2009年政法綜治維穩(wěn)工作調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、基本情況
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，綜治維穩(wěn)責(zé)任得到進(jìn)一步落實(shí)
（三）矛盾糾紛排查調(diào)處體系基本建立，各類社會矛盾得到積極有效的化解
（五）社會管理工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，源頭治理和治安防范力度加大
（六）"綜治維穩(wěn)宣傳月"活動力度大，效果明顯
二、存在的主要問題和原因分析
（一）治安防范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)仍然薄弱，技防建設(shè)相對滯后
（三）部分地方黨群、干群關(guān)系不是很和諧
（四）基層綜治維穩(wěn)信訪力量薄弱，難予保障工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)
（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所任務(wù)繁重，任務(wù)與人力不相匹配，職能與能力不相適應(yīng)
三、對策及建議
（一）堅(jiān)持"嚴(yán)打"方針，進(jìn)一步加強(qiáng)治安防范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)大排查、大調(diào)解工作體系建設(shè)
（三）進(jìn)一步落實(shí)綜治維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)主體責(zé)任
（四）進(jìn)一步加強(qiáng)基層綜治維穩(wěn)信訪隊(duì)伍建設(shè)，筑牢基層綜治維穩(wěn)防線
（五）加強(qiáng)基層司法力量，促進(jìn)充分履職
……

　　2009年政法綜治維穩(wěn)工作調(diào)研報(bào)告
　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全力做好全縣政法綜治維穩(wěn)工作，緊緊圍繞縣委"保增長、保民生、保穩(wěn)定、保生態(tài)、保中央、省、市、縣委決策部署的貫徹落實(shí)"的具體要求，認(rèn)真總結(jié)"平安新平"創(chuàng)建的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，著力爭創(chuàng)全省"先進(jìn)平安縣"。按照縣委領(lǐng)導(dǎo)的安排，縣委政法委、縣綜治維穩(wěn)委于2009年5月19日至5月24日牽頭組織對全縣十二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和政法各部門進(jìn)行了專題調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
　　一、基本情況
　　近年來，面對各種嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，我縣政法綜治維穩(wěn)工作在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級各部門的關(guān)心支持和積極參與下，始終堅(jiān)持以_理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以化解社會矛盾為主線，以深化"平安新平"建設(shè)為載體，以解放思想、轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念為核心，緊緊圍繞中心工作，充分發(fā)揮職能作用，突出加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)社會管理能力建設(shè)，突出加強(qiáng)政法隊(duì)伍思想政治建設(shè)，突出加強(qiáng)基層綜治維穩(wěn)組織建設(shè)，全面推進(jìn)我縣政法工作創(chuàng)新發(fā)展，在維護(hù)_、預(yù)防打擊犯罪、化解矛盾糾紛、保障公平正義和服務(wù)改革發(fā)展等方面都取得了較好的成效，為我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正、高效、權(quán)威的法治環(huán)境。
　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)重視，綜治維穩(wěn)責(zé)任得到進(jìn)一步落實(shí)。在縣委、政府的高
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好矛盾糾紛排查化解是綜合治理工作第一位的任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把排查化解矛盾糾紛作為當(dāng)前最實(shí)際、最及時(shí)、最急需的群眾工作，逐步建立健全了矛盾糾紛預(yù)防、排查、化解工作機(jī)制，把人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解結(jié)合起來，進(jìn)一步完善了多渠道解決爭端的機(jī)制。堅(jiān)持鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）每月集中排查一次，村（社區(qū)）每半個(gè)月集中排查一次矛盾糾紛，在敏感日、重要節(jié)日和重要會議活動期間進(jìn)行專門排查。對排查出來的問題和隱患及時(shí)調(diào)處化解，一時(shí)難以化解的能夠及時(shí)向縣綜治維穩(wěn)委（辦）報(bào)告并落實(shí)好_措施。同時(shí)，注重加強(qiáng)接邊鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作，有效維護(hù)接邊地區(qū)農(nóng)村_，促進(jìn)了"平安邊界"的建設(shè)。今年1-5月，全縣共受理各類矛盾糾紛879件，調(diào)處成功856件，調(diào)處成功率達(dá)97.4％；縣信訪局共受理各類信訪件343件，辦結(jié)312件，辦結(jié)率為90.96％。
　�。ㄋ模h委書記大接訪和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部大下訪活動穩(wěn)步推進(jìn)，解決信訪維穩(wěn)問題成效顯著。按照中央和省、市、縣委的統(tǒng)一部署和要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了"兩訪"工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，及時(shí)組織召開"兩訪"工作會議，積極部署，落實(shí)責(zé)任。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，親自接訪，深入一線，極大地推動了相關(guān)信訪突出問題的解決落實(shí)，尤其在落實(shí)縣委周書記在維護(hù)穩(wěn)定座談會和信訪聯(lián)席會議上的講話精神方面取得了突破性的進(jìn)展，附帶首辦責(zé)任通知的信訪交辦件首期交辦90件，已結(jié)案69件，辦結(jié)率達(dá)77％。這不是一般意義上的百分比，這些交辦件大都是疑難復(fù)雜和重信重訪、久拖不決的案件，這些案件的辦結(jié)有力地維護(hù)了全縣社會政治穩(wěn)定。這一舉措得到了市委政法委、市綜治維穩(wěn)委領(lǐng)導(dǎo)的高度評價(jià)和充分肯定。在調(diào)研中，我們欣慰地看到，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的主要領(lǐng)導(dǎo)親臨一線，實(shí)地調(diào)查、研究解決信訪突出問題。水塘鎮(zhèn)多年來是我縣_隱患較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，水塘現(xiàn)場辦公會后，鎮(zhèn)黨委、政府一班人統(tǒng)一認(rèn)識，牢固樹立"穩(wěn)定壓倒一切"的思想，分兵把守、分頭負(fù)責(zé)化解信訪穩(wěn)定問題，鎮(zhèn)黨委書記溥恩武深有感觸地說："為了解決歷年積累的信訪問題，黨委政府領(lǐng)導(dǎo)大量的精力都花費(fèi)在維護(hù)穩(wěn)定上，只能用相對有限的時(shí)間來考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作"。交談中，溥書記及其分管領(lǐng)導(dǎo)對縣信訪聯(lián)席會議的交辦件和鎮(zhèn)內(nèi)重大矛盾糾紛的形成過程、爭議雙方當(dāng)事人的基本情況、解決的措施及辦法講得頭頭是道、知根知底。充分體現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)對解決信訪突出問題的高度重視和堅(jiān)定信心。
　�。ㄎ澹┥鐣芾砉ぷ鞯玫竭M(jìn)一步加強(qiáng)，源頭治理和治安防范力度加大。在堅(jiān)持"嚴(yán)打"的同時(shí)，政法部門緊緊圍繞影響本地_和人民群眾安全感的突出治安問題，堅(jiān)持嚴(yán)厲打擊和綜合整治相結(jié)合、專項(xiàng)整治與經(jīng)常性管理相結(jié)合的工作方法，切實(shí)加大治理力度，狠抓綜治各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，全面加強(qiáng)社會管理工作，重視和加強(qiáng)社會面的控制，合理調(diào)整警li部署，加強(qiáng)了集鎮(zhèn)、社區(qū)和街面治安防控，大大提高了街面見警率和一線防范能力，最大限度地把警li擺上社會面，部署在案件高發(fā)、防范薄弱、群眾需求的重點(diǎn)地區(qū)和重要時(shí)段，維護(hù)良好的社會治安秩序，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感。今年1- 5月，全縣刑事an件破案率為59.1％；與上年同期相比，降幅達(dá)45％，破案率下降1％；受理治安案件查處率為92.77％；與上年同期相比，降幅為24％，查處率下降0.81％；全縣共發(fā)生交通事故17起，死亡8人，受傷8人，造成經(jīng)濟(jì)損失140000元。與去年同期相比，起數(shù)下降41.38％，死亡人數(shù)上升33.34％，受傷人數(shù)下降57.8％。有效遏制了群死群傷事故的發(fā)生，最大限度地保護(hù)了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
　�。�"綜治維穩(wěn)宣傳月"活動力度大，效果明顯。按照縣委政法委、縣綜治維穩(wěn)委的安排部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊緊圍繞"創(chuàng)建平安、構(gòu)建和諧、維護(hù)穩(wěn)定"這一主題，深化綜治宣傳理念，創(chuàng)新綜治宣傳形式，拓展綜治宣傳領(lǐng)域，著力營造"人人關(guān)心平安建設(shè)、人人參與平安建設(shè)"的社會氛圍，精心組織開展了一次大規(guī)模的社會治安綜合治理宣傳月活動。此次活動范圍廣，形式多樣，效果明顯。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，通過廣播、電視等宣傳媒體，利用平安宣傳專欄滾動發(fā)布平安創(chuàng)建信息，懸掛橫幅、刷寫標(biāo)語、制作板報(bào)、專欄、發(fā)放宣傳材料、召開專題會、舉辦文藝晚會等形式，強(qiáng)化社會治安、民族團(tuán)結(jié)、禁毒防艾等重點(diǎn)領(lǐng)域宣傳，不斷擴(kuò)大活動的深度和廣度，使群眾保穩(wěn)定、創(chuàng)平安意識進(jìn)一步增強(qiáng)，進(jìn)一步提升了全社會對綜治維穩(wěn)工作的知曉率、參與率和滿意率，促進(jìn)了綜治維穩(wěn)工作的順利開展。
　　二、存在的主要問題和原因分析
　　（一）治安防范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)仍然薄弱，技防建設(shè)相對滯后。今年1- 5月，各類案件立案和受理數(shù)雖然下降明顯，但案件的結(jié)構(gòu)和分布沒有變，近90％的案件為侵財(cái)案件，70％以上的案件仍然集中在桂山、戛灑、揚(yáng)武、漠沙四個(gè)鎮(zhèn)，其中中心城區(qū)占35％。入室盜竊的增多，讓廣大干部群眾安全感降低。究其原因，破案率偏低，警li整合不夠，治安巡邏防范不到位仍然是個(gè)老 ……（未完，全文共11413字，當(dāng)前僅顯示2715字，請閱讀下面提示信息。收藏《2009年政法綜治維穩(wěn)工作調(diào)研報(bào)告》）