加強集中式飲用水源保護區(qū)的實施意見

目錄/提綱：……
一、切實把加強飲用水源保護工作作為我縣促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要保障抓緊抓好
（一）充分認識加強飲用水源保護在我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要性
（二）指導(dǎo)思想和目標任務(wù)
二、加強飲用水源保護的工作重點
（三）進一步完善飲用水源區(qū)保護制度
（四）調(diào)整飲用水源區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)布局
（五）全面截污
（六）加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)
（七）實施人口轉(zhuǎn)移外遷工程
（八）強化飲用水源地監(jiān)管
三、配套政策
（九）“農(nóng)改林”補助政策
（十）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和清潔能源補助政策
四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
……

　　為進一步加強水資源保護，切實保障飲用水安全，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、》《中華人民共和國水污染防治法實施細則》、《中華人民共和國水法》等法律法規(guī)和國家環(huán)境保護總局《飲用水水源區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《云南省人民政府關(guān)于進一步加強水資源保護工作的通知》要求、中共昆明市委、昆明市人民政府《關(guān)于進一步加強集中式飲用水源保護的實施意見》以及《昆明市人民政府關(guān)于加強“一湖兩江”水環(huán)境保護工作的若干規(guī)定》，現(xiàn)就加強我縣集中式飲用水源（以下簡稱“飲用水源”）保護提出如下實施意見。
　　一、切實把加強飲用水源保護工作作為我縣促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要保障抓緊抓好
　　（一）充分認識加強飲用水源保護在我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要性。水資源是基礎(chǔ)性自然資源和人類生存的戰(zhàn)略性資源，是一個國家或地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)條件。我縣全境面積993平方公里，地表水資源總量為12.8326億m³（其中過境水10.7431億m³，自產(chǎn)水量2.0895億m³），地下水資源量為0.853億m³。人均占有水資源量僅為1464m³均低于全國和
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護區(qū)的設(shè)置和污染防治都要納入縣、鄉(xiāng)各級相關(guān)總體規(guī)劃控制范圍和水污染防治規(guī)劃。2010年前，根據(jù)要求制定《拖擔(dān)水庫保護管理規(guī)定》等管理規(guī)章制度。進一步強化措施，加強管理，在飲用水源保護區(qū)域內(nèi)禁止一切破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的活動以及破壞水源林、護岸林和與水源保護相關(guān)植被的活動；嚴格控制人口增長（居民遷入）；嚴格控制村鎮(zhèn)新建住房，禁止對現(xiàn)有住房進行加層、改擴建等。今后，設(shè)立飲用水源保護區(qū)、制定保護規(guī)章制度，要與飲用水源工程建設(shè)同步進行，盡早納入法制化管理軌道，切實做好飲用水源地環(huán)境保護工作，實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。
　�。ㄋ模┱{(diào)整飲用水源區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)布局。
　　1、調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。飲用水源區(qū)一級保護區(qū)域內(nèi)嚴格實行“止耕禁養(yǎng)”，恢復(fù)生態(tài)；二級保護區(qū)域內(nèi)實施“農(nóng)改林”，重點發(fā)展經(jīng)果林和水源涵養(yǎng)林，適度發(fā)展有機農(nóng)業(yè)；三級保護區(qū)域內(nèi)全面調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，實行測土配方施肥，推廣有機生物肥和化肥用量少的農(nóng)作物，從根本上減少化肥使用量。到2012年縣城飲用水源區(qū)化肥施用強度每公頃等于或小于280千克（折純用量），最大限度減輕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對飲用水源區(qū)生態(tài)環(huán)境的不利影響。
　　2、禁“花”減“菜”飲用水源區(qū)禁止花卉種植，限制蔬菜種植面積。2009年拖擔(dān)水庫一級保護區(qū)內(nèi)禁止新增開荒種地；二級保護區(qū)禁止規(guī)模化農(nóng)作物種植，三級保護區(qū)農(nóng)作物種植應(yīng)逐年減少。
　　3、限制畜禽養(yǎng)殖。飲用水源一級保護區(qū)內(nèi)及主要入庫河道、溝渠兩側(cè)200米范圍內(nèi)進行全面禁養(yǎng)，二、三級保護區(qū)內(nèi)禁止規(guī)�；B(yǎng)殖。2010年底，實現(xiàn)水源保護區(qū)全面禁養(yǎng)目標任務(wù)。
　　4、實施“農(nóng)改林”工程。2012年重點完成拖擔(dān)水庫一級保護區(qū)內(nèi)及主要入庫河道兩側(cè)200米內(nèi)耕地“農(nóng)改林“ 任務(wù).
　　5、發(fā)展有機農(nóng)業(yè)。充分發(fā)揮飲用水源區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，大力發(fā)展有機農(nóng)業(yè)，到2012年，縣城主要飲用水源區(qū)全面實行有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。
　　6、推廣測土配方施肥。結(jié)合飲用水源區(qū)“農(nóng)改林“進程對實施規(guī)模進行調(diào)整，加大秸稈氣化綜合利用力度，到2012年，縣城飲用水源區(qū)農(nóng)田固廢處理利用率達90%以上。
　　7、實行冬季休耕。從今年起，在縣城重點飲用水源區(qū)實施冬季休耕工程。2010年安排50畝，以后逐年擴大規(guī)模，覆蓋飲用水源區(qū)。
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　　1、實施鄉(xiāng)村清潔工程。拖擔(dān)水庫水源保護區(qū)主要為生活污染，結(jié)合我縣實際，要按照農(nóng)村生活垃圾減量化、無害化、資源化的原則，因地制宜建設(shè)飲用水源保護區(qū)垃圾收集、清運、處理系統(tǒng)。到2012年前，完成縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源區(qū)內(nèi)垃圾收集、清運、處理設(shè)施建設(shè)。完善“組保潔”、“村收集”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運”、“縣級處置”的城鄉(xiāng)生活垃圾無害化收運處置四級管理_。
　　2、強化生態(tài)濕地建設(shè)。從今年起，每年安排一定的飲用水源區(qū)生態(tài)濕地建設(shè)項目，加快飲用水源區(qū)生態(tài)濕地建設(shè)進程。
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　　在飲用水源區(qū)內(nèi)構(gòu)筑“生態(tài)修復(fù)”、“生態(tài)治理”、“生態(tài)保護”三道防線。一級保護區(qū)建設(shè)生態(tài)林；二、三級保護區(qū)發(fā)展經(jīng)果林，增加水源涵養(yǎng)林。對水源區(qū)內(nèi)水土流失嚴重區(qū)域?qū)嵤┚C合整治，禁止開山采石、挖沙取土等各類破壞生態(tài)環(huán)境的行為。
　　1、加大植樹造林、退耕還林力度。2010年底前，拖擔(dān)水庫水源區(qū)25度以上坡耕地實施退耕還林100畝。結(jié)合全省實施的公益林區(qū)界定工作，水源保護區(qū)集體天然林和人工商品林暫不納入深化集體林權(quán)制度改革，全部劃為水源涵養(yǎng)林，實行統(tǒng)一管理。
　　2、加大水土流失治理力度。以小流域為單元，山、水、田、林、路統(tǒng)一規(guī)劃，綜合防治水土流失。
　　3、全面推進飲用水源保護區(qū)農(nóng)村清潔能源建設(shè)。實施以液化氣、電、太陽能為主的水源保護區(qū)農(nóng)村清潔能源建設(shè)工程，加大力度推進“一池三改”，力爭用2-3年時間，實現(xiàn)縣城飲用水源保護區(qū)內(nèi)農(nóng)戶新能源替代全覆蓋，進而覆蓋全縣所有飲用水源區(qū)。
　　（七）實施人口轉(zhuǎn)移外遷工程
　　1、有序?qū)嵤┤丝谶w移。重點實施飲用水源區(qū)一級保護區(qū)內(nèi)的人口遷移。結(jié)合小城鎮(zhèn)、園區(qū)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)，實施以教育移民、就業(yè)移民為主的人口遷移工程，有計劃地引導(dǎo) ……（未完，全文共6190字，當前僅顯示2174字，請閱讀下面提示信息。收藏《加強集中式飲用水源保護區(qū)的實施意見》）