財政局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案

目錄/提綱：……
一、參加學習實踐活動的范圍和對象
二、學習實踐活動的指導思想、目標要求和主要原則
（一）指導思想：
（二）目標要求：
（三）主要原則
三、學習實踐活動要解決的主要問題
（一）思想觀念與科學發(fā)展觀的要求不適應
（二）民生保障程度與群眾的愿望要求不適應
（三）財政保障能力與社會經(jīng)濟發(fā)展要求不適應
（四）財政服務水平和行政效能與群眾和部門單位的要求有差距
（五）在加強財政制度建設上關于制度執(zhí)行和監(jiān)督不力的問題
四、學習實踐活動的方法步驟及時間安排
五、學習實踐活動的組織領導
（一）加強組織領導，建立工作體系
（二）加大宣傳力度，強化輿論引導
（三）堅持統(tǒng)籌兼顧，狠抓工作落實
……

　　根據(jù)《**縣關于開展第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施方案》的要求，為確保我局學習實踐科學發(fā)展觀活動有計劃、有步驟、有成效，結(jié)合財政工作實際，現(xiàn)提出如下實施方案：
　　一、參加學習實踐活動的范圍和對象
　　局機關學習實踐活動以局領導班子成員為重點，縣財政局機關各股室及全體黨員參加。
　　二、學習實踐活動的指導思想、目標要求和主要原則
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　　開展深入學習實踐活動，要認真貫徹《**縣關于開展第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施方案》中提出的指導思想。按照建設創(chuàng)新型、發(fā)展型、公開型、公平型、法治型、服務型“六型財政”的思路，堅持“以德引人、以情感人、以制管人、以理服人”的執(zhí)政理念，著力轉(zhuǎn)變不適應、不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決財政工作中影響和制約科學發(fā)展的突出問題，著力解決黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力完善有利于科學發(fā)展的財政管理_機制，著力加強財政隊伍自身建設、提高服務水平，為我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強保證。
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　　通過實習實踐活動，努力實現(xiàn)中央提出的“黨員干部受教育、科學
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略782字，正式會員可完整閱讀）……　
財政收入考核和激勵機制，規(guī)范財政支出管理制度，建立和完善財政支出績效評價機制，不斷提高財政工作效能，不斷完善鄉(xiāng)財縣管的財政管理_。
　　五是完成好年初工作目標。通過學習和實踐科學發(fā)展觀，全縣財政系統(tǒng)干部要理性分析當前財政工作面臨的困難和形勢，把思想和行動統(tǒng)一到縣委縣政府關于全縣經(jīng)濟工作的總體決策和部署上來，圍繞“六新”科學謀劃全年財政工作，確保完成年初制訂的各項工作目標。一是圍繞收入目標，加強征管，財政收入質(zhì)量再上新臺階；二是發(fā)揮兩大職能，突出杠桿作用，支持縣域經(jīng)濟再邁新步伐；三是突出三個重點，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，財政支出管理達到新水平；四是鞏固四個方面改革，強化科學理財，財政各項改革力求新成效；五是強化財政管理，加強監(jiān)督檢查，財政監(jiān)督管理再添新舉措；六是加強六大建設，提升行政效能，財政隊伍展現(xiàn)新風貌。
　　六是加強黨組織建設。進一步加強局機關黨支部建設，認真落實“兩個突出、四個重點”要求，緊緊圍繞打造“效能**”這一方針政策，使全局黨員干部牢固樹立黨員意識、宗旨和觀念，使黨風政風根本好轉(zhuǎn)，黨組織戰(zhàn)斗力不斷增強，為財政事業(yè)科學發(fā)展提供堅強的組織保證。
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　　一是堅持解放思想。把解放思想貫穿于學習實踐活動的全過程，繼續(xù)堅持用解放思想推動科學發(fā)展，用科學發(fā)展觀指導解放思想，進一步更新發(fā)展觀念、開拓理財思路、破解發(fā)展難題、完善財政_機制，使思想和行動更加符合實事求是的思想路線，更加符合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律和客觀規(guī)律，使黨員干部思想素質(zhì)和財政工作更加符合科學發(fā)展觀的要求。
　　二是突出實踐特色。緊緊圍繞科學發(fā)展觀主題，結(jié)合財政部門工作實際，確定活動的實踐載體。把開展學習實踐活動與貫徹落實黨的十七大一系列重大部署結(jié)合起來，與縣委政府的工作思路結(jié)合起來，與促進財政改革發(fā)展工作結(jié)合起來，與創(chuàng)建文明系統(tǒng)和文明單位活動結(jié)合起來，通過學習推動實踐，在推進實踐中深化學習。
　　三是貫徹群眾路線。深入調(diào)查研究，虛心聽取群眾和社會各方面的意見和建議，開門納諫，真誠接受群眾監(jiān)督，認真查找黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的問題，把群眾滿意作為評價活動成效的重要依據(jù)。使學習實踐活動成為發(fā)動群眾、引導群眾、密切聯(lián)系群眾、惠及群眾的重大舉措。
　　四是正面教育為主。堅持實事求是，堅持高標準、嚴要求，組織廣大黨員干部深入學習實踐科學發(fā)展觀，聯(lián)系思想和工作實際，認真查找存在的問題，深刻剖析產(chǎn)生問題的原因，全面總結(jié)經(jīng)驗教訓，積極開展批評與自我批評，進一步明確努力方向。
　　三、學習實踐活動要解決的主要問題
　　這次學習實踐活動，要按照中央和省、市、縣委的要求，緊密聯(lián)系財政工作實際，堅持邊學邊改，著力找準并解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。重點要解決好五個方面的問題：
　　（一）思想觀念與科學發(fā)展觀的要求不適應。少數(shù)黨員干部發(fā)展思路不清、發(fā)展信心不足、科學發(fā)展的理念還未牢固樹立；部分黨員干部思想保守，改革創(chuàng)新意識、大局意識、責任意識、憂患意識不強，不同程度地存在著等、靠、要，習慣于等待觀望，等上級部署，等別人出經(jīng)驗，小進則喜，求穩(wěn)怕亂，缺乏搶前爭先、加快發(fā)展的意識。
　�。ǘ┟裆Ｕ铣潭扰c群眾的愿望要求不適應。由于發(fā)展不夠，地方可用財力相對不足，而群眾對要求改善城鄉(xiāng)基礎設施建設、社會保障體系建設、教育醫(yī)療衛(wèi)生投入等的呼聲非常迫切，這與現(xiàn)階段財政保障能力還存在較大差距。
　�。ㄈ┴斦Ｕ夏芰εc社會經(jīng)濟發(fā)展要求不適應。我縣財政收入近年來雖然有較大幅度增長，但收入總規(guī)模偏小，城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展不平衡，工業(yè)總量不大，農(nóng)業(yè)基礎薄弱；發(fā)展方式落后，發(fā)展后勁不足；質(zhì)量和效益不高，自主創(chuàng)新能力不強；開放的廣度和深度不夠，粗放型經(jīng)濟增長方式尚未根本改變。支持縣域社會經(jīng)濟建設能力不足，同時財政管理仍然存在預算約束力不強，財政資金使用效益不高的問題，尤其是當前的金融危機對財政的影響逐步顯現(xiàn)，財政風險可能性也逐步增大。
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