農民專業(yè)合作社視察情況報告

　　為推進我縣農民專業(yè)合作社規(guī)范化建設，提高農民組織化程度，提升農業(yè)產業(yè)化水平，促進農村經濟健康、快速發(fā)展，縣政協(xié)于6月下旬組織開展了農民專業(yè)合作社的專題視察活動，視察組由**副主席帶隊，實地視察了**蔬菜、**繩業(yè)、**席草、**馬蹄筍等17個專業(yè)合作社，召開了縣農辦、農業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、財政、供銷社、科技、工商等單位參加的座談會，全面了解我縣農民專業(yè)合作社發(fā)展情況。視察組部分成員還赴麗水、臺州等地考察，學習借鑒外地經驗�，F(xiàn)將有關情況報告如下：
　　一、基本情況
　　近幾年來，我縣的農民專業(yè)合作社得到了迅猛發(fā)展。至2009年8月，已注冊登記的農民專業(yè)合作社有764家，經農業(yè)局備案的有473家，注冊資金50479多萬元，入社農戶59000多戶，帶動農戶181700多戶。專業(yè)合作社已涉及種植、養(yǎng)殖、加工、服務等領域，其中蔬菜類176家，畜禽類170家，水果類83家，水稻種植類84家，水產養(yǎng)殖類175家，農業(yè)服務類18家，其他品種種植58家。合作社生產經營已基
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門鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作脫節(jié)，各類政府資金得不到有效整合，合作社規(guī)范化建設步伐緩慢。
　　3、組織管理不規(guī)范。我縣大多數合作社在發(fā)展過程中普遍存在重創(chuàng)建輕規(guī)范問題，雖有規(guī)范的《章程》，但是大多流于形式。大部分合作社管理水平不高，民主意識差，理事會、監(jiān)事會等組織機構雖健全，但作用沒有真正發(fā)揮；財務管理等內部制度不健全，利益關系不緊密。絕大部分合作社對成員不進行利潤二次分配，缺乏合作的吸引力和凝聚力。
　　4、合作層次較低。一是合作社的組織優(yōu)勢得不到充分發(fā)揮。服務層次普遍較低，缺乏適應和開拓市場的能力，市場競爭力不強，大多數只停留在信息服務、技術咨詢及初級產品包裝、銷售的層面上，而真正能進行深加工、精加工等提高農產品附加值的手段很少。僅靠初級農產品買賣所得的利潤非常有限，在一定程度上影響了農民的積極性。二是合作程度較低。個別專業(yè)合作組織與農民利益連接松散，對成員的約束力弱，成員只愿共享利益，不愿共擔風險，組織與會員之間沒有真正形成關系緊密的利益共同體。另外，長期以來的小農意識，使農戶養(yǎng)成了分散經營的習慣，對合作不放心、不積極。
　　5、要素制約嚴重。一是資金缺乏，發(fā)展后勁不足。在視察中，多數合作社反映缺乏資金。由于農業(yè)系弱質產業(yè)，風險較大，效益不高，農民收入增長緩慢，自我積累相當有限，加上農民融資環(huán)境較差，很難快速發(fā)展。如沿浦民鑫紫菜養(yǎng)殖專業(yè)合作社反映貸款利率過高，對入社農戶也無任何優(yōu)惠政策。二是合作社發(fā)展必要的倉儲、冷藏、加工、辦公等用地得不到及時解決，將農業(yè)用地與工業(yè)項目用地同等對待，影響合作社的健康發(fā)展，如**蔬菜生產專業(yè)合作社的蔬菜保鮮倉庫、**席草專業(yè)合作社的加工廠房等都受到土地的制約。三是農民專業(yè)合作社的農民帶頭人大多數綜合素質不高，適應市場經濟的意識和能力不強，懂技術會管理、市場開拓能力強的復合型人才更缺乏，制約了農民專業(yè)合作社的創(chuàng)新和發(fā)展。
　　三、幾點建議
　　加快農民專業(yè)合作社的健康發(fā)展，能有效提高農民組織化程度，推進農業(yè)產業(yè)化經營，促進農業(yè)增效、農民增收，意義十分重大。為此建議：
　　1、加強宣傳，提高認識。黨的十七屆三中全會指出：“扶持農民專業(yè)合作社加快發(fā)展，使之成為引領農民參與國內外市場競爭的現(xiàn)代農業(yè)經營組織”。中央一號文件也明確要求：“加快發(fā)展農民專業(yè)合作社，開展示范社建設行動”。這就意味著，發(fā)展農民專業(yè)合作社，是關系到我縣農村經濟發(fā)展和建設社會主義新農村的重大問題。因此要不斷加大對發(fā)展農民專業(yè)合作社意義的宣傳，讓大家了解發(fā)展農民專業(yè)合作社能解決農民單家獨戶難以解決的實際問題，能有效實現(xiàn)了生產與市場的對接，能擴大農業(yè)規(guī)模經營。同時還要加強《農民專業(yè)合作社法》、《**省農民專業(yè)合作社條例》和省委《關于進一步加快發(fā)展農民專業(yè)合作社的意見》等政策法規(guī)的宣傳力度，提高社會對農民專業(yè)合作社的認知程度，為合作社的進一步發(fā)展創(chuàng)造良好的氛圍。
　　2、健全機制，形成合力。一是要把發(fā)展農村專業(yè)合作社應作為新農村建設的一項重要內容，列入各級黨委政府的議事日程，確定領導同志具體分管。成立農村專業(yè)合作經濟組織領導小組，實行聯(lián)席會議制度，加強農業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、工商、財政、糧食、供銷、稅務、金融等部門的聯(lián)系和溝通，協(xié)調處理發(fā)展過程中的困難和問題。二是各有關部門要根據自身職能，將新農村建設項目與農村專業(yè)合作社有機結合，把發(fā)展農民專業(yè)合作社作為農業(yè)產業(yè)化的有效載體，把發(fā)展農村專業(yè)合作社作為重要指標列入考核新農村建設工作的內容，通力合作、齊抓共管，支持農村專業(yè)合作社的健康發(fā)展。三是要借鑒瑞安經驗，充分發(fā)揮農民專業(yè)合作社聯(lián)合會的作用，確定專門人員、落實固定的辦公場 ……（未完，全文共3842字，當前僅顯示1941字，請閱讀下面提示信息。收藏《農民專業(yè)合作社視察情況報告》）