2009年縣長(zhǎng)在縣委理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)議上的發(fā)言

目錄/提綱：……
一、充分肯定成績(jī)，客觀分析形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)抓好下半年經(jīng)濟(jì)工作的緊迫感和責(zé)任感
二、采取有力措施，狠抓工作落實(shí)，千方百計(jì)完成全年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)
（一）狠抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收農(nóng)村發(fā)展
（二）狠抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)，千方百計(jì)強(qiáng)化工業(yè)支撐作用
（三）狠抓項(xiàng)目建設(shè)，千方百計(jì)加大固定資產(chǎn)投資
（四）狠抓稅收征管，千方百計(jì)確保資金高效運(yùn)轉(zhuǎn)
（五）全力抓好云桂鐵路前期各項(xiàng)工作，確保按時(shí)動(dòng)工建設(shè)
（六）狠抓招商引資，千方百計(jì)籌破解融資難題
（七）狠抓民生問題，千方百計(jì)維護(hù)_
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　　2009年縣長(zhǎng)在縣委理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)議上的發(fā)言
　　同志們：
　　在全年時(shí)間已經(jīng)過半的關(guān)鍵時(shí)刻，縣委、縣政府研究決定，今天召開縣委第二次理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)議，主要任務(wù)就是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，客觀分析當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)工作面臨的形勢(shì)，認(rèn)真查找經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中存在的困難和問題，安排部署下半年的經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)，集中精力戰(zhàn)危機(jī)，爭(zhēng)分奪秒抓落實(shí)，千方百計(jì)保增長(zhǎng)，努力實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。上午大家聽了新華、剝隘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣發(fā)改、財(cái)政等部門從各自的角度，就全縣上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況作的發(fā)言和縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)**同志代表縣政府黨組通報(bào)的全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體情況，對(duì)全縣上半年經(jīng)濟(jì)情況有了較為全面的了解，對(duì)下半年工作也有了一定的思考。稍候，*書記還要作重要講話，*大家按照羅書記的講話精神抓好貫徹落實(shí)。在這里，我著重從政府的角度，就如何以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，同心協(xié)力抓好下半年的經(jīng)濟(jì)工作講兩點(diǎn)意見。
　　一、充分肯定成績(jī)，客觀分析形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)抓好下半年經(jīng)濟(jì)工作的緊迫感和責(zé)任感
　　今年以來，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)造成的巨大影響和嚴(yán)峻形勢(shì)，在黨中央、國(guó)務(wù)院和省、州黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣委以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為指導(dǎo)，緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”這一總體目標(biāo)，帶領(lǐng)全縣各族人民認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)擴(kuò)大內(nèi)需的一系列政策措施，扎實(shí)抓好工作落實(shí)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體態(tài)勢(shì)良好。從剛才劉副縣長(zhǎng)通報(bào)的情
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略934字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
管國(guó)家出臺(tái)了一系列擴(kuò)大內(nèi)需刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策和有力措施，但由于受國(guó)際經(jīng)濟(jì)大發(fā)展環(huán)境影響，國(guó)內(nèi)產(chǎn)品出口銳減、原材料價(jià)格上漲、勞動(dòng)力成本上升、房地產(chǎn)市場(chǎng)不景氣等制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素多，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已由過去主要依靠出口轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽肯M(fèi)，導(dǎo)致產(chǎn)品銷售價(jià)格大幅下滑，價(jià)格差縮小大大擠壓了企業(yè)的利潤(rùn)空間，企業(yè)停產(chǎn)減產(chǎn)現(xiàn)象十分普遍，阻礙了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)。從我縣上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)的完成情況來看，在時(shí)間過半的情況下，部分指標(biāo)未能實(shí)現(xiàn)時(shí)間與任務(wù)同步，不少指標(biāo)的增幅和位次在全州都相當(dāng)靠后，要完成全年的目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨。從農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的情況來看，形勢(shì)不容樂觀，農(nóng)民增收面臨多重困難。開春以來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭遇了_的持續(xù)干旱，而進(jìn)入汛期后又是連綿不斷地降雨，在持續(xù)高溫高濕天氣的影響下，農(nóng)作物病蟲害大面積暴發(fā)，要實(shí)現(xiàn)今年糧食的豐產(chǎn)豐收難度很大，加之沿海地區(qū)大部分企業(yè)停產(chǎn)關(guān)閉裁員，農(nóng)村勞務(wù)輸出受阻，農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)，農(nóng)資價(jià)格漲幅大等，造成農(nóng)民增收困難，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力。上半年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值34701萬元，位列全州第4位。二是在金融危機(jī)的影響下，工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)減產(chǎn)現(xiàn)象仍然沒有得到根本好轉(zhuǎn)。我縣工業(yè)大部分處于起步階段，多數(shù)工業(yè)企業(yè)資金投入少、發(fā)展規(guī)模小、生產(chǎn)設(shè)備差、技術(shù)含量低、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，部分企業(yè)建成正準(zhǔn)備投產(chǎn)或試運(yùn)行就遭遇了金融危機(jī)，導(dǎo)致工業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)需求“疲軟”、價(jià)格下跌，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，停產(chǎn)半停產(chǎn)情況突出。上半年，全縣工業(yè)用電量為0.55億千瓦時(shí)，同比下降了22.5%，雖然完成現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值93609萬元，同比增長(zhǎng)了15.2%，但規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售產(chǎn)值較上年同期下降了4004萬元，特別是衡量工業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)尺工業(yè)用電量下降，充分說明了我縣的工業(yè)企業(yè)開工不足，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然處于困境之中。三是固定資產(chǎn)投資雖然比去年增幅大，但要完成全年的任務(wù)仍然有困難，上半年全縣固定資產(chǎn)投資雖然較去年相比增長(zhǎng)了61.5%，但僅完成全年計(jì)劃任務(wù)25.32億元的35.5%，要完成州下達(dá)28.2億元的固定資產(chǎn)投資任務(wù)十分艱巨。四是財(cái)政收入出現(xiàn)了多年未有的增幅下滑，上半年全縣財(cái)政總收入完成13149萬元，同比減少了136萬元，其中地方一般預(yù)算收入完成了6636萬元，占年度計(jì)劃的45.1%，位列全州第4，僅占全州地方一般預(yù)算收入8.07億元的8.2%，比文山縣、硯山縣收入凈值分別少了24027萬元、1899萬元；財(cái)政收入同比出現(xiàn)了多年未有的下降現(xiàn)象，要實(shí)現(xiàn)財(cái)政持續(xù)增長(zhǎng)壓力很大。五是房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展開始停滯。我縣房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)整體實(shí)力弱小，融資渠道單一，加之房產(chǎn)價(jià)格下滑，商品房銷售受阻，房地產(chǎn)開發(fā)投資較上年同期下降9618萬元，竣工房屋面積較上年同期下降9467平方米，導(dǎo)致我縣營(yíng)業(yè)稅比上年同期減少1002萬元，直接造成我縣財(cái)政總收入下滑。六是國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的生活垃圾處理場(chǎng)、廉租住房等部分項(xiàng)目工期緊、要求高、程序嚴(yán)，受世行建設(shè)程序和土地征用、地方資金配套等各方面的影響，工程難以在短期內(nèi)按照上級(jí)要求形成規(guī)模實(shí)物工程量，來自各方面的壓力大。七是因百色水利樞紐工程、高速公路征地拆遷等重大項(xiàng)目建設(shè)遺留問題造成的不穩(wěn)定因素多，維穩(wěn)工作壓力大。
　　盡管下半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨著不少困難和問題，但我們也要看到有利的因素和優(yōu)勢(shì)。從國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境看，在經(jīng)歷了去年年底和今年年初的世界經(jīng)濟(jì)急劇下滑后，隨著各國(guó)經(jīng)濟(jì)刺激措施逐漸發(fā)揮作用，世界經(jīng)濟(jì)“_落體”式下滑可能引發(fā)的崩潰式風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)減退，一些國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，尤其是包括中國(guó)在內(nèi)的亞洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)開始逐漸趨穩(wěn)。從國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來看，雖然仍然面臨著全球金融危機(jī)造成的巨大考驗(yàn)，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面沒有改變，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的強(qiáng)大需求，以及改革開放30年打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。加之為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，黨中央、國(guó)務(wù)院迅速、及時(shí)、有力地采取了一系列的宏觀調(diào)控政策，出臺(tái)了擴(kuò)大需求、增加投資的10項(xiàng)措施，制訂了調(diào)整結(jié)構(gòu)、振興產(chǎn)業(yè)的10大規(guī)劃，有力地止住了經(jīng)濟(jì)下滑的趨勢(shì)。種種跡象表明，目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)下滑勢(shì)頭基本穩(wěn)住，并隨著政府投資力度的不斷加大，經(jīng)濟(jì)回暖的有利因素正逐步積累和增加。據(jù)專家分析，目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)已基本走出拐點(diǎn)，逐漸上升。從全州經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)來看，在州委、州政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各種重大項(xiàng)目紛紛啟動(dòng)建設(shè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)正在形成，公路、鐵路、**港、物流中心等通道經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，預(yù)計(jì)今年九月啟動(dòng)建設(shè)的云桂鐵路在文山境內(nèi)的投資就將超過250億；500萬畝木本油料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，為全州經(jīng)濟(jì)的逆勢(shì)而上創(chuàng)造了良好的機(jī)遇，教育、科技、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展仍有較大的投資需求和發(fā)展空間；從上半年州統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的統(tǒng)計(jì)公報(bào)看，目前全州經(jīng)濟(jì)呈止跌回穩(wěn)態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)出現(xiàn)“v”字型回升。這些外部環(huán)境的逐步改善，對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必將帶來諸多積極因素。從縣內(nèi)的情況來看，云桂鐵路預(yù)計(jì)今年九月動(dòng)工建設(shè)，在我縣境內(nèi)的投資約為100億元，**港一期工程在下半年也將加 ……（未完，全文共9607字，當(dāng)前僅顯示2624字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2009年縣長(zhǎng)在縣委理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)議上的發(fā)言》）