某縣林業(yè)工作發(fā)展成就總結(jié)回顧

目錄/提綱：……
一、三十年來林業(yè)成效顯著
（一）全面落實林業(yè)生產(chǎn)責任制
（二）建設(shè)速生豐產(chǎn)用材林基地，為森林資源的永續(xù)利用打好基礎(chǔ)
（三）貫徹“南巡講話”，進一步深化林業(yè)改革，發(fā)展壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)
（四）深化林業(yè)企業(yè)改革，林業(yè)建設(shè)轉(zhuǎn)向提供生態(tài)服務(wù)
（五）林業(yè)重點工程建設(shè)進展順利
（六）森林資源保護、利用和管理得到全面加強
（七）林業(yè)產(chǎn)業(yè)初見成效
二、基本經(jīng)驗和做法
（一）政府支持是加快林業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵
（二）科技是加快林業(yè)發(fā)展的保障
（三）改革是加快林業(yè)發(fā)展的動力
（四）基層建設(shè)是加快林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)
三、存在的問題
（一）思想不夠解放，開拓創(chuàng)新意識不強
（二）林業(yè)_落后，技術(shù)力量薄弱
（三）林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，林業(yè)經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的貢獻率較低
（四）森林資源結(jié)構(gòu)不合理，林地生產(chǎn)力低，木材供應能力有限
（五）林業(yè)建設(shè)資金嚴重短缺，發(fā)展后勁不足
四、今后工作措施及改革方向
（一）進一步解放思想，理清林業(yè)發(fā)展思路
（二）繼續(xù)深化改革，增添林業(yè)發(fā)展活力
（三）著力加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高林農(nóng)收入水平
（四）重點強化森林經(jīng)營，努力提高林地生產(chǎn)率
（五）建議縣上支持林業(yè)改革，理順林業(yè)管理_
（六）建議縣上將生態(tài)移民列入全縣扶貧移民搬遷范圍，鞏固我縣生態(tài)建設(shè)成果
（七）建議縣上增加資金投入，解決林業(yè)建設(shè)資金不足問題
……

　　
　　改革開放30年來，**林業(yè)伴隨著解放思想的步伐，深化改革，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，落實科學發(fā)展觀，逐步走上了一條快速發(fā)展的路子。以生態(tài)為主服務(wù)社會這一重要思想的轉(zhuǎn)變，受到各級政府和廣大群眾的高度重視，全社會辦林業(yè)、全民搞綠化的理念深入人心。林業(yè)事業(yè)呈現(xiàn)出森林資源穩(wěn)步增長，國土綠化取得階段性成果，自然保護事業(yè)迅猛發(fā)展，林業(yè)產(chǎn)業(yè)初見成效，生態(tài)效益和社會效益初步體現(xiàn)的新局面。到2007年底，全縣林業(yè)用地面積334.63萬畝，占國土幅員面積的83.3%，有林地面積達到198.78萬畝，活立木蓄積1901.6萬m3，有林地森林覆蓋率上升到49.48%，為改善生態(tài)環(huán)境，增加農(nóng)民收入，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，全面構(gòu)建和諧社會做出了重要貢獻。
　　一、三十年來林業(yè)成效顯著
　　（一）全面落實林業(yè)生產(chǎn)責任制。
　　黨的十一屆三中全會后，我縣在全面落實農(nóng)村土地承包責任制的同時，加快林業(yè)改革步伐，落實林業(yè)生產(chǎn)責任制，在1980—1984年期間，將全縣56萬多畝荒山承包給廣大農(nóng)民群眾，落實生產(chǎn)責任，限期完成綠化。通過此項改革，充分調(diào)動了1萬多戶農(nóng)戶，6.8萬多農(nóng)民的林業(yè)生產(chǎn)積極性，增強了農(nóng)民造林護林的自覺性，解放了生產(chǎn)力，提高了林地利用率。
　�。ǘ┙ㄔO(shè)速生豐產(chǎn)用材林基地，為森林資源的永續(xù)利用打好基礎(chǔ)。
　　在落
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1744萬元，占同期農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的11%。隨著改革開放的不斷深入，林業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)向以提供生態(tài)服務(wù)為主的重要轉(zhuǎn)變，1999—2007年林業(yè)總產(chǎn)值達20253萬元，占同期農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的16%。這充分說明了以林業(yè)重點工程建設(shè)為契機，因地制宜發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)生的巨大效益。
　　1、天然林資源保護工程。
　　1998年9月1日國家實施天保工程，我縣全面停止了天然林商品性采伐，將砍樹人變成了造林人、護林人，全縣分流安置森工企業(yè)富余人員588人，改建和新修森林管護站29個，落實森林管護人員434人，對縣境內(nèi)272萬畝森林實施常年性管護。截止2007年底，完成公益林建設(shè)人工造林7.2萬畝，封山育林28.95萬畝，飛播造林10.35萬畝。減少森林資源消耗73.6萬m3。至2007年底，林業(yè)用地面積增長7萬畝，新增生態(tài)公益林面積46.6萬畝，活立木蓄積增長192.8萬m3，全縣森林覆蓋率比工程實施前提高了5.5個百分點，實現(xiàn)了森林面積、蓄積雙增長。
　　通過實施天保工程，全縣天然林得到休養(yǎng)生息，生物多性得到有效保護，大渡河、南椏河流域森林生態(tài)屏障基本形成，局部區(qū)域生態(tài)環(huán)境得到初步改善，全縣水土流失面積逐年減少，初步測算減少水土流失110萬噸，境內(nèi)幾條河流的水質(zhì)變好，水量增加397萬噸，枯水期水電發(fā)電量明顯增加,縣境內(nèi)自然災害發(fā)生頻率呈逐年下降趨勢。加上國家投入資金6377.6萬元，在一定程度上解決了我縣廣大林業(yè)職工的生活和生產(chǎn)問題，工程使用勞動用工140萬個，加速了農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)化，維護了_。
　　2、退耕還林工程。
　　退耕還林工程是我國最大的惠民工程之一，自實施退耕還林工程伊始，縣委、縣政府按照“調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入”的發(fā)展思路，將退耕還林，發(fā)展林業(yè)始終與增加農(nóng)民收入緊密結(jié)合起來。將退耕地和坡度平緩、土壤深厚的荒山優(yōu)先規(guī)劃栽植核桃、板栗、油桃、黃果柑、枇杷、花椒和茶樹等經(jīng)濟林或生態(tài)經(jīng)濟兼用林，為農(nóng)民增收培育了新的財源。
　　自1999年開展退耕還林工程至2007年底，全縣共完成退耕還林面積19.6萬畝。其中：退耕還林10.3萬畝，配套荒山造林9.3萬畝；工程涉及全縣16個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），91個村8個居委會，退耕農(nóng)戶22034戶，人口7.5938萬人。其中有全退戶1289戶（全部耕地退耕還林，不含田），人口5514人，退耕地還林面積1.14萬畝。截止2007年底，國家直接兌現(xiàn)我縣退耕還林糧食、生活補助費及造林種苗費共計16878萬元，退耕農(nóng)戶人均從退耕還林獲益2222.0元。
　　3、野生動植物及自然保護區(qū)建設(shè)工程。
　　為使全縣珍稀野生動植物物種得到有效保護，維護生物多樣性平衡，經(jīng)國務(wù)院批準，1997年貢嘎山國家級自然保護區(qū)成立（我縣設(shè)**管理處）；經(jīng)四川省人民政府批準成立2003年建立四川栗子坪自然保護區(qū)。2個保護區(qū)總面積達131.3萬畝，占全縣幅員面積的32.7%。共救護野生動物20次，開展野外監(jiān)測巡護4次,有力地保護了3縣境內(nèi)野生動植物資源。
　�。┥仲Y源保護、利用和管理得到全面加強。
　　2003年黨中央國務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》出臺后，我縣縣委、縣政府確定了“以山育林，以林養(yǎng)水，以水發(fā)電，以電興工，以工富縣，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，和諧發(fā)展”的縣域經(jīng)濟發(fā)展思路，進一步明確了林業(yè)在縣域經(jīng)濟發(fā)展中的關(guān)鍵和紐帶作用，突出了林業(yè)的重要地位。
　　實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略后，我縣水電開發(fā)、礦山開發(fā)和其它基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐不斷加快，森林資源保護、利用和管理問題日漸突出。為此，林業(yè)部門堅持依法行政，將管理與服務(wù)并重，予管理于服務(wù)中，在管理的基礎(chǔ)上進行服務(wù)，使服務(wù)更實在更具體。及時為企業(yè)辦理各類征占用林地和林木采伐手續(xù)，同時堅決打擊各種破壞森林資源的違法行為。
　　（七）林業(yè)產(chǎn)業(yè)初見成效。
　　自改革開放伊始，尤其是近年來結(jié)合天保工程和退耕還林工程，我縣充分利用縣域地理氣候條件，不斷發(fā)展壯大經(jīng)濟林，至今已發(fā)展水果2.2萬畝，核桃2.65萬畝、板栗4.23萬畝，全縣農(nóng)民人均經(jīng)濟林面積達1.1畝。經(jīng)濟林年產(chǎn)量達15115.6噸，年產(chǎn)值3638.9萬元。經(jīng)濟林成為我縣農(nóng)村新的經(jīng)濟增長點、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點、改善城鄉(xiāng)面貌的亮點。
　　30年林業(yè)年產(chǎn)值11.8億元。過去,林業(yè)經(jīng)濟為“木頭經(jīng)濟”，主要依靠單純采伐林木，不僅收入低且消耗資源大。改革開放以來特別是進入90年代后，全縣不斷調(diào)整優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極培育水果、干果和茶等產(chǎn)業(yè)基地，扶持行業(yè)協(xié)會發(fā)展，開拓銷售市場，逐步走上了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，林業(yè)在全縣國民經(jīng)濟發(fā)展中的比重不斷上升。全縣2007年實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值8489萬元，是1978年林業(yè)總產(chǎn)值的137倍。
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