究提出保障集鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活的防洪安全目標(biāo)、任務(wù)和措施。要規(guī)劃好集鎮(zhèn)供水規(guī)劃。在搞好水源工程建設(shè)和保護(hù)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，重視區(qū)域供水工程規(guī)劃，開源與節(jié)流并舉，鼓勵節(jié)約用水。在加強(qiáng)供水管理、提高用水效率的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)滿足集鎮(zhèn)現(xiàn)代化要求的人民生活和經(jīng)濟(jì)活動對水的需求。供水規(guī)劃要與省人大常委會頒布的限期禁采地下水的要求結(jié)合起來。要規(guī)劃好水環(huán)境保護(hù)和治理規(guī)劃。把水生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為集鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，把“節(jié)流優(yōu)先、治污為本”作為集鎮(zhèn)水資源可持續(xù)利用戰(zhàn)略，以保障供水水質(zhì)、改善水環(huán)境為重點，制訂集鎮(zhèn)水資源保護(hù)治理規(guī)劃，結(jié)合鞏固和提高創(chuàng)衛(wèi)水平，全面整治集鎮(zhèn)河道，恢復(fù)水系生態(tài)功能。
　　
　�、采罨母�，創(chuàng)新運行機(jī)制。一方面，要深化水價改革。通過推進(jìn)水價改革，建立合理的水價形成機(jī)制，實現(xiàn)供水運行市場化，促進(jìn)水資源的優(yōu)化配置和合理利用。當(dāng)前，農(nóng)村水價要深化完善工程水費由行政事業(yè)性收費向經(jīng)營性收費的轉(zhuǎn)型工作，企業(yè)供水水價要盡快調(diào)整地下水資源費收繳標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，要深化小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革。我市小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革已取得了一些成果，但還存在進(jìn)展不平衡、改革不到位、操作不規(guī)范等問題。這項工作市水利部門要作專題部署。下一步，各地要繼續(xù)按照“明晰所有權(quán)，放開建設(shè)權(quán)，搞活經(jīng)營權(quán)，盤活存量，擴(kuò)大增量”的總體要求，加大力度，積極推進(jìn)，對改革中出現(xiàn)的難點、熱點問題，各級、各部門要高度重視，認(rèn)真對待，依法保護(hù)所有 ……（未完，全文共10627字，當(dāng)前僅顯示2528字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市水利工作暨農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)場會議上的講話》）