2009年財政局工作總結(jié)及2010年工作計劃

目錄/提綱：……
一、2009年工作回顧
（三）加強教育，強化責(zé)任，切實加強隊伍建設(shè)，不斷提升依法行政水平
二、存在問題及不足
三、2010年工作部署
（一）工作思路
（二）工作目標
（三）工作措施
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　　2009年財政局工作總結(jié)及2010年工作計劃
　　2009年，財政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市財政局的關(guān)心支持下，堅持以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞縣委、縣政府的總體工作思路和要求，切實把握財政工作的重心和工作重點，認真貫徹落實縣委十屆五次、六次全會精神，積極履行財政工作的職責(zé)和職能，繼續(xù)深化財政改革，不斷完善財政_，切實加強財政監(jiān)管，突出服務(wù)水平和保障效能，致力提高財政運行質(zhì)量和效率，較好地發(fā)揮了財政服從服務(wù)生態(tài)島區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)以及社會經(jīng)濟發(fā)展中的作用。全年實現(xiàn)地方財政收入21.97億元，為年度預(yù)算100.56%，同口徑比上年增長18.67%；完成縣本級財政支出41.56億元，為年度預(yù)算100 %。
　　一、 2009年工作回顧
　�。ㄒ唬﹪@中心，銳意進取，增強貫徹落實縣委、縣政府重要決策部署自覺性，抓實抓好支持經(jīng)濟發(fā)展各項改革措施
　　1、完善對村（居）委會的財政轉(zhuǎn)移支付，增加對村（居）委會的財政轉(zhuǎn)移額度，實現(xiàn)村（居）委會基本運轉(zhuǎn)保障全覆蓋。為加強基層村（居）委會組織建設(shè)，充分調(diào)動和發(fā)揮基層干部工作積極性，提高基層組織管理能力和服務(wù)水平，推進現(xiàn)代化生態(tài)島區(qū)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)市對經(jīng)濟薄弱村扶持的有關(guān)政策，結(jié)合本縣實際，在充分聽取有關(guān)鄉(xiāng)
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臺，從5月起，對民政、勞動、規(guī)劃等三個部門的10個全額預(yù)算事業(yè)單位人實行工資直撥試點的基礎(chǔ)上，經(jīng)過努力，從9月起，對本縣納入縣級預(yù)算管理的256個行政事業(yè)單位的人員工資全部納入財政支付發(fā)放平臺。這樣，包括先前已建立的機關(guān)公務(wù)員、行政事業(yè)單位退休人員工資直接支付平臺，三大平臺共計工資直撥人數(shù)達13058人，實現(xiàn)全額預(yù)算單位人員工資及改革性津貼補貼財政直撥全覆蓋。
　　4、積極開展課題調(diào)研，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政保障水平。根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于進一步完善縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)_的要求，上半年，開展了對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2009年收支預(yù)算調(diào)研。完成對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入、支出、民生保障以及化解歷史債務(wù)支出（指鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬財政性債務(wù)）等方面的全面摸底調(diào)研。在全面了解掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支情況和動態(tài)變化的基礎(chǔ)上，下半年，根據(jù)市政府第20次常務(wù)會議通過的市財政局《關(guān)于進一步完善街鎮(zhèn)財政_規(guī)范財政扶持政策情況的匯報》精神，結(jié)合本縣實際，抓好了縣委關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出基本保障的課題調(diào)研，并提出了從2010年起加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本財力保障上的四點建議。一是從2010起，統(tǒng)一縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入分享比例，實行“三島一策”。二是下沉4個億財力（2億元為村級，2億元為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級）加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本財力保障，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府強化社會管理和公共服務(wù)，穩(wěn)定招商引資。通過積極的財政手段，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)將工作重心轉(zhuǎn)移到社會管理和公共服務(wù)上，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)的最低財力保障標準，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行基本支出托底保障。包括機關(guān)事業(yè)人員經(jīng)費（含四金）、公用經(jīng)費、事業(yè)專項。三是對東平、新海兩個新建制鎮(zhèn)的經(jīng)費由財政全額保障，行政、事業(yè)人員按實際支出給予保障，日常公用經(jīng)費支出，按編制數(shù)參照本縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出水平給予保障，事業(yè)專項支出，按照實際需求和財力許可，根據(jù)縣政府決策給予全額保障。四是進一步理順縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財權(quán)、事權(quán)關(guān)系，在原《_》15項縣鎮(zhèn)共同負擔的事項外，對新增的事項按照“屬縣級事權(quán)的不增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)負擔，屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)事權(quán)的以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主承擔，屬縣鄉(xiāng)共同事項，縣財力承擔大部分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)作配套承擔”的原則執(zhí)行。數(shù)據(jù)收集工作已完成，財政在作出綜合分析后，下半年提出進一步完善_的建議，供縣委、縣政府決策。
　　5、非稅收入收繳分離改革繼續(xù)深化，收支兩條線管理不斷加強。根據(jù)財政部有關(guān)規(guī)定，行政事業(yè)性收費、政府性基金、國有資產(chǎn)收益、罰沒收入、以政府名義接受的捐款收入、主管部門集中收入以及政府財政性資金產(chǎn)生的利息收入，屬于政府非稅收入，必須實行收支兩條線管理。2009年先行將縣級罰沒收入和納入預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費實行了“收支脫鉤”管理。取消“按比例返還”等收支掛鉤辦法，實行徹底的收支脫鉤。罰沒收入和納入預(yù)算管理的行政性收費實行“收繳分離”，收入全額繳入國庫，部門和單位在組織收入過程中發(fā)生的成本費用和事業(yè)發(fā)展支出，由財政通過部門預(yù)算進行統(tǒng)籌安排。至目前，全縣所有行政事業(yè)單位統(tǒng)一使用市非稅收入收繳管理信息系統(tǒng)上線運行，實現(xiàn)單位開票、銀行代收、財政管理的票據(jù)管理改革和繳款形式的改革，102家執(zhí)收單位、9家執(zhí)收點實行了“收繳分離”，建立了規(guī)范化的行政事業(yè)性收費收入收繳管理制度。截止10月，非稅收入累計入庫資金8081.91萬元，其中入財政專戶資金6754.08萬元，入國庫資金1327.83萬元。
　　（二）突出重點，履行職能，認真把握促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力做好財政服務(wù)，推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展
　　1、精心編制財政預(yù)算和決算，積極實施好年度財政收支活動。由于本縣財力不足，年度財政預(yù)算總感到捉襟見肘，為使編制的預(yù)算既充分體現(xiàn)公共財政“公平、公正、公開”的要求，又符合本縣的實際，在2007年度預(yù)算編制方式、方法的基礎(chǔ)上，進一步深化部門預(yù)算改革，一是堅持編制原則，加大對社會發(fā)展和民生問題支持力度，積極提高公共財政保障水平。二是把握好編制程序，支出方向上按照法定、民生、運轉(zhuǎn)、工資的順序核定預(yù)算，在具體用途上按照人員（含民生）、公用、企業(yè)扶持、還本付息、事業(yè)專項順序核定預(yù)算。三是保障重點，確保一般，主要是“三增加，三提高”，增加就業(yè)崗位，提高社保補助標準；增加對衛(wèi)生事業(yè)投入，提高鄉(xiāng)村醫(yī)療保健水平；增加公共支出定額標準，提高保障水平。從而，使編制的預(yù)算達到科學(xué)、合理、公正。
　　年度預(yù)算批準后，我們采取深入各預(yù)算單位落實預(yù)算，再次征求、聽取預(yù)算單位意見，做好宣傳解釋工作。在預(yù)算執(zhí)行過程中我們按照時間要求，及時將部門預(yù)算指標落實到各主管部門及所屬單位。在財政收支活動中，嚴格按照人代會批準的收支任務(wù)組織實施，在積極組織好財政收入的同時，加強資金的統(tǒng)籌和調(diào)度，安排好各項相關(guān)資金的支出。在執(zhí)行過程中，嚴格按照預(yù)算計劃做好預(yù)算內(nèi)外資金撥付及會計核算，維護預(yù)算執(zhí)行剛性。在年度的財力結(jié)算中，由于縣 ……（未完，全文共10512字，當前僅顯示2501字，請閱讀下面提示信息。收藏《2009年財政局工作總結(jié)及2010年工作計劃》）