在民政局長(zhǎng)會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、今年全市民政工作進(jìn)展情況的回顧
（四）積極推進(jìn)社會(huì)福利社會(huì)化和規(guī)范化管理進(jìn)程，社會(huì)福利事業(yè)邁出了新步伐
（五）堅(jiān)持依法行政和規(guī)范服務(wù)，社會(huì)事務(wù)管理和服務(wù)上了一個(gè)新水平
（六）加強(qiáng)民政系統(tǒng)自身建設(shè)，樹(shù)立了民政部門(mén)新形象
二、今年工作的幾點(diǎn)啟示
（一）必須堅(jiān)持解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，推動(dòng)民政工作與時(shí)俱進(jìn)
（二）必須堅(jiān)持一心為民，圍繞中心，積極服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局
（三）必須堅(jiān)持依法行政，規(guī)范服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)事務(wù)管理的效率與效益的提高
（四）必須堅(jiān)持突出重點(diǎn)，善辦大事，實(shí)現(xiàn)民政工作的整體推進(jìn)
三、明年工作的總體要求與主要任務(wù)
（二）圍繞中心，履行職能，整合優(yōu)勢(shì)，提高自己
……

　　今天，我們召開(kāi)全市民政局長(zhǎng)會(huì)議，主要任務(wù)有兩個(gè)：一是全面總結(jié)今年全市民政工作情況；二是研究部署**年的工作任務(wù)。為了開(kāi)好這次會(huì)議，我和市局的有關(guān)同志，于前段時(shí)間專門(mén)到各區(qū)縣進(jìn)行了調(diào)研；局黨委會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)對(duì)這次會(huì)議的議題和內(nèi)容進(jìn)行了認(rèn)真研究。剛才，各位分管領(lǐng)導(dǎo)就明年工作提出了很好的意見(jiàn)，作出了具體部署。講得很好，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我就今年的工作進(jìn)展情況、工作中獲得的一些啟示，以及對(duì)明年工作的總體要求強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)，主要講三個(gè)方面的問(wèn)題：
　　
　　一、今年全市民政工作進(jìn)展情況的回顧
　　今年，我們緊緊圍繞市委、市政府提出的加快發(fā)展，富民強(qiáng)市的奮斗目標(biāo)和全國(guó)第十一次民政工作會(huì)議明確的各項(xiàng)任務(wù)，堅(jiān)持以選準(zhǔn)代表人民群眾根本利益的突破口為工作主線，加大工作力度，扎實(shí)開(kāi)展工作，與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，經(jīng)過(guò)上下團(tuán)結(jié)拼搏和不懈努力，圓滿完成了年初所確定的各項(xiàng)任務(wù)，使全市民政工作的整體水平有了新的提高，全市民政事業(yè)獲得了全面進(jìn)步。
　�。ㄒ唬┰鷮�(shí)做好以城市低保為重點(diǎn)的社會(huì)救助工作，逐步形成了多方位的社會(huì)救助新體系
　　全市城市居民最低生活保障制度，在創(chuàng)新探索中不斷深化完善。全市建立了城鎮(zhèn)低保家庭備案制度和廉租房制度，市和個(gè)區(qū)還分別設(shè)立了熱線受理電話，建立了應(yīng)保盡保公開(kāi)承諾制度，截止今年月份，全市城鎮(zhèn)居民低保對(duì)象為萬(wàn)余人，占城鎮(zhèn)總?cè)丝诘模c去年同期相比，保障人數(shù)增長(zhǎng)，資金增長(zhǎng)，做到了應(yīng)保盡保和保障金按月足額發(fā)放。在去年已成立的家慈善門(mén)診的基礎(chǔ)上，今年，白下、棲霞、高淳等區(qū)縣也設(shè)立了慈善
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略1033字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
街道辦事處，白下區(qū)在淮海路街道進(jìn)行了減少政府管理層次的試點(diǎn)改革，并邀請(qǐng)部、省、市領(lǐng)導(dǎo)和專家進(jìn)行了論證；下關(guān)區(qū)探索街道一門(mén)式公開(kāi)辦事服務(wù)；玄武區(qū)開(kāi)展了為社區(qū)居委會(huì)減負(fù)的四清活動(dòng)，秦淮等區(qū)開(kāi)展了社區(qū)居委會(huì)的規(guī)范化建設(shè)等，都取得了較好的效果。通過(guò)努力，鼓樓、玄武、白下、秦淮、建鄴五區(qū)榮獲全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范區(qū)、我市榮獲全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范城市的光榮稱號(hào)。一市五區(qū)同獲殊榮，實(shí)屬_、來(lái)之不易。市委、市政府于今年月份專門(mén)召開(kāi)了全市社區(qū)建設(shè)總結(jié)表彰大會(huì)，市委書(shū)記李源潮和市長(zhǎng)羅志軍對(duì)我們的社區(qū)建設(shè)工作給予了充分肯定。
　　今年，全市進(jìn)一步深入開(kāi)展村民自治模范創(chuàng)建活動(dòng)。月份，江寧區(qū)經(jīng)過(guò)三年創(chuàng)建，經(jīng)過(guò)省民政廳的檢查驗(yàn)收，已被命名為村民自治模范區(qū)；年初確定的創(chuàng)建村民自治模范鎮(zhèn)的目標(biāo)得到落實(shí)。各區(qū)對(duì)新當(dāng)選的村委會(huì)成員，進(jìn)行了以《村委會(huì)組織法》為主要內(nèi)容的培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的法制意識(shí)和民主自治能力。全市各村普遍健全了村委會(huì)工作制度、村民代表會(huì)議制度和村干部審計(jì)制度，全市以上的村委會(huì)組織村民討論制定了《村民自治章程》和《村規(guī)民約》。同時(shí)，積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，加大民主監(jiān)督的力度，努力使四個(gè)民主落在實(shí)處。
　�。ㄈ┐罅﹂_(kāi)展創(chuàng)建全國(guó)雙擁模范城五連冠活動(dòng)，擁軍優(yōu)撫安置工作取得了新成績(jī)
　　全市上下以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城五連冠為動(dòng)力，進(jìn)一步完善政策擁軍、法律擁軍、科技擁軍和社會(huì)化擁軍的網(wǎng)絡(luò)，支持部隊(duì)菜籃子工程，支持部隊(duì)道路建設(shè)，支持部隊(duì)后勤保障社會(huì)化建設(shè)，發(fā)展了軍政軍民團(tuán)結(jié)的大好形勢(shì)。在今年江寧區(qū)湯山鎮(zhèn)發(fā)生的特大事故處理中，軍民齊心協(xié)力開(kāi)展救助工作，就是一個(gè)很好的證明。我們認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)待撫恤政策，努力為優(yōu)撫對(duì)象排憂解難。從今年月起，提高了在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人的生活待遇，其定補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)提高幅度超過(guò)省定個(gè)百分點(diǎn)。積極探索并初步建立了以優(yōu)撫門(mén)診為基礎(chǔ)、住院醫(yī)療保險(xiǎn)為主體、大病救助為補(bǔ)充的三位一體的醫(yī)療保障體系，為解決重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療難問(wèn)題找出了一條可行的途徑。認(rèn)真做好義務(wù)兵家屬的優(yōu)待工作，六合、浦口、溧水等區(qū)縣加大了農(nóng)村義務(wù)兵家屬優(yōu)待金的籌措和發(fā)放力度。月中旬，我們?cè)诹菂^(qū)隆重開(kāi)展了愛(ài)心送下鄉(xiāng)活動(dòng)，將萬(wàn)元的捐贈(zèng)物資送往高淳縣一千多戶三老優(yōu)撫對(duì)象家中，產(chǎn)生了廣泛的社會(huì)影響。
　　今年，我們繼續(xù)克服各種困難，拓寬安置渠道，認(rèn)真做好退伍安置工作。全市共接收退役士兵人，其中城鎮(zhèn)退伍義務(wù)兵人，農(nóng)村退伍義務(wù)兵人，轉(zhuǎn)業(yè)士官人，在退役安置工作矛盾日益突出的情況下，全市各級(jí)安置部門(mén)上下齊心合力，克服重重困難，較好的完成了今年的安置任務(wù)。特別是今年全市有名退役士兵自謀職業(yè)，自謀職業(yè)的比例比去年有明顯擴(kuò)大。全面完成了一、二批無(wú)軍籍職工接收掃尾和第三批無(wú)軍籍職工的審檔工作，按計(jì)劃完成了接收第五批軍休干部年度工作，解決了長(zhǎng)期積留的軍休干部調(diào)資周期過(guò)長(zhǎng)、師職干部特約醫(yī)療和病房待遇問(wèn)題。建立和完善軍休所管理_，開(kāi)展各種豐富多彩的活動(dòng)，充實(shí)了軍休干部的生活，發(fā)揮了他們老有所為的作用。
　�。ㄋ模┓e極推進(jìn)社會(huì)福利社會(huì)化和規(guī)范化管理進(jìn)程，社會(huì)福利事業(yè)邁出了新步伐
　　今年，我們強(qiáng)化福利事業(yè)單位的內(nèi)部管理，加大社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，取得了明顯成績(jī)。目前，市社會(huì)福利院、市青龍山精神病院已率先通過(guò)質(zhì)量管理體系認(rèn)證；秦淮區(qū)社會(huì)福利院通過(guò)了省二級(jí)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的評(píng)審；首批個(gè)星光計(jì)劃項(xiàng)目已按要求如期完成，通過(guò)了國(guó)家五部委聯(lián)合督查組的檢查驗(yàn)收，并已投入使用，為我市逐步建立和完善社區(qū)老年福利服務(wù)網(wǎng)絡(luò)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。與此同時(shí)，逐步理順了老齡工作_，健全了老齡工作機(jī)構(gòu)。結(jié)合星光計(jì)劃的實(shí)施，進(jìn)一步加強(qiáng)了老年人福利設(shè)施建設(shè)、多樣化為老服務(wù)體系和老齡工作信息化管理。還有殘疾人無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和以精防為重點(diǎn)的各項(xiàng)康復(fù)工作也得以全面推進(jìn)。通過(guò)加大分散就業(yè)執(zhí)法力度、狠抓殘疾人技術(shù)培訓(xùn)，今年使名殘疾人得到安置就業(yè)。白下、秦淮、鼓樓、棲霞、高淳共安排名殘疾人大學(xué)生就業(yè)。各區(qū)結(jié)合助殘日，廣泛開(kāi)展對(duì)殘疾人的救助活動(dòng)，收到了很好的社會(huì)效果。福利彩票的發(fā)行銷售在市場(chǎng)景況回落的不利情況下，努力開(kāi)展工作，保證了全年銷售過(guò)億元基本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；全市福利企業(yè)不斷適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)，進(jìn)行改革、改制工作，積極克服各種困難，完成了主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
　�。ㄎ澹﹫�(jiān)持依法行政和規(guī)范服務(wù)，社會(huì)事務(wù)管理和服務(wù)上了一個(gè)新水平
　　以依法行政抓規(guī)范為主線，進(jìn)一步加強(qiáng)了各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)的管理與服務(wù)。一是堅(jiān)持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重的原則，促進(jìn)了民間組織的健康發(fā)展。今年，市屬社團(tuán)重點(diǎn)培育個(gè)，撤并行業(yè)組織個(gè)；重點(diǎn)辦理審批了糧食水產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷等一批農(nóng)業(yè)中介組織，登記合格率達(dá)；舉辦了社團(tuán)秘書(shū)長(zhǎng)培訓(xùn)班，提高了社會(huì)團(tuán)體負(fù)責(zé)人的整體素質(zhì)；查處違法、非法組織起，有力地排除了社會(huì)隱患。二是從促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，提高城市管理水平入手，適時(shí)對(duì)我市的行政區(qū)劃進(jìn)行了調(diào)整。今年，我們?cè)谑形�、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，于月實(shí)施了南京市建國(guó)以來(lái)規(guī)模最大的一次區(qū)劃調(diào)整，浦口、六合兩新區(qū)正式成立，實(shí)現(xiàn)了我市從隔江發(fā)展到跨江發(fā)展的歷史性飛躍。此外，對(duì)白下、建鄴、鼓樓、雨花臺(tái)區(qū)的部分行政區(qū)劃以及下關(guān)、秦淮、江寧、棲霞、浦口、六合等區(qū)縣內(nèi)的部分街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也進(jìn)行了調(diào)整，永豐鄉(xiāng)完成了我市最后一個(gè)撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)的歷史使命。這些，為我市區(qū)域生產(chǎn)要素的優(yōu)化整合和生產(chǎn)力的發(fā)展開(kāi)辟了新的空間，有力地推動(dòng)了我市農(nóng)村城市化和城市現(xiàn)代化的進(jìn)程。三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，完善服務(wù)，積極做好地名命名與管理工作。今年，全市共命名、更名條地名 ……（未完，全文共12193字，當(dāng)前僅顯示2900字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在民政局長(zhǎng)會(huì)議上的講話》）