在國有企業(yè)黨風廉政建設情況通報會上的講話

這次國有企業(yè)黨風廉政建設情況通報會，是落實今年我市黨風廉政建設工作任務的重要步驟，是推進國有企業(yè)黨風廉政建設和反腐敗工作的一個重要會議。剛才，城市開發(fā)集團和城鄉(xiāng)建設集團黨委分別就蔡季良、李化學案作了剖析，總結了應汲取的深刻教訓，介紹了他們采取的整改措施。在座的黨、政、紀各位領導同志，都要聯(lián)系本企業(yè)實際，認真進行深入的思考，從中得到一些啟示和借鑒，便于改進我們的工作。
　　下面，我講三點意見。
　　一、國有企業(yè)黨風廉政建設取得了明顯成效
　　近年來，我市國有企業(yè)堅持首都經(jīng)濟的發(fā)展方向，不斷加快產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整，規(guī)范股份制的改造，完善法人治理結構，改進和加強監(jiān)督機制，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度，振興現(xiàn)代制造業(yè)步伐明顯加快，企業(yè)整體素質(zhì)得到提升，經(jīng)濟效益和增長質(zhì)量不斷提高，國有經(jīng)濟保持了較快的發(fā)展勢頭，在首都經(jīng)濟建設中始終發(fā)揮著骨干作用。
　　隨著改革的深化和經(jīng)濟的發(fā)展，國有企業(yè)黨風廉政建設也取得了明顯成效：一是抓廉政促發(fā)展形成共識。大多數(shù)國有企業(yè)領導干部進一步增強了加快發(fā)展、優(yōu)化環(huán)境，必須堅持反腐倡廉同改革開放和經(jīng)濟建設協(xié)調(diào)發(fā)展、同步推進的“兩手抓”意識，貫徹執(zhí)行黨風廉政建設責任制的認識不斷深化。二是廉潔自律意識明顯增強。通過開展企業(yè)“三講”教育、黨風廉政建設宣傳教育活動、
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代企業(yè)制度正處在逐步建立和完善之中，企業(yè)的經(jīng)營管理容易出現(xiàn)漏洞和薄弱環(huán)節(jié)；加之市場經(jīng)濟的負面影響也使企業(yè)個別領導干部把市場經(jīng)濟的功利性作為個人追求的目標，不能正確對待形形色色的誘惑，世界觀、人生觀和價值取向出現(xiàn)扭曲，拜金主義、享樂主義和極端個人主義滋長。他們當中，有的片面強調(diào)“等價交換”，過度追求個人利益，講待遇，重“實惠”；有的利用經(jīng)手、管理財物的便利，大肆貪污、侵占公共財產(chǎn)；有的搞權錢交易，索要、收受巨額賄賂；有的利用職務上的便利，大量挪用公款；有的為了個人的蠅頭小利，將企業(yè)的資金違規(guī)拆借出去，造成血本無歸；有的出于個人目的，為其它企業(yè)擔保，給本企業(yè)帶來巨大損失；有的伙同親屬、朋友開辦私人企業(yè)，經(jīng)營與本企業(yè)同類的業(yè)務，將本企業(yè)的盈利業(yè)務交由自己或親友的企業(yè)進行經(jīng)營，大發(fā)不義之財。比如，富億通控股有限責任公司原董事、副總經(jīng)理楊書武在兼任市針棉織品進出口公司經(jīng)理、黨委書記期間，未經(jīng)集體研究討論，擅自為某公司貸款萬元提供擔保；從中收受賄賂價值萬元，導致企業(yè)承擔了萬元債務，使國有資產(chǎn)遭受重大損失，法院以受賄罪判處其無期徒刑。這說明，領導干部在紛繁復雜的市場環(huán)境中，如果頭腦不清醒，經(jīng)受不住各種考驗，就很容易出問題。
　　第二，在企業(yè)改制、重組過程中面臨著嚴峻考驗
　　深化國有企業(yè)改革，積極推行股份制，實現(xiàn)投資主體多元化，發(fā)展具有國際競爭力的大公司大企業(yè)集團，放開搞活國有中小企業(yè)，促進國有企業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整，這是推進經(jīng)濟_改革的重大舉措。在企業(yè)重組改制過程中，有極少數(shù)領導干部不認真履行職責，管理松懈，甚至嚴重不作為。在清產(chǎn)核資或資產(chǎn)置換中，有的將國有資產(chǎn)低價流出，聽任國有資產(chǎn)受損；有的僅以有形資產(chǎn)折股，不考慮商譽等無形資產(chǎn)價值，甚至將企業(yè)的商標無償轉讓，使企業(yè)利益嚴重損失；更有一些人鉆改革的空子，以壓價低估等方式恣意侵吞國有資產(chǎn)。比如，物華置業(yè)股份有限公司原副總經(jīng)理冀黨生于年月至月間，利用負責公司接受項目轉讓和公司股份制改革之機，采取截留公款、偽造股東大會決議和轉讓協(xié)議等手段，暴斂國有財富，將萬元公款和國有公司（折合人民幣萬元）的股權據(jù)為己有。法院以貪污罪、受賄罪判處其無期徒刑。這個案例可以警示我們，在企業(yè)改制、資產(chǎn)重組的形勢面前，面對重大利益的誘惑怎樣經(jīng)受考驗，是我們每一個企業(yè)領導干部必須直面回答的課題。
　　第三，在企業(yè)自主經(jīng)營中面臨著嚴峻考驗
　　國有企業(yè)通過實行《企業(yè)法》、《企業(yè)轉換經(jīng)營機制條例》和《公司法》，經(jīng)歷了簡政放權、政企分開、所有權與經(jīng)營權相分離以及建立現(xiàn)代企業(yè)法人治理結構等管理_的重大變革，給企業(yè)帶來了生機和活力。國有企業(yè)領導干部代表政府和企業(yè)行使國有資產(chǎn)的使用權，經(jīng)營著國有資產(chǎn)，但是，由于在國有資產(chǎn)所有者管理長期缺位的情況下，企業(yè)經(jīng)營中違規(guī)操作等問題時有發(fā)生。有少數(shù)企業(yè)領導干部不能正確對待手中的權力，把企業(yè)依法享有的經(jīng)營自主權視為個人權力，把自主經(jīng)營變成了自家經(jīng)營。有的濫用經(jīng)營權謀取個人利益；有的對重大投資項目，不經(jīng)科學論證，搞個人說了算，拍腦袋決策，給企業(yè)造成巨大損失；有的截留經(jīng)營收入，搞資金體外循環(huán)，私設巨額資金的“小金庫”，任意支取，甚至據(jù)為己有。比如，金鼎房地產(chǎn)開發(fā)公司原總經(jīng)理殷愿清多次采取收款不入帳、簽訂虛假房屋銷售代理協(xié)議和直接收受賄賂等手段，貪污和收受賄賂萬元人民幣終以貪污罪、受賄罪判處死刑，緩期二年執(zhí)行。這些充分反映了在一些企業(yè)內(nèi)部，存在著對國有資產(chǎn)管理低效、無序和出資人不到位的嚴重問題。作為國有企業(yè)領導干部，在市場經(jīng)濟的大潮中，既要保證國家資產(chǎn)的安全，更要為國家創(chuàng)造利潤，使國有資產(chǎn)保值增值，這既是對企業(yè)領導干部的嚴峻考驗，也是履行國家出資代表職責的基本要求。
　　第四，在開拓海外市場的進程中面臨著嚴峻考驗
　　伴隨著我國企業(yè)經(jīng)濟、技術實力的不斷增強，伴隨著世界經(jīng)濟的全球化，特別是我國加入以后，國有企業(yè)參與國際經(jīng)濟競爭的程度迅速提高，國有企業(yè)走出國門、開拓海外市場、建造跨國公司的步伐明顯加快。我市到埠外、_發(fā)展的企業(yè)日趨增多。據(jù)統(tǒng)計，全市_企業(yè)家，總資產(chǎn)達億美元。由于_企業(yè)還缺乏規(guī)范的國有資產(chǎn)管理制度和監(jiān)控機制，缺乏有效的教育、管理方式，加之我們派駐_企業(yè)的個別工作人員由于工作和生活環(huán)境的變化，經(jīng)受不住誘惑而迅速墮落，導致了國有資產(chǎn)大量流失。今天通報的蔡季良、李化學兩案就是活生生的例子。
　　這些問題雖發(fā)生在個別企業(yè)、極少數(shù)領導干部身上，但其影響是惡劣的，任其下去就會敗壞黨和政府的形象，破壞黨與人民群眾的聯(lián) ……（未完，全文共6863字，當前僅顯示2410字，請閱讀下面提示信息。收藏《在國有企業(yè)黨風廉政建設情況通報會上的講話》）