農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的指導(dǎo)意見

目錄/提綱：……
一、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，確保農(nóng)民收入持續(xù)增長
一是以提升棉花產(chǎn)業(yè)化水平為目標(biāo)，主攻優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)
二是繼續(xù)把發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)
三是按照“因地制宜，優(yōu)質(zhì)高效”的原則，主攻新特產(chǎn)品品牌開發(fā)
二、加強(qiáng)科技推廣工作，挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力
三、引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城鎮(zhèn)從事二、三產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道
四、狠抓生態(tài)及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民增收條件
五、深化農(nóng)村配套改革，為農(nóng)民增收減負(fù)提供_保障
一是抓好土地流轉(zhuǎn)制度改革試點(diǎn)
二是深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位和村組管理_改革
三是穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村教育管理_改革
四是全面完成農(nóng)村小水產(chǎn)權(quán)改革
五是建立健全農(nóng)村社會(huì)保障制度
六是創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營_
六、高度重視鄉(xiāng)村債務(wù)化解和財(cái)源培育工作，確保農(nóng)村基層_正常運(yùn)轉(zhuǎn)
七、改進(jìn)農(nóng)村工作方法，促進(jìn)農(nóng)民增收措施落實(shí)
……
**年是我縣農(nóng)村全面小康社會(huì)建設(shè)整體推進(jìn)、快速發(fā)展至關(guān)重要的一年。根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)_、經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)軌加快的新形勢，面對農(nóng)民增收難、財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)難和鄉(xiāng)村債務(wù)化解難等諸多方面的困難和問題，各級(jí)組織必須進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)對農(nóng)村工作的指導(dǎo)。
　　總體思路是：堅(jiān)持以全面建設(shè)小康社會(huì)總攬全局，以增加農(nóng)民收入為奮斗目標(biāo)，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為主攻方向，以項(xiàng)目建設(shè)為突破口，切實(shí)抓好龍頭企業(yè)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)基地培育、小康住宅示范、農(nóng)村經(jīng)營_創(chuàng)新和科技推廣應(yīng)用五大重點(diǎn)。
　　經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是：在**年基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)增加值增長；農(nóng)村固定資產(chǎn)投資達(dá)到億元以上；農(nóng)民人均純收入增加元以上；力爭農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入穩(wěn)中有增。
　　一、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，確保農(nóng)民收入持續(xù)增長
　　制約農(nóng)村發(fā)展的結(jié)癥是傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元_，打破這一_關(guān)鍵在于加快農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)村城市化發(fā)展。要著眼于以工帶農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)，聯(lián)動(dòng)發(fā)展，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
　�、贝罅Πl(fā)展品牌農(nóng)業(yè)
　　一是以提升棉花產(chǎn)業(yè)化
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品牌開發(fā)。要充分發(fā)揮西片鄉(xiāng)鎮(zhèn)食用瓜和優(yōu)質(zhì)葡萄的生產(chǎn)優(yōu)勢，努力在規(guī)模生產(chǎn)、病害攻關(guān)、儲(chǔ)藏保鮮和宣傳營銷上求突破，盡快做大“瓜州蜜瓜”品牌，努力提升棉花生產(chǎn)水平、擴(kuò)大瓜菜制種規(guī)模。突出東片鄉(xiāng)鎮(zhèn)酒花、甘草、大蒜和小麥、玉米制種優(yōu)勢，努力提高特色產(chǎn)業(yè)的市場競爭力。圍繞南線旅游開發(fā)，積極引導(dǎo)發(fā)展特禽、特產(chǎn)養(yǎng)殖，開辟新的增收渠道。
　�、泊筠k龍頭加工企業(yè)
　　龍頭加工企業(yè)是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新能力，做大做強(qiáng)農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵，也是連接工業(yè)與農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的紐帶。按照大小項(xiàng)目一起抓，內(nèi)外項(xiàng)目一起引和鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有萬元以上的加工項(xiàng)目，各個(gè)部門都積極參與抓項(xiàng)目的要求，打好項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，開辟財(cái)政增稅、農(nóng)民就業(yè)增收的新渠道。通過招商引資、扶持能人和凝聚內(nèi)力，加快棉仁蛋白、圣華棉紡、銀狐棉業(yè)、萬頭只牛羊肉加工等重點(diǎn)續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，爭取新上蕃茄醬加工廠、織布廠等千萬元以上的加工項(xiàng)目，力爭建設(shè)一批與骨干企業(yè)配套的中間企業(yè)。引導(dǎo)關(guān)聯(lián)性項(xiàng)目、上下游企業(yè)和與之配套的服務(wù)業(yè)盡可能向瓜州工業(yè)園區(qū)集中，培強(qiáng)做大產(chǎn)業(yè)集群。
　�、持ν七M(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)
　　圍繞發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)的目標(biāo)，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，實(shí)行模式化耕作、規(guī)程化生產(chǎn)、系列化服務(wù)，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品示范基地。推行農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地標(biāo)記制度，開展農(nóng)業(yè)投入品強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證試點(diǎn)，擴(kuò)大無公害優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和供應(yīng)。對具有傳統(tǒng)優(yōu)勢的棉花等產(chǎn)品，要加強(qiáng)質(zhì)量管理，杜絕摻雜使假，實(shí)行分類采摘、分級(jí)收購、分等加工、統(tǒng)一包裝、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)�？h上將制定出臺(tái)《棉花收購加工市場監(jiān)督管理辦法》，切實(shí)規(guī)范采棉管理和原棉收購交易秩序。通過抓質(zhì)量創(chuàng)品牌，打開農(nóng)業(yè)走向市場的通道。
　　二、加強(qiáng)科技推廣工作，挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力
　　充分發(fā)揮科技對推動(dòng)數(shù)量農(nóng)業(yè)向質(zhì)量農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵作用，集中全縣農(nóng)業(yè)技術(shù)力量投入科技推廣工作。棉花生產(chǎn)積極落實(shí)“三改一加強(qiáng)”（改良品種、改良品質(zhì)、改進(jìn)耕作制度，加強(qiáng)田間管理）措施，大力推廣矮、密、早、膜、勻綜合技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民落實(shí)好以五大整枝、化促化控、“二蟲兩病”（棉鈴蟲、棉蚜蟲、黃萎病、枯萎�。┓乐螢橹攸c(diǎn)的田間管理措施，努力實(shí)現(xiàn)“一增兩提高”（增加單產(chǎn)、提高質(zhì)量、提高效益）；草畜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)狠抓溫精授配、胚胎移植、舍飼精養(yǎng)、疫病防治、秸桿青貯氨化技術(shù)；瓜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)狠抓品種改良、病害攻關(guān)、儲(chǔ)藏保鮮等技術(shù)的運(yùn)用；葡萄、甘草、酒花、蔬菜等產(chǎn)品生產(chǎn)，重點(diǎn)抓好標(biāo)準(zhǔn)化、無公害種、管技術(shù)的操作應(yīng)用。關(guān)鍵技術(shù)要同科研單位聯(lián)合攻關(guān)，力爭取得突破。要高度重視典型示范在產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，新技術(shù)、新模式快速推廣中的引導(dǎo)帶動(dòng)作用。按照科技培訓(xùn)經(jīng)常化、技術(shù)示范園區(qū)化、成果轉(zhuǎn)化市場化的要求，進(jìn)一步加大科技示范園區(qū)建設(shè)力度，建立和實(shí)行科技特派員制度，切實(shí)加強(qiáng)科技應(yīng)用的具體指導(dǎo)。立足推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展，選擇一批種養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)豐富、經(jīng)營效益較高的農(nóng)戶，通過加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，盡快培強(qiáng)扶大，使之發(fā)揮對周邊農(nóng)戶的現(xiàn)身引導(dǎo)作用。高度重視疫病防治工作。堅(jiān)持全民動(dòng)員，預(yù)防為主，嚴(yán)把產(chǎn)地、運(yùn)輸、市場和屠宰檢疫關(guān)，嚴(yán)防輸入性動(dòng)物疫病的傳入；加大投入，認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)制免疫為主的綜合防治措施，構(gòu)建檢、防、治一體的疫病防治體系。
　　三、引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城鎮(zhèn)從事二、三產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道
　　發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富裕，主要途徑在于加快發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要認(rèn)真研究制定促進(jìn)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和措施。緊緊圍繞骨干企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，積極引導(dǎo)發(fā)展半成品加工、包裝儲(chǔ)運(yùn)、流通經(jīng)銷業(yè)，培育吸納農(nóng)村勞動(dòng)力的長效產(chǎn)業(yè)；加強(qiáng)縣內(nèi)礦資源探采、縣外礦資源利用工作，大辦各 ……（未完，全文共5448字，當(dāng)前僅顯示1913字，請閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的指導(dǎo)意見》）