目錄/提綱:……
一、加強區(qū)域合作共建的必要性和可行性
一是我們有合作共建的寶貴經(jīng)驗
二是我們有很強的互補性、共融性
三是我們有合作共建的良好基礎
四是我們有合作共建的難得機遇
四是區(qū)域各方溝通交流不夠,錯過了很多合作互惠、加快發(fā)展的良好機遇
二、關于加強區(qū)域經(jīng)濟社會合作共建的建議
一是要處理好地方政府努力創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境與各場局利用好環(huán)境競相發(fā)展的關系
二是要處理好地方政府為企業(yè)統(tǒng)一服務與各場局突出自己經(jīng)濟特色的關系
三是要處理好各場局發(fā)揮各自優(yōu)勢與各場局和地方政府之間團結(jié)合作的關系
四是要處理好各場局快速發(fā)展與為區(qū)域發(fā)展做貢獻的關系
……
同志們:
今天,我們歡聚一堂,召開區(qū)域合作共建座談會,目的是貫徹落實省委九屆八次全會和*市委十屆五次全會精神,進一步溝通思想、整合資源、發(fā)揮優(yōu)勢、加強合作,攜手打造**區(qū)域強勢板塊經(jīng)濟。首先,我代表**市四大班子,對各位領導的到來,表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!下面,我談兩點意見。
一、加強區(qū)域合作共建的必要性和可行性
合則興,分則衰。這是一個已經(jīng)被無數(shù)事實證明了的真理。從世貿(mào)組織到歐盟共同體、加美_貿(mào)易區(qū),全球有影響的區(qū)域經(jīng)濟組織有100多個,國際經(jīng)濟全球化步伐日益加快,世界范圍內(nèi)的區(qū)域聯(lián)合協(xié)作、區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展格局,提上了各國政要的重要日程。我國也充分認識到了加速區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重大意義,在積極參與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)作的同時,認真汲取國外經(jīng)濟發(fā)展的成功經(jīng)驗,逐步打開諸候經(jīng)濟的“藩籬”,先是形成了長三角、珠三角、環(huán)渤海地區(qū)三大經(jīng)濟圈,然后又開始勾勒西部大開發(fā)、東北老工業(yè)基地振興、中部崛起的宏偉發(fā)展藍圖。這些都告訴我們一個道理:一個地區(qū)要加快發(fā)展,光靠單打獨
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區(qū)無法比擬的。只要我們加強合作,充分發(fā)揮各方優(yōu)勢,優(yōu)化區(qū)域內(nèi)各生產(chǎn)要素的配置,就會優(yōu)勢互補,推進區(qū)域經(jīng)濟一體化進程,實現(xiàn)“多贏”。
三是我們有合作共建的良好基礎。近年來,**區(qū)域三方按照市場經(jīng)濟規(guī)律,在許多領域開展了富有成效的合作,重點體現(xiàn)在聯(lián)合招商上項目上。地方制定出臺優(yōu)惠政策,農(nóng)墾、森工企業(yè)同樣享受;地方出去參加招商洽談會,帶農(nóng)墾、森工企業(yè)項目;地方在制定大項目上報、旅游業(yè)發(fā)展等總體規(guī)劃時,都從發(fā)展縣域經(jīng)濟的大局出發(fā),涵蓋域內(nèi)六大農(nóng)場和兩大林業(yè)局。農(nóng)墾、森工企業(yè)在制定政策、外出招商和對上爭取項目時也不忘地方,并充分利用資源、技術、土地等優(yōu)勢,為區(qū)域項目共建提供了強有力的支持。我們相互支持、真誠合作,創(chuàng)造了許多成功范例:地方與858農(nóng)場共同幫扶清河泉米業(yè)稻殼發(fā)電及再生能源實驗基地建設項目;地方與完達山電力集團聯(lián)合實施了熱電聯(lián)產(chǎn)項目;地方建設甜菜種植基地,850農(nóng)場利用原糖廠閑置廠房、設備等,聯(lián)合引進鴻升糖業(yè)公司;地方與東方紅林業(yè)局共同努力,引進投資3000萬元的哈仁皇藥業(yè)東方紅分廠擴建項目;地方和農(nóng)場通過各自的渠道共同爭取口岸公路建設資金;地方引進建設木材加工企業(yè)達34家,盤活東方紅、迎春兩個林業(yè)局的閑置資產(chǎn)近4億元,安置下崗職工1300多人。僅今年,地方與農(nóng)墾、森工企業(yè)就合作共建了黑龍江樺宏木業(yè)公司木材深加工、858農(nóng)場禽類食品加工廠、寶興亞麻原料廠、新曙光刺五加飲品有限公司開發(fā)等13個項目,實現(xiàn)到位資金2.2億元。我們還在綠色食品基地建設、旅游資源開發(fā)、生態(tài)環(huán)保等方面積極開展了交流合作,都取得了較好效果。區(qū)域三方合作共建,切實給**縣域經(jīng)濟發(fā)展帶來了實惠。
四是我們有合作共建的難得機遇。省委高度重視縣域經(jīng)濟發(fā)展,九屆八次全會就發(fā)展縣域經(jīng)濟作出重要決定,從行政、
財政、建設用地、金融等6方面給縣放權,并對場縣共建提出了要求。特別是對區(qū)域合作共建項目,省委明確提出要給予政策、資金、人材等方面的支持。同時,我們正致力于建設社會主義新
農(nóng)村、振興東北老工業(yè)基地、支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展壯大。這些都為區(qū)域合作共建、發(fā)展縣域經(jīng)濟帶來了難得的機遇。只要我們站在全局的高度,從各方發(fā)展的需要出發(fā),加強區(qū)域合作共建,就能在日益激烈的競爭中搶得先機,贏得主動權,實現(xiàn)縣域經(jīng)濟發(fā)展新跨越。
總的來看,我們加強區(qū)域合作共建既是必要的,也是可行的,但仍存在一些不容忽視的問題:一是發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的全局意識還沒有真正樹立起來,我們或多或少仍束縛于計劃經(jīng)濟小而全、條塊分割、各自為政的思想。二是區(qū)域間缺乏全局性、區(qū)域性考慮,低效益、低水平地重復引進、重復建設,造成區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同現(xiàn)象不斷加劇,影響了區(qū)域生產(chǎn)力合理布局。三是因行政_的原因,區(qū)域間還不同程度地存在著條塊分割、各自為政、地方保護等現(xiàn)象,還有利用資源戰(zhàn)、行政壁壘和封鎖技術、人才等手段保護本地利益的行為,使地方和企業(yè)間的優(yōu)勢無法互補,難以形成競爭、開放、統(tǒng)一的區(qū)域性市場經(jīng)濟發(fā)展格局。四是區(qū)域各方溝通交流不夠,錯過了很多合作互惠、加快發(fā)展的良好機遇。對相互之間產(chǎn)生的一些矛盾,不能以發(fā)展的眼光看問題,多糾纏于細枝末節(jié),影響了彼此之間多年積累的感情,破壞了和睦共處、攜手發(fā)展的良好局面。
二、關于加強區(qū)域經(jīng)濟社會合作共建的建議
加強合作共建,推進縣域經(jīng)濟加快發(fā)展,符合**區(qū)域內(nèi)31萬人民的共同利益。建議我們?nèi)綐淞⒁粯s俱榮、一損俱損的大**、大經(jīng)濟、大財政的思想,堅持科學的發(fā)展觀,以工業(yè)化為導向,以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎,以城鎮(zhèn)化為支撐,統(tǒng)一發(fā)展思路、統(tǒng)一扶持政策、統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)布局,發(fā)揮比較優(yōu)勢,培育主導產(chǎn)業(yè),信息聯(lián)享、資源聯(lián)開、項目聯(lián)上、企業(yè)聯(lián)辦、市場聯(lián)闖、環(huán)境聯(lián)創(chuàng),人才聯(lián)用,合力盤活存量資產(chǎn) ……(未完,全文共5662字,當前僅顯示1988字,請閱讀下面提示信息。
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