黨的十七屆四中全會講稿

黨的十七屆四中全會講稿

中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第四次全體會議，于2009年9月15日至18日在北京舉行。十七屆四中全會是在中國共產(chǎn)黨執(zhí)政60年背景下召開的一次重要會議。

會議取得了重要成果。全會科學(xué)分析了中國共產(chǎn)黨所處的歷史方位，認(rèn)真總結(jié)了60年執(zhí)政的寶貴經(jīng)驗，明確了黨的建設(shè)的根本要求與總體布局，對在新時期加強和改進黨的建設(shè)作出了戰(zhàn)略部署，對一些重大問題進行了科學(xué)的制度安排。

“四個考驗”：對中國共產(chǎn)黨執(zhí)政面臨新挑戰(zhàn)的清醒認(rèn)識

當(dāng)前國際環(huán)境的“大發(fā)展大變革大調(diào)整”，再加上執(zhí)政黨自身一些 “不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問題”，就使得中國共產(chǎn)黨面臨“四個考驗”：執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗。

——長期執(zhí)政難免作風(fēng)松懈、難免形式主義、難免官僚做派，乃至滋長獨尊的情緒，如何“執(zhí)住政不失政”并且“執(zhí)好政不亂政”。這是執(zhí)政的考驗
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進黨的建設(shè)偉大工程同推進黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來，保證黨始終成為社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心；堅持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，保證黨始終走在時代前列；堅持立黨為公、執(zhí)政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；堅持改革創(chuàng)新，增強黨的生機活力；堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，提高管黨治黨水平。

在此基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合推進黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)的需要，又進一步提出了“四個著眼于”：著眼于繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧，著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性，著眼于增強全黨為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的使命感和責(zé)任感，著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

這“六個堅持”和“四個著眼于”就是中國共產(chǎn)黨對馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的深刻認(rèn)識。

通過“六個堅持”和“四個著眼于”，我們可以看出中國共產(chǎn)黨對執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識進一步深化。也正是對執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的深刻認(rèn)識，中國共產(chǎn)黨明確提出要以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)，把黨的思想理論建設(shè)放在首位，建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨；要以科學(xué)制度保障黨的建設(shè)，特別注重制度適宜與制度的相互配套；要以科學(xué)方法推進黨的建設(shè)，圍繞執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)這條主線，從思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)這五大建設(shè)相互協(xié)調(diào)展開。

推動黨的建設(shè)創(chuàng)新：改革創(chuàng)新的主基調(diào)貫穿六大戰(zhàn)略部署

十七屆四中全會對當(dāng)前和今后一個時期加強和改進黨的建設(shè)做出了六大部署：建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，發(fā)展黨內(nèi)民主，深化干部人事制度改革，夯實黨執(zhí)政的基層組織基礎(chǔ)，弘揚黨的優(yōu)良作風(fēng)，深入開展反腐敗斗爭。在這六大部署中，改革創(chuàng)新的精神貫穿始終，在制度安排、_設(shè)計、包括理念培育等方面都有很多創(chuàng)新性的探索。

——對于建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，強調(diào)了科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，突出了馬克思主義中國化、時代化、大眾化的使命。

——對于發(fā)展黨內(nèi)民主，把發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性與堅決維護黨的集中統(tǒng)一有機統(tǒng)一起來，既充分激發(fā)生機活力和創(chuàng)造力，又高調(diào)強調(diào)政黨的凝聚力與戰(zhàn)斗力。

——對于干部人事制度改革，提出“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”四大要求，與時俱進反映了現(xiàn)代政治文明發(fā)展的客觀要求，在拓寬黨管干部原則的實現(xiàn)途徑方面邁出了可喜一步。

——對抓基層打基礎(chǔ)的工作，各項舉措鮮明地體現(xiàn)了活力在基層組織、創(chuàng)造在基層組織、突破也在基層組織的創(chuàng)新理念。

——作風(fēng)建設(shè)著眼于以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，大興求真務(wù)實之風(fēng)，大興艱苦奮斗之風(fēng)，大興批評和自我批評之風(fēng)。

——面對腐敗問題，不是僅僅止于“反腐”，止于事后的懲處，更強調(diào)“倡廉”預(yù)防，把遏制腐敗的關(guān)口前移，讓黨員干部不想去腐敗，不愿去腐敗。把“反腐倡廉”結(jié)合起來講，體現(xiàn)了極大的創(chuàng)新性。

以“偉大工程”推進“偉大事業(yè)”：對中國共產(chǎn)黨執(zhí)政使命的自覺擔(dān)當(dāng)

對中國共產(chǎn)黨來說，推進黨的建設(shè)偉大工程從來不是一件獨立的事情，它始終是圍繞著黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)展開，始終服務(wù)于黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)。十七屆四中全會強調(diào)，“堅持把推進黨的建設(shè)偉大工程同推進黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來，保證黨始終成為社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心”。這反映的就是中國共產(chǎn)黨對執(zhí)政使命的自覺擔(dān)當(dāng)。
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