2009年經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工作總結(jié)及2010年工作計(jì)劃

目錄/提綱：……
一、2009年工作總結(jié)
（一）、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況：
（二）、工作中采取的主要措施
（三）、開發(fā)區(qū)面臨的主要困難和問題
（四）、面對(duì)國際金融危機(jī)形勢下采取的措施和建議
二、2010年工作打劃
（一）堅(jiān)持把招商引資作為跨越發(fā)展的重中之重
（二）堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為跨越發(fā)展的主要舉措
（三）堅(jiān)持把精心組織企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行作為跨越發(fā)展的有效途徑
（四）、堅(jiān)持把完善配套功能作為跨越發(fā)展的重要支撐
（五）、堅(jiān)持把優(yōu)化環(huán)境作為跨越發(fā)展的重要保障
……

　　2009年經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工作總結(jié)及2010年工作計(jì)劃
　　一、2009年工作總結(jié)
　　今年以來，開發(fā)區(qū)上下深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，努力實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)工作，開拓進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，為推動(dòng)開發(fā)區(qū)在新的形勢下加快發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
　　（一）、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況：
　　1、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本情況：內(nèi)資成效顯著，外資、外貿(mào)工作未有突破。今年1—12月份開發(fā)區(qū)共引進(jìn)項(xiàng)目19個(gè)，合同引資額8.05億元，完成固定資產(chǎn)投資4.17億元。其中投資過千萬元以上項(xiàng)目11個(gè)，投資過億元以上項(xiàng)目2個(gè)。對(duì)今年新開工的投資千萬元以上項(xiàng)目實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子成員分包責(zé)任制，對(duì)遇到的困難和問題及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)，加快工程建設(shè)進(jìn)度，目前已有8家企業(yè)投產(chǎn)，4家企業(yè)廠區(qū)建設(shè)已經(jīng)完成，設(shè)備正在安裝�？朔鹑谖C(jī)等不利因素的影響，經(jīng)濟(jì)總量增長較快，區(qū)內(nèi)114家企業(yè)預(yù)計(jì)全年完成工業(yè)總產(chǎn)值40億元，實(shí)現(xiàn)利稅2.1億元，分別同比增長44.40%、42.86%。
　　開發(fā)區(qū)目前6家企業(yè)具有進(jìn)出口權(quán)，有實(shí)際進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)3家，實(shí)現(xiàn)出口額157萬美元。分別是東昌府區(qū)大成制衣有限公司實(shí)現(xiàn)出口額150萬美元
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略783字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
業(yè)主要指標(biāo)統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的監(jiān)測分析與預(yù)測預(yù)警，確保現(xiàn)有企業(yè)和已建成投產(chǎn)項(xiàng)目的正常運(yùn)行。
　　3、堅(jiān)持項(xiàng)目在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，強(qiáng)勢推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)速度。對(duì)天佑實(shí)業(yè)、平安缸套、中馳汽配、華運(yùn)汽貿(mào)、寶通鋼管、嘉隆管業(yè)二期等在建項(xiàng)目，要確保在年內(nèi)建成投產(chǎn)，成為新的增長點(diǎn)。對(duì)五岳電機(jī)等項(xiàng)目要加快工程施工進(jìn)度，早日投產(chǎn)達(dá)效。搞好政策對(duì)接，強(qiáng)化項(xiàng)目銜接，力促已簽約的3個(gè)項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。堅(jiān)持實(shí)行項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制并在抓落實(shí)上下功夫，倒排工期、狠抓進(jìn)度，堅(jiān)持實(shí)行周一項(xiàng)目推進(jìn)工作例會(huì)制，不斷完善項(xiàng)目推進(jìn)工作溝通聯(lián)系、督查督辦、跟蹤問效和保障激勵(lì)機(jī)制，及時(shí)解決項(xiàng)目報(bào)批、用地、環(huán)評(píng)等問題，切實(shí)做好征地、拆遷等工作，確保項(xiàng)目順利落戶、順利進(jìn)場、順利建設(shè)。
　　4、以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，積極打造發(fā)展平臺(tái)。加快站前北街拓寬改造工程進(jìn)度，確保十一前通車。配合市區(qū)相關(guān)部門，積極做好聊臨路道路改造工程；積極爭取有關(guān)部門的支持，加快推進(jìn)**路電力線路移位、熱力管道鋪設(shè)進(jìn)度。根據(jù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)入園項(xiàng)目的選擇和評(píng)估，在按照新的工業(yè)用地政策實(shí)施項(xiàng)目供地的同時(shí)，提高項(xiàng)目準(zhǔn)入“門檻”，實(shí)現(xiàn)供地量與投資額、產(chǎn)業(yè)效益以及建筑密度、容積率等指標(biāo)掛鉤，力爭入園項(xiàng)目每畝投資強(qiáng)度達(dá)到100萬元以上，提高園區(qū)土地集約利用率。
　　5、以“平安開發(fā)區(qū)”建設(shè)為重點(diǎn)，創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。進(jìn)一步強(qiáng)化“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的理念，大力加強(qiáng)社區(qū)和村級(jí)的黨組織建設(shè)，不斷拓寬失地農(nóng)民再就業(yè)渠道，管好農(nóng)村征地款和補(bǔ)償款，減少群眾對(duì)干部的誤解和猜疑，促進(jìn)黨群干群關(guān)系的和諧。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合管理，嚴(yán)厲打擊危害投資和項(xiàng)目建設(shè)的不法行為和不正之風(fēng)。堅(jiān)持一手抓項(xiàng)目的推進(jìn)，一手抓矛盾排查，一手抓園區(qū)建設(shè)的推進(jìn)，一手抓和諧開發(fā)區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化信息收集和預(yù)測預(yù)警機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，從保穩(wěn)定向建和諧轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)安全監(jiān)管，落實(shí)安全責(zé)任制，強(qiáng)化安全就是效益、安全就是穩(wěn)定的意識(shí)，確保不發(fā)生重特大安全事故。
　�。ㄈ㈤_發(fā)區(qū)面臨的主要困難和問題。
　　1、管理_不順，管理職權(quán)沒有明確界定。目前的開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)著類似鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理的職能，職責(zé)僅僅是銜接和協(xié)調(diào)一些事務(wù)，沒有規(guī)劃管理權(quán)和建設(shè)管理權(quán)，不具備依法行政主體資格。
　　2、土地供應(yīng)不足，建設(shè)用地申報(bào)難度加大，發(fā)展空間受阻。聊城北部物流園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，縮減了開發(fā)區(qū)的發(fā)展空間，國家批準(zhǔn)的四界縮減了近一半，在此區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施投入不能充分發(fā)揮作用，原簽合同項(xiàng)目無法落地建設(shè)。
　　3、財(cái)政體系不獨(dú)立，建設(shè)發(fā)展資金缺口大、欠帳多。
　�。�1）、開發(fā)區(qū)沒有建立起獨(dú)立的財(cái)政體系，園區(qū)建設(shè)缺乏長效財(cái)力保障機(jī)制。目前園區(qū)建設(shè)發(fā)展資金的主要來源一是財(cái)政投入，二是土地出讓收益。受東昌府區(qū)“吃飯財(cái)政”壓力，財(cái)政投入僅限于工資和必須的辦公經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，基建資金是臨時(shí)爭取，致使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢、標(biāo)準(zhǔn)低，并且經(jīng)常陷入資金困擾。
　�。�2）、土地出讓收益。2007年元月1日，國家出臺(tái)了新的政策，規(guī)定工業(yè)用地必須招、拍、掛。開發(fā)區(qū)的工業(yè)用地以不低于14.1萬元的價(jià)格掛牌出讓，土地出讓金全部繳市財(cái)政。據(jù)此，市政府規(guī)定，工業(yè)用地土地出讓金由市財(cái)政返還70%，商住用地由市財(cái)政返還純收益的20%用于開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。工業(yè)用地土地出讓金由市財(cái)政返還的70%僅可用于辦理土地使用證需支付的農(nóng)戶補(bǔ)償、土地出讓金、造地費(fèi)、新增建設(shè)用地使用費(fèi)等費(fèi)用。這就造成了以下幾個(gè)問題：（1）土地價(jià)格高，政府收益部分市府留下后不能讓利企業(yè)。（2）辦證時(shí)間長，至少需半年的時(shí)間，以前可邊建設(shè)邊辦證。（3）開發(fā)區(qū)無經(jīng)濟(jì)收入，連穩(wěn)定都無法保障，無可談發(fā)展。
　�。�3）、目前，由于開發(fā)區(qū)需投入大量資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，且原建設(shè)欠款數(shù)額較大，加之道路占地租金、企業(yè)征地保本付息和辦公經(jīng)費(fèi)等開支，開發(fā)區(qū)財(cái)政支出壓力巨大，舉步維艱。
　　4、服務(wù)水平和手段有限，不能很好地滿足投資者的需求和企業(yè)的發(fā)展要求。受_和運(yùn)行機(jī)制的制約，各種行政審批權(quán)分散在市直相關(guān)部門手中，導(dǎo)致開發(fā)區(qū)缺乏有效的服務(wù)手段， ……（未完，全文共6258字，當(dāng)前僅顯示2197字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2009年經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工作總結(jié)及2010年工作計(jì)劃》）