目錄/提綱:……
一、要著力在堅(jiān)持改革創(chuàng)新,增強(qiáng)改革的推動(dòng)力上下功夫
二、要著力在堅(jiān)持加強(qiáng)多措并舉廉潔從政教育,增強(qiáng)教育的說服力上下功夫
一是要深入開展反腐倡廉教育,筑牢拒腐防變的思想道德防線
三、要著力在堅(jiān)持加強(qiáng)制度建設(shè),增強(qiáng)制度的約束力上下功夫
三是要堅(jiān)持用制度建設(shè)推動(dòng)工作,以制度規(guī)范加強(qiáng)管理
四是要堅(jiān)持加強(qiáng)思想道德建設(shè)與加強(qiáng)制度建設(shè)相結(jié)合
五是要完善對權(quán)力制約和監(jiān)督的制度,抓“硬約束”,以監(jiān)督力保證制度執(zhí)行力
四、要著力在堅(jiān)持強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制,增強(qiáng)監(jiān)督的制衡力上下功夫
一是要建立和完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制,確保權(quán)力正確規(guī)范行使
二是要堅(jiān)持加強(qiáng)對干部的監(jiān)督與發(fā)揮干部主觀能動(dòng)性相結(jié)合
三是要發(fā)揮各監(jiān)督主體的作用,為和諧社會建設(shè)提供政治保證
四是要構(gòu)建廉潔網(wǎng)絡(luò),落實(shí)各方責(zé)任,實(shí)行立體監(jiān)督
五、要著力在堅(jiān)持嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件,增強(qiáng)懲治的威懾力上下功夫
三是要強(qiáng)化治本功能,注重發(fā)揮查辦案件的綜合功能和作用,擴(kuò)大辦案綜合效果
四是要堅(jiān)持嚴(yán)肅查辦大案要案與切實(shí)解決損害群眾切身利益的問題相結(jié)合
……
科學(xué)發(fā)展觀作為馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),對于深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭具有重要指導(dǎo)作用。我們黨反腐倡廉建設(shè)的發(fā)展史,就是一部用黨的最新理論成果為指導(dǎo)的歷史,可以說,是否用黨的最新理論成果指導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)實(shí)踐,是反腐倡廉建設(shè)能否取得成效的關(guān)鍵所在。_總書記在黨的十七大報(bào)告指出:“堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗,關(guān)系人心向背和黨的生死存亡,是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。全黨同志一定要充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性,把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置,旗幟鮮明地反對腐敗”。黨的十七大首次把反腐倡廉工作提升為“反腐倡廉建設(shè)”,而且把它與思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)一起,確定為黨的建設(shè)的基本任務(wù),這是關(guān)系黨和國家工作全局的新的重要思想。從“工作”到“建設(shè)”,雖然只有兩字之差,但意義深遠(yuǎn),這既是對反腐倡廉理論的重大創(chuàng)新,又是對反腐倡廉工作要求的重要提升。在現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)_、社會結(jié)構(gòu)利益格局、思想觀念正發(fā)生著深刻變化,反腐敗面臨著有利條件與不利因素并存、成效明顯與問題突出并存的復(fù)雜情況下,我們要通過深入
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力、執(zhí)行力和落實(shí)力。三是要正面典型教育和反面警示教育相結(jié)合,廉政教育與情感熏陶相結(jié)合,黨內(nèi)教育與社會教育相結(jié)合,形成多元化、多層次、多方位的教育體系。協(xié)調(diào)各方,整體推進(jìn),增強(qiáng)反腐倡廉廉潔從政教育輻射力。把廣大黨員、干部的思想統(tǒng)一到黨章上來,自覺按黨章辦事、廉潔從政,提高行政執(zhí)行力。
三、要著力在堅(jiān)持加強(qiáng)制度建設(shè),增強(qiáng)制度的約束力上下功夫
一是要不斷認(rèn)識和把握規(guī)律,以建設(shè)性的思路、建設(shè)性的舉措、建設(shè)性的方法推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),不斷形成有利于反腐倡廉建設(shè)的思想觀念、文化氛圍、_條件、法制保證。二是要用科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)制度建設(shè)和創(chuàng)新,形成完善有效的制度體系,增強(qiáng)制度的約束力。制度建設(shè)是治本的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是反腐倡廉的治本之策,是懲防體系建設(shè)的根本任務(wù)和基本目標(biāo),也是標(biāo)本兼治的成果體現(xiàn)和根本保障。_總書記在中央紀(jì)委全會,_總理在國務(wù)院廉政工作會議上,都曾對建立健全制度提出過明確要求。要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真落實(shí),始終把制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉建設(shè)的全過程。制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性,要緊緊著抓住容易滋生腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)的重點(diǎn)環(huán)節(jié),著力提高制度的科學(xué)性,加強(qiáng)制度的系統(tǒng)性,維護(hù)制度的權(quán)威性,堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人,著力解決“無制度可用”、“制度不管用”和“有制度不用”的問題。三是要堅(jiān)持用制度建設(shè)推動(dòng)工作,以制度規(guī)范加強(qiáng)管理。在制度建設(shè)中,應(yīng)當(dāng)特別注意堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),深入研究新情況、新規(guī)律,保證制定的各項(xiàng)法規(guī)制度行得通、做得到。堅(jiān)持加強(qiáng)整體規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),既重視基本的法規(guī)制度又重視具體實(shí)施細(xì)則,既重視單項(xiàng)制度的建設(shè)又重視制度的配套與協(xié)調(diào),使各項(xiàng)法規(guī)制度彼此銜接,形成整體合力。四是要堅(jiān)持加強(qiáng)思想道德建設(shè)與加強(qiáng)制度建設(shè)相結(jié)合。_同志強(qiáng)調(diào),防治腐敗,必須既通過教育引導(dǎo)使人自覺從善,又通過制度約束使人不能為惡,既通過思想道德建設(shè)提高恪守制度的自覺性,又通過制度建設(shè)增強(qiáng)思想道德建設(shè)的有效性。這是反腐倡廉建設(shè)的戰(zhàn)略思路,必須長期堅(jiān)持。五是要完善對權(quán)力制約和監(jiān)督的制度,抓“硬約束”,以監(jiān)督力保證制度執(zhí)行力。我國現(xiàn)階段存在的腐敗,是在經(jīng)濟(jì)_深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的條件下產(chǎn)生的,制度不完善、管理有漏洞是腐敗滋生的一個(gè)重要原因。因此,必須堅(jiān)持通過深化改革加強(qiáng)制度建設(shè),努力解決導(dǎo)致腐敗滋生的深層次問題,從源頭上預(yù)防和治理腐敗。完善各種制度,如:完善對違紀(jì)違法行為的懲處的制度,完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)_、工作機(jī)制,完善公開辦事制度,深化干部人事制度改革,深化行政審批制度改革,深化
財(cái)政、金融和投資_改革,推進(jìn)司法_改革,規(guī)范和完善工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等制度。形成與和諧社會建設(shè)相適應(yīng)的反腐倡廉法規(guī)制度體系,充分發(fā)揮制度在懲治和預(yù)防腐敗中的保證作用,有效防止影響和諧社會建設(shè)的消極腐敗問題,最大限度地減少以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的_機(jī)制漏洞。
四、要著力在堅(jiān)持強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制,增強(qiáng)監(jiān)督的制衡力上下功夫
一是要建立和完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制,確保權(quán)力正確規(guī)范行使。要把對權(quán)力的科學(xué)配置與對干部的有效監(jiān)督結(jié)合起來,建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制,形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制;要建立健全程序規(guī)則,明確用權(quán)界限,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行流程,把權(quán)力運(yùn)行納入制度化、規(guī)范化、程序化軌道,既保證權(quán)力高效運(yùn)行,又保證權(quán)力正確行使,使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé);要積極推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,加強(qiáng)監(jiān)督,防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。只有加強(qiáng)監(jiān)督,增強(qiáng)監(jiān)督的制衡力,才能保證干部不濫用權(quán)力,更好地為人民服務(wù),更好地帶領(lǐng)人民前進(jìn)。二是要堅(jiān)持加強(qiáng)對干部的監(jiān)督與發(fā)揮干部主觀能動(dòng)性相結(jié)合。不受監(jiān)督的權(quán)力,往往容易導(dǎo)致濫用,往往容易產(chǎn)生腐敗。一方面,廣大黨員干部 ……(未完,全文共4226字,當(dāng)前僅顯示2135字,請閱讀下面提示信息。
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