局長(zhǎng)在全市基層窗口創(chuàng)建會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
二是當(dāng)前創(chuàng)建工作存在哪些問題，三是如何開展這項(xiàng)工作
一、充分認(rèn)識(shí)開展基層工商所創(chuàng)建活動(dòng)的必要性，增強(qiáng)創(chuàng)建工作的責(zé)任感和緊迫感
（一）從創(chuàng)建活動(dòng)的提出及發(fā)展，看其必要性
（二）從創(chuàng)建活動(dòng)的意義，看其必要性
一是有利于密切與市場(chǎng)主體的關(guān)系
二是有利于提升在地方黨委政府中的地位
三是有利于提升工商形象、促進(jìn)系統(tǒng)政風(fēng)評(píng)議工作
二、當(dāng)前創(chuàng)建工作存在的問題
（一）認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)：認(rèn)為創(chuàng)建的全部是硬件
（二）方法上存在誤區(qū)：不知道如何創(chuàng)建，工作上感覺無從下手
（三）登記基礎(chǔ)水平不高：很多登記材料和程序都存在問題
三、堅(jiān)持重實(shí)際、務(wù)實(shí)事、求實(shí)效的方針，卓有成效地開展創(chuàng)建活動(dòng)
一是突出基礎(chǔ)建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，注重功能齊全、干凈整潔的窗口硬件建設(shè)
二是突出職能服務(wù)這個(gè)重點(diǎn)，注重“七二一”模式的貫徹落實(shí)
一是基本的需求服務(wù)，二是較高的需求服務(wù)
三是突出延伸服務(wù)這個(gè)重點(diǎn)，注重各項(xiàng)服務(wù)措施的全面落實(shí)
……

　　局長(zhǎng)在全市基層窗口創(chuàng)建會(huì)議上的講話
　　同志們：
　　經(jīng)市局研究，決定今天召開全市基層“一流登記窗口”創(chuàng)建工作督辦會(huì)議，目的是對(duì)今年基層創(chuàng)建工作進(jìn)行再督辦、再落實(shí)。這個(gè)會(huì)議是今年繼**會(huì)議后的又一次會(huì)議，在較短的時(shí)間內(nèi)先后兩次召開專門會(huì)議，研究同一個(gè)主題，充分說明了市局對(duì)“一流登記窗口”創(chuàng)建（以下簡(jiǎn)稱創(chuàng)建）工作極其重視。今天,我主要講三個(gè)問題，一是為什么開展基層創(chuàng)建工作，二是當(dāng)前創(chuàng)建工作存在哪些問題，三是如何開展這項(xiàng)工作。
　　一、充分認(rèn)識(shí)開展基層工商所創(chuàng)建活動(dòng)的必要性，增強(qiáng)創(chuàng)建工作的責(zé)任感和緊迫感
　　基層工作綜合性和實(shí)踐性都很強(qiáng)，“上面千根線，基層一根針”，幾乎所有實(shí)實(shí)在在的工作都要靠基層去落實(shí)、去貫徹。特別是今年，基層考核多、任務(wù)重、壓力大，而且基層工商所（包括基層分局，下同）登記辦件量不多，開展創(chuàng)建活動(dòng)有無必要、市局要求開展這項(xiàng)活動(dòng)是否符合基層實(shí)際……關(guān)于這些問題，基層的同志或多或少都有這樣的反映。所以，我今天講的第一個(gè)問題就是：基層工商所為什么要開展創(chuàng)建活動(dòng)？
　�。ㄒ唬⿵膭�(chuàng)建活動(dòng)的提出及發(fā)展，看其必要性。
　　從____年市局黨組決定在市行政服務(wù)中心工商窗口
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略792字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
忽視了對(duì)市場(chǎng)主體的服務(wù)。長(zhǎng)期以來，基層工商所給市場(chǎng)主體和社會(huì)都是較強(qiáng)勢(shì)的一面，而我們直接服務(wù)市場(chǎng)主體和地方經(jīng)濟(jì)的積極作用沒有得到社會(huì)應(yīng)有的關(guān)注。通過開展創(chuàng)建活動(dòng)，市場(chǎng)主體在接受我們服務(wù)時(shí)，會(huì)感受到工商機(jī)關(guān)規(guī)范、整潔、柔情的一面。這樣，市場(chǎng)主體就會(huì)對(duì)我們有更多的理解和支持。
　　二是有利于提升在地方黨委政府中的地位。地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，首先是市場(chǎng)主體的發(fā)展；市場(chǎng)的培育，首先是市場(chǎng)主體的培育。地方黨委和政府非常重視市場(chǎng)主體的培育和發(fā)展，作為市場(chǎng)主體準(zhǔn)入服務(wù)的工商部門，對(duì)市場(chǎng)主體服務(wù)的好壞，直接影響當(dāng)?shù)氐恼⻊?wù)環(huán)境，直接影響地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；同時(shí)，工商部門作為行政機(jī)關(guān)，其公眾形象的好壞，對(duì)當(dāng)?shù)卣⻊?wù)形象和_都有一定影響。因此，基層工商所開展創(chuàng)建活動(dòng)也有利于提升在地方黨委政府的地位。部分基層分局，通過開展創(chuàng)建活動(dòng)，受到了當(dāng)?shù)攸h委政府的高度肯定，已經(jīng)被當(dāng)?shù)卣u(píng)價(jià)為當(dāng)?shù)馗餍姓䴔C(jī)關(guān)服務(wù)市場(chǎng)主體的表率，有的甚至把工商所的大廳作為當(dāng)?shù)卣袑?duì)外服務(wù)的窗口。
　　三是有利于提升工商形象、促進(jìn)系統(tǒng)政風(fēng)評(píng)議工作。一個(gè)部門、一支隊(duì)伍的形象和作風(fēng)，主要靠窗口向社會(huì)公眾展現(xiàn)。通過創(chuàng)建活動(dòng)，極大地改善了服務(wù)環(huán)境，降低了審批門檻，減化了審批程序，提高了服務(wù)效能，實(shí)現(xiàn)了行政審批的大提速，讓我們的行政相對(duì)人，在最短的時(shí)間通過最低的門檻，得到了最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)�！耙恢σ蝗~總關(guān)情”，我們窗口服務(wù)水平和對(duì)外形象代表著全系統(tǒng)的整體形象，可以說是我們整個(gè)工商隊(duì)伍對(duì)外的名片。因此，通過創(chuàng)建活動(dòng)能夠極大地提升工商形象，促進(jìn)系統(tǒng)政風(fēng)評(píng)議工作地開展。
　　二、當(dāng)前創(chuàng)建工作存在的問題
　　通過這次模擬考核檢查，感覺系統(tǒng)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)是重視的，在經(jīng)費(fèi)非常緊張的情況下對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行了充分的投入。特別是**會(huì)議后，各地?zé)崆楹芨�，紛紛�?*學(xué)習(xí)取經(jīng)。但從檢查情況來看，還存在很多問題：
　�。ㄒ唬┱J(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)：認(rèn)為創(chuàng)建的全部是硬件。有的甚至認(rèn)為，所謂創(chuàng)建，只要硬件硬了，軟件軟一點(diǎn)，創(chuàng)建照樣能達(dá)標(biāo)。這種觀點(diǎn)錯(cuò)就錯(cuò)在忽視了軟實(shí)力在創(chuàng)建中的突出作用。基層窗口的硬件建設(shè)，固然是我們創(chuàng)建的基礎(chǔ)，沒有一個(gè)基本的硬件條件，也是不可能有一流的窗口建設(shè)。但是我們要認(rèn)識(shí)到，窗口的硬件是我們創(chuàng)建的基礎(chǔ)，但不是創(chuàng)建的全部。我們基層工商所的創(chuàng)建工作，一定要結(jié)合基層業(yè)務(wù)工作的實(shí)際需要，考慮系統(tǒng)的財(cái)力狀況，切不可攀大求洋，一味追求硬件檔次。而要把創(chuàng)建的重中之重放在落實(shí)“七二一”模式上來，放在“六零”標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)上來，放在更好更快地向市場(chǎng)主體提供一流服務(wù)上來。
　　（二）方法上存在誤區(qū)：不知道如何創(chuàng)建，工作上感覺無從下手。當(dāng)前創(chuàng)建工作中遇到的一個(gè)主要問題，就是雖有工作熱情，但由于調(diào)查研究不夠，深入思考不夠，導(dǎo)致工作方法上無從下手、無所適從。創(chuàng)建無現(xiàn)成模式可借鑒，而且創(chuàng)建要求本身就很高，特別是基層創(chuàng)建，無論是從服務(wù)對(duì)象，還是窗口本身職能，較縣（市）局窗口創(chuàng)建都有其特殊性。有的單位不調(diào)查、不研究，對(duì)如何創(chuàng)建這一課題，至今還沒有破解，創(chuàng)建工作至今都還沒有起步。有的單位只是領(lǐng)導(dǎo)在抓，而基層干部的熱情沒有調(diào)動(dòng)起來。一些基層工商所在創(chuàng)建上方法不得要領(lǐng)，流于形式，疲于應(yīng)付。
　�。ㄈ┑怯浕A(chǔ)水平不高：很多登記材料和程序都存在問題。登記材料的問題主要表現(xiàn)在登記資料不齊全、前置審批把關(guān)不嚴(yán)、經(jīng)營(yíng)范圍核定不規(guī)范、登記文書格式不統(tǒng)一等方面。有一個(gè)單位的登記檔案資料，夸張一點(diǎn)，就差有_時(shí)期的東西，這說明這個(gè)單位的登記基礎(chǔ)水平太差。這方面南漳做得比較好，如管片干部代辦執(zhí)照的，有個(gè)體戶的委托書；沒有房產(chǎn)證且無法提供居委會(huì)、村委會(huì)證明的，有管片干部實(shí)地調(diào)查的證明。我們今天到九集看什么，主要是看他們規(guī)范的登記基礎(chǔ)資料。
　　登記程序方面的問題主要表現(xiàn)在執(zhí)行“七二一”登記模式上不徹底，有的基層工商所還不完全了解“七二一”模式的宗旨和含義。沒有前置審批的還實(shí)行一審一核，而且核準(zhǔn)或發(fā)照時(shí)間與受理時(shí)間相差數(shù)日，嚴(yán)重超出了我們辦照的承諾時(shí)限。抽查中登記軟件里反映的時(shí)間與書式資料填寫的時(shí)間不一致，也說明了這個(gè)問題。
　　三、堅(jiān)持重實(shí)際、務(wù)實(shí)事、求實(shí)效的方針，卓有成效地開展創(chuàng)建活動(dòng)
　　創(chuàng)建活動(dòng)要緊緊結(jié)合基層 ……（未完，全文共4406字，當(dāng)前僅顯示2226字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《局長(zhǎng)在全市基層窗口創(chuàng)建會(huì)議上的講話》）