審計(jì)局“五五”普法規(guī)劃
為了適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)地方審計(jì)機(jī)關(guān)法制宣傳教育工作提出的新要求,貫徹落實(shí)審計(jì)署《審計(jì)機(jī)關(guān)開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》,加強(qiáng)審計(jì)法制建設(shè),依法全面正確履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)審計(jì)依法行政工作,根據(jù)上級(jí)的要求,結(jié)合我縣審計(jì)工作實(shí)際,特制定“五五”普法規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則
(一)指導(dǎo)思想
以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞建設(shè)海峽西岸東北翼港口城市的目標(biāo),堅(jiān)持“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的審計(jì)工作方針,堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合,與審計(jì)文化建設(shè)相結(jié)合,努力推進(jìn)審計(jì)事業(yè)發(fā)展,為構(gòu)建平安霞浦、爭(zhēng)創(chuàng)文明縣城、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)營造良好的法治環(huán)境。
(二)主要目標(biāo)
適應(yīng)黨和國家工作大局,適應(yīng)審計(jì)事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,緊密結(jié)合國家民主法制建設(shè)的新進(jìn)展新成果,通過深入扎實(shí)的法制宣傳教育和法治實(shí)踐,進(jìn)一步增強(qiáng)審計(jì)人員的法制理念,提高審計(jì)執(zhí)法能力和水平;進(jìn)一步增加審計(jì)機(jī)關(guān)依法治理的自覺性,提高依法審計(jì)和服務(wù)社會(huì)的質(zhì)量和水平。
(三)工作原則
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計(jì)法的頒布實(shí)施為契機(jī),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)審計(jì)法及其實(shí)施條例,將審計(jì)法律法規(guī)的宣傳教育工作推向深入,使審計(jì)人員能夠全面掌握審計(jì)法律法規(guī)的內(nèi)容和實(shí)質(zhì),正確行使審計(jì)監(jiān)督職權(quán),嚴(yán)格依法審計(jì),自覺規(guī)范審計(jì)行為,提高審計(jì)工作質(zhì)量和水平。廣泛宣傳修訂后的審計(jì)法,促進(jìn)被審計(jì)單位進(jìn)一步支持配合審計(jì)工作,提高依法行政、依法管理水平。
(三)深入學(xué)習(xí)宣傳與審計(jì)工作密切相關(guān)的法律法規(guī)。深入學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)法、預(yù)算法、公司法、
銀行法、保險(xiǎn)法、證券法、稅法等財(cái)經(jīng)法律法規(guī),確保審計(jì)人員在審計(jì)工作中能夠正確適用相關(guān)法律法規(guī);深入學(xué)習(xí)宣傳
公務(wù)員法、行政復(fù)議法、行政處罰法、行政訴訟法、國家賠償法、《
財(cái)政違法行為處罰處分條例》等行政法律法規(guī),切實(shí)保證審計(jì)機(jī)關(guān)依法行政,同時(shí)維護(hù)被審計(jì)對(duì)象的合法權(quán)益;深入學(xué)習(xí)宣傳刑法等刑事法律法規(guī),增強(qiáng)審計(jì)人員在審計(jì)工作中及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪案件線索的能力,并能準(zhǔn)確定性,提高案件移送質(zhì)量,加大對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪的打擊力度。
(四)深入學(xué)習(xí)宣傳機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度和日常生活方面的法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí)宣傳,促進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部依法管理、依法決策,全面推進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理的規(guī)范化和法制化;使審計(jì)人員在日常生活中也能做到依法辦事,既要維護(hù)法律賦予公民的合法權(quán)益,又要嚴(yán)格遵守公民應(yīng)盡的法定義務(wù),做遵紀(jì)守法的合格公民。
(五)堅(jiān)持普法教育與法治實(shí)踐相結(jié)合,大力開展依法治理。要將法制宣傳教育與認(rèn)真貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》有機(jī)結(jié)合起來,嚴(yán)格執(zhí)行《審計(jì)機(jī)關(guān)貫徹實(shí)施〈全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要〉五年規(guī)劃》的規(guī)定,促進(jìn)法治政府建設(shè)。
1、認(rèn)真履行法定職責(zé),嚴(yán)格依法審計(jì),全面行使審計(jì)監(jiān)督職權(quán)。在憲法和審計(jì)法規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)獨(dú)立開展審計(jì)監(jiān)督,揭露和查處財(cái)經(jīng)領(lǐng)域違法違規(guī)問題,促進(jìn)被審計(jì)單位依法管理,自覺遵守財(cái)經(jīng)秩序,提高資金使用效益,加強(qiáng)廉政建設(shè);加強(qiáng)與公安、紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、財(cái)政、
稅務(wù)、海關(guān)、價(jià)格、工商行政管理等部門的協(xié)調(diào)配合,建立完善執(zhí)法協(xié)作配合機(jī)制,加大審計(jì)執(zhí)法力度,擴(kuò)大審計(jì)成果。
2、增強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)執(zhí)法透明度,積極穩(wěn)妥地分步推進(jìn)審計(jì)結(jié)果公告制度。完善審計(jì)公告辦法,逐步規(guī)范公告的程序、內(nèi)容、形式,切實(shí)提高公告的質(zhì)量,確保準(zhǔn)確無誤;加強(qiáng)和引導(dǎo)審計(jì)宣傳,把審計(jì)監(jiān)督和y論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督有效地結(jié)合起來,促進(jìn)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改。
3、 進(jìn)一步完善審計(jì)質(zhì)量控制體系,不斷規(guī)范審計(jì)行為,提高審計(jì)工作質(zhì)量和水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制辦法(試行)》及相關(guān)規(guī)定,規(guī)范審計(jì)行為,完善執(zhí)法責(zé)任,強(qiáng)化審計(jì)復(fù)核、審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議、質(zhì)量檢查、審計(jì)聽證、行政復(fù)議等制度的執(zhí)行,加強(qiáng)審計(jì)全過程的質(zhì)量控制,實(shí)行審計(jì)質(zhì)量責(zé)任追究制度,確保審計(jì)項(xiàng)目重點(diǎn)突出,事實(shí)清楚,定性準(zhǔn)確,處理得當(dāng),程序規(guī)范。
(六)堅(jiān)持法制教育與審計(jì)文化建設(shè)相結(jié)合,推動(dòng)依法治理工作的深入開展。在進(jìn)行法制宣傳教育的同時(shí),要重視精神文明建設(shè),加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員的道德教育,把法制教育與學(xué)習(xí)貫徹“八榮八恥”的社會(huì)主義榮辱觀有機(jī)結(jié)合起來,弘揚(yáng)“依法、求實(shí)、嚴(yán)格、奮進(jìn)、奉獻(xiàn)”的審計(jì)精神,培育符合先進(jìn)文化發(fā)展方向的審計(jì)文化;把法制教育與貫徹落實(shí)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)紀(jì)律“八不準(zhǔn)”規(guī)定和《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)人員
職業(yè)道德準(zhǔn)則》的規(guī)定有機(jī)結(jié)合起來,培養(yǎng)客觀公正、廉潔奉公的職業(yè)道德,為依法治理工作的深入開展提供切實(shí)的保障。
(七)做好“12•4”全國法制宣傳日宣傳教育活動(dòng),集中開展以憲法為核心,以審計(jì)法為重點(diǎn)的法制宣傳教育工作。圍繞年度宣傳要點(diǎn),宣傳主題,廣泛開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)外法制宣傳,努力拓展法制宣傳教育與機(jī)關(guān)文化生活相結(jié)合的深度和廣度,營造學(xué)法用法的氛圍。
三、工作步驟和安排
第五個(gè)五年法制宣傳教育工作,從2006年開始實(shí)施,到2010年結(jié)束。共分三個(gè)階段:
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段:2006年前三個(gè)季度。審計(jì)局根據(jù)上級(jí)部署,制定“五五”普法工作規(guī)劃,召開“五五”普法
動(dòng)員大會(huì),做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。2006年10月15日前,成立“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)組織實(shí)施階段:2006年第四季度至2010年。根據(jù)上級(jí)要求,深入開展法制宣傳教育,大力推進(jìn)依法行政,確!拔逦濉逼辗ㄒ(guī)劃的全面貫徹落實(shí)。具體安排如下:
1、2006年第四季度繼續(xù)重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳《憲法》,并認(rèn)真組織做好“11.4”全國法制宣傳日活動(dòng)。
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