局長在全市煤炭工業(yè)工作匯報會上的講話

目錄/提綱：……
一、上半年工作簡要回顧
（一）及早研究部署，分解落實(shí)任務(wù)
（二）扎實(shí)開展煤礦節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)和“兩會”期間安全工作
（三）克難攻堅，繼續(xù)組織開展煤礦瓦斯治理攻堅戰(zhàn)
（四）全力推進(jìn)煤炭資源整合工作
（五）深入開展杜絕煤礦較大以上事故專項(xiàng)整治活動
（七）統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)行業(yè)管理和安全監(jiān)管相關(guān)工作
二、深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，主攻薄弱環(huán)節(jié)，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作
（一）嚴(yán)格執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)“雙承諾、雙保證”制度
（二）嚴(yán)格執(zhí)行煤礦“一通三防”督查檢查制度
（三）強(qiáng)力推進(jìn)煤炭資源整合工作
（四）強(qiáng)力推動煤礦重點(diǎn)基礎(chǔ)工作，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平
（五）繼續(xù)深入推進(jìn)瓦斯治理攻堅戰(zhàn)
（六）強(qiáng)力整治煤礦安全隱患
（七）加大力度開展煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)
（八）切實(shí)抓好國慶期間煤礦安全生產(chǎn)
三、進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新思路，改進(jìn)方法，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處
（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，狠抓安全生產(chǎn)
（二）堅決把貫徹落實(shí)市委、市政府的決定和部署作為首要的政治任務(wù)來抓
（三）創(chuàng)新思路、改進(jìn)方法，嚴(yán)格管礦，依法管礦，管住煤礦
（四）管住自己，廉潔自律
……

　　同志們：
　　這次會議的主要任務(wù)是：全面總結(jié)回顧今年上半年工作，研究安排下半年任務(wù)。昨天，各縣區(qū)對上半年工作和煤礦重點(diǎn)基礎(chǔ)工作交叉檢查情況作了全面匯報�？傮w上，各縣區(qū)對交叉檢查工作十分認(rèn)真，對幾項(xiàng)重點(diǎn)基礎(chǔ)工作起到了積極的推動作用；對上半年工作的總結(jié)全面客觀，存在問題的查找準(zhǔn)確，下半年工作思路清晰、措施具體。下面，我講三點(diǎn)意見。
　　一、上半年工作簡要回顧
　　今年以來，全市煤炭行業(yè)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省級主管部門的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國安全生產(chǎn)工作會議、市委二屆八次全會、市政府第七次全會和全市安全生產(chǎn)工作會議精神，積極應(yīng)對金融危機(jī)的沖擊，以“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求，確保安全，確保增長”為主線，以國家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需政策和開展“安全生產(chǎn)年”活動為契機(jī)，正視困難，振奮精神，奮力勇為，較好地推進(jìn)了全市煤炭工業(yè)發(fā)展和煤礦安全生產(chǎn)。1—6月，全市煤炭行業(yè)累計完成固定資產(chǎn)投資5.2億元、同比增長57.2%；共生產(chǎn)原煤504.06萬噸，同比減少74.19萬噸、下降12.83%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值12.45億元，同比減少3.53億元、下降22.09 %；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值5.98億元，同比減少1.69億元、下降17.48%；實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值14.59億元，同比下降6.53%；洗精煤14.11萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值0.83億元。全市共發(fā)生煤礦事故14起、死亡25人，同比減少9起、下降39.13
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略944字，正式會員可完整閱讀）……　
雙百工程”示范礦井建設(shè)。五是邀請重慶煤科院瓦斯治理專家，開展了全市煤炭主管部門領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員和煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人參加的瓦斯治理技術(shù)專題講座。并于6月5日與重慶煤科院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家進(jìn)行座談，擬加強(qiáng)合作，充分利用其人才資源和技術(shù)優(yōu)勢，推進(jìn)全市煤礦瓦斯治理工作。六是全力推進(jìn)煤礦技術(shù)管理。啟動了全市煤炭行業(yè)專家人才庫和煤礦技術(shù)檔案建設(shè)工作。開展規(guī)范煤礦采區(qū)設(shè)計和圖紙交換工作專項(xiàng)培訓(xùn)，共培訓(xùn)了4期、406人。
　�。ㄋ模┤ν七M(jìn)煤炭資源整合工作。在2008年各縣區(qū)煤炭資源整合方案通過省級審批的基礎(chǔ)上，切實(shí)加大督促和指導(dǎo)力度，分別于4月、6月開展了兩次專項(xiàng)督查，多次深入重點(diǎn)縣區(qū)開展煤炭資源整合工作專題調(diào)研和指導(dǎo)，幫助解決工作中遇到的困難和問題，推進(jìn)整合方案實(shí)施。各縣區(qū)根據(jù)省、市政府的部署和要求，公告了煤炭資源整合方案，制定了煤炭資源整合方案實(shí)施意見，著力推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。目前，全市共有13個煤礦變更了企業(yè)名稱、34個煤礦變更了采礦許可證、173個煤礦簽訂了整合協(xié)議、9個整合主體煤礦與政府簽訂了整合工作協(xié)議、138個煤礦啟動了地質(zhì)勘查工作（其中50個煤礦已完成）、82個煤礦啟動了礦井初步設(shè)計（其中5個煤礦已完成）。
　�。ㄎ澹┥钊腴_展杜絕煤礦較大以上事故專項(xiàng)整治活動。根據(jù)3月23日全市安全生產(chǎn)緊急視頻會議精神，我們制定了《杜絕較大以上煤礦事故專項(xiàng)整治活動方案》，以“鐵腕整治安全隱患，創(chuàng)建平安和諧煤礦”為主題，以“杜絕較大以上事故，努力減少一般事故”為目標(biāo)，從4月10日至7月底在全市開展為期100天的杜絕較大以上煤礦事故專項(xiàng)整治活動。各縣區(qū)按照市里的統(tǒng)一部署，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定工作方案，扎實(shí)推進(jìn)了專項(xiàng)整治行動相關(guān)工作。為推進(jìn)活動取得實(shí)效，根據(jù)市政府的安排，我局牽頭，與煤監(jiān)**分局、國土局、公安局、安監(jiān)局共同組成7個工作組，從4月7日至17日深入7個重點(diǎn)產(chǎn)煤縣區(qū)開展煤礦安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法檢查活動，共檢查煤礦礦井40對，下達(dá)執(zhí)法文書38份，查出隱患284條（其中：“一通三防”和瓦斯治理132條、頂板管理88條、機(jī)電運(yùn)輸37條、其他27條），督促相關(guān)縣區(qū)落實(shí)責(zé)任人，對查出的煤礦隱患和問題切實(shí)加強(qiáng)了整改。
　　（六）深刻吸取鎮(zhèn)雄縣茶山煤礦“5·15”重大事故教訓(xùn)，采取緊急措施推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)。鎮(zhèn)雄縣茶山煤礦“5·15”重大瓦斯爆炸事故發(fā)生后，為深刻吸取事故教訓(xùn)，我們認(rèn)真貫徹上級領(lǐng)導(dǎo)的重要指示和批示、5月16日鎮(zhèn)雄五德會議、5月18日全市安全生產(chǎn)緊急視頻會議和市政府昭政電〔2009〕11號《關(guān)于開展全市煤礦安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》、市政府辦昭政辦發(fā)〔2009〕70號《關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》精神，迅速采取緊急措施，推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)。一是與煤監(jiān)**分局聯(lián)合組成4個工作組，對各縣區(qū)開展煤礦安全生產(chǎn)大檢查情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，共檢查礦井29對，查出各類安全隱患和問題266條，下達(dá)執(zhí)法文書34份，對2個煤礦實(shí)施了經(jīng)濟(jì)處罰，有力促進(jìn)了大檢查活動各項(xiàng)安排部署落實(shí)到位。二是于5月25日將省聯(lián)合調(diào)查組關(guān)于茶山煤礦“5·15”重大事故防范措施轉(zhuǎn)發(fā)各縣區(qū)，要求認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，切實(shí)整改突出問題，確保安全生產(chǎn)。三是認(rèn)真貫徹中央和省、市關(guān)于開展“安全生產(chǎn)年”和“三項(xiàng)行動”的部署，研究制定《全市煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)年和“三項(xiàng)行動”實(shí)施方案》，在全市再掀整治風(fēng)暴，全面深化煤礦安全整治，嚴(yán)查安全隱患、嚴(yán)處違法行為，對存在安全問題的礦井堅決停產(chǎn)整改，對存在重大安全隱患的礦井堅決停產(chǎn)整頓。四是開展清理打擊煤礦違法違規(guī)建設(shè)和生產(chǎn)行為、清理整治煤礦通風(fēng)安全隱患、清理打擊煤礦“三超”“三違”行為等“三項(xiàng)清理”。有關(guān)工作正在進(jìn)行中。五是下發(fā)昭煤發(fā)〔2009〕31號《關(guān)于建立煤礦“一通三防”督查檢查工作制度的通知》，對各級監(jiān)管部門開展煤礦“一通三防”督查檢查的內(nèi)容、時間安排等作了全面系統(tǒng)的規(guī)范。下發(fā)昭煤發(fā)〔2009〕39號《關(guān)于在全市煤礦企業(yè)全面推行安全生產(chǎn)承諾制的通知》，建立了煤礦安全生產(chǎn)“雙承諾、雙保證”制度。六是切實(shí)加強(qiáng)了汛期煤礦安全工作，嚴(yán)防發(fā)生水害事故。七是根據(jù)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，于6月18日至7月2日組織縣、鄉(xiāng)煤礦安全監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管員共167人進(jìn)行了以煤礦“一通三防”隱患識別為主要內(nèi)容的監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
　�。ㄆ撸┙y(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)行業(yè)管理和安全監(jiān)管相關(guān)工作。一是加大力度開展煤礦安全培訓(xùn)工作。依托市縣煤礦安全培訓(xùn)中心，共開展培訓(xùn)97期、9307人次。其中：特員培訓(xùn)9期、994人；煤炭專業(yè)函授大專班3期、319人；瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)操作員培訓(xùn)6期、617人；新工人崗前培訓(xùn)79期、7377人次。二是認(rèn)真貫徹《**市人民政府關(guān)于印發(fā)**市煤礦轉(zhuǎn)讓承包審查程序?qū)嵤┮庖姟罚M織各縣區(qū)開展了煤礦轉(zhuǎn)讓承包清理整頓規(guī)范工作。并組成4個工作組，于5月6日至5月11日對各縣區(qū)開展工作情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。目前全市共有119個煤礦存在轉(zhuǎn)讓行為、1個煤礦有承包行為，其中：入股38個、收購49個 ……（未完，全文共9706字，當(dāng)前僅顯示2651字，請閱讀下面提示信息。收藏《局長在全市煤炭工業(yè)工作匯報會上的講話》）