構(gòu)建矛盾糾紛排查調(diào)處新機(jī)制筑牢維護(hù)_第一道防線

目錄/提綱：……
一、創(chuàng)新調(diào)處舉措，優(yōu)化調(diào)處功能
一是現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解
二是庭式調(diào)解
三是巡回調(diào)解
一是矛盾糾紛案件分流指派權(quán)
二是矛盾糾紛調(diào)處調(diào)度權(quán)
三是矛盾糾紛調(diào)處督辦權(quán)
二、強(qiáng)化工作機(jī)制，確保規(guī)范運(yùn)作
一是強(qiáng)化制度約束
二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
三是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)
四是強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制
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　　構(gòu)建矛盾糾紛排查調(diào)處新機(jī)制
　　筑牢維護(hù)_第一道防線
　　
　　一、創(chuàng)新調(diào)處舉措，優(yōu)化調(diào)處功能
　　在陣地建設(shè)上，堅(jiān)持一步到位。高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)建設(shè)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處的專職機(jī)構(gòu)—社會(huì)矛盾調(diào)處中心，確保接訪矛盾有窗口，調(diào)處活動(dòng)有陣地，聯(lián)系群眾有紐帶。我鄉(xiāng)在財(cái)政并不富裕的情況下，一次性撥出3萬余元建立矛盾糾紛調(diào)處中心，中心設(shè)立了信訪接訪室、民請(qǐng) 體、糾紛調(diào)解室、法制教育室。
　　在力量配備上，實(shí)行整體聯(lián)動(dòng)。調(diào)處中心主任由黨委分管政法綜治工作的副書記擔(dān)任，綜治、司法、公安、信訪、計(jì)生、土管等10多個(gè)部門為調(diào)處中心的成員單位。
　　在工作機(jī)構(gòu)上，構(gòu)建鄉(xiāng)、村、村小組三級(jí)網(wǎng)絡(luò)。在村（居）設(shè)立調(diào)解室；
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，通過基層調(diào)解組織入戶調(diào)解，及時(shí)制止事態(tài)蔓延擴(kuò)大，增強(qiáng)調(diào)處的及時(shí)性。二是庭式調(diào)解。將雙方當(dāng)事人集中到調(diào)解庭，由調(diào)處中心值班的領(lǐng)導(dǎo)主持調(diào)解，充分聽取各方當(dāng)事人的辯解和意見，以規(guī)范的程序和莊重的氛圍，體現(xiàn)調(diào)解的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。三是巡回調(diào)解。調(diào)處中心定期組織人員深入基層，進(jìn)村入戶，及早發(fā)現(xiàn)潛在的矛盾糾紛和其他社會(huì)不安定因素，靠前調(diào)解，化解在先，減少矛盾糾紛的轉(zhuǎn)化和發(fā)生。
　　在調(diào)處力度上，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)職能。一是矛盾糾紛案件分流指派權(quán)。調(diào)處中心將受理的社會(huì)矛盾糾紛案件指派組有關(guān)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），村（居）和部門，相關(guān)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村（居）和部門必須接受。二是矛盾糾紛調(diào)處調(diào)度權(quán)。對(duì)于重大疑難矛盾糾紛，相關(guān)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村（居）和部門主要領(lǐng)導(dǎo)必須服從調(diào)處中心的調(diào)度，及時(shí)參加協(xié)調(diào)處理。三是矛盾糾紛調(diào)處督辦權(quán)。對(duì)于調(diào)處中心分流指派的案件，有關(guān)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村（居）部門必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)調(diào)結(jié)并書面報(bào)告處理結(jié)果；對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作不力而造成矛盾糾紛激化和重大社會(huì)影響的單位和個(gè)人，由調(diào)處中心提出建議，經(jīng)綜治、組織、監(jiān)察等部門調(diào)查核實(shí)后，實(shí)施社會(huì)治安綜合治理一票否決。
　　在服務(wù)宗旨上，強(qiáng)調(diào)無償原則。大調(diào)解以無償服務(wù)為基本特征，調(diào)處中心受理、調(diào)處矛盾糾紛，一律實(shí)行“三免”制度，即免費(fèi)咨詢、免費(fèi)調(diào)解、免費(fèi)服務(wù)。調(diào)處中心所需工作經(jīng)費(fèi)按鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人均每年不少于0.5元的標(biāo)準(zhǔn)，列久鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政預(yù)算，專項(xiàng)列支，�？顚Ｓ�。
　　二、強(qiáng)化工作機(jī)制，確保規(guī)范運(yùn)作
　　不使矛盾糾紛排查和調(diào)處有機(jī)結(jié)合起來，我們采取了“四個(gè)強(qiáng)化”。
　　一是強(qiáng)化制度約束。各調(diào)處中心根據(jù)社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解工作的需要，按照簡(jiǎn)潔實(shí)用的原則，建立了接訪、受理、分流、督辦、反饋、倒查、考核等一整套規(guī)章制度，并制作上墻、公開公示、對(duì)照遵循。
　　二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。圍繞“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交、糾紛不激化”的總體要求，建立“領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制”、“首問負(fù)責(zé)制”、“調(diào)處督查制”、“分級(jí)承包制”、“考核獎(jiǎng)懲制”等若干個(gè)工作機(jī)制，將大調(diào)解工作與干部的考核任用、晉職晉級(jí)、經(jīng)濟(jì)利益和責(zé)任追究等直接掛鉤，以此調(diào)動(dòng)基層抓調(diào)解工作的積極性和主動(dòng)性。
　　三是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。為適應(yīng)工作的需要，各地在對(duì)原有調(diào)解員隊(duì)伍進(jìn)行篩選、過濾的基礎(chǔ)上，普遍調(diào)整充實(shí)了調(diào)解員隊(duì)伍。嚴(yán)格實(shí)行調(diào)解員準(zhǔn)入制度，按照“為人正派、辦事公道、有群眾威望、有一定的法律文化知識(shí)和調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)”的原則要求，確定調(diào)解員人選。
　　四是強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。各級(jí)綜治部門把矛盾糾紛排出和調(diào)處列入綜合治理檢查考核內(nèi)容，嚴(yán)格考核，經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較優(yōu)好的 ……（未完，全文共2192字，當(dāng)前僅顯示1394字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《構(gòu)建矛盾糾紛排查調(diào)處新機(jī)制筑牢維護(hù)_第一道防線》）