突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

目錄/提綱：……
一、總則
（一）編制目的
（二）編制依據(jù)
（三）現(xiàn)狀
（四）分類分級(jí)
（五）適用范圍
（六）工作原則
（七）應(yīng)急預(yù)案體系
二、組織體系
（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
（二）辦事機(jī)構(gòu)
（三）工作機(jī)構(gòu)
（四）縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)急防治機(jī)構(gòu)
（五）地質(zhì)災(zāi)害防治專家?guī)?br>三、運(yùn)行機(jī)制
（一）預(yù)測和預(yù)警
（二）預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
（三）地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度
四、地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情分級(jí)
（一）特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情（ⅰ級(jí)）
（二）大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情（ⅱ級(jí)）
（三）中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情（ⅲ級(jí)）
（四）小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情（ⅳ級(jí)）
五、應(yīng)急響應(yīng)
（一）特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情應(yīng)急響應(yīng)（�。�
（二）大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情應(yīng)急響應(yīng)（ⅱ級(jí)）
（三）中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情應(yīng)急響應(yīng)（ⅲ級(jí)）
（四）小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)（ⅳ級(jí)）
（五）應(yīng)急結(jié)束
六、部門職責(zé)
（一）緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)
（二）應(yīng)急調(diào)查、監(jiān)測和治理
（三）醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫
（四）治安、交通和通訊
（五）基本生活保障
（六）信息報(bào)送和處理
（七）應(yīng)急資金保障
七、應(yīng)急保障
（一）應(yīng)急隊(duì)伍、資金、物資、裝備保障
（二）應(yīng)急措施保障
（三）通訊與信息傳遞
（四）應(yīng)急技術(shù)保障
（五）宣傳與培訓(xùn)
（六）信息發(fā)布
（七）監(jiān)督檢查
八、預(yù)案管理
九、責(zé)任與獎(jiǎng)勵(lì)
（一）獎(jiǎng)勵(lì)
（二……

　　為建立和完善地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救助體系，提高對(duì)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)能力和防御水平，避免或盡可能減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，構(gòu)建和諧社會(huì)，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本預(yù)案。
　　一、總則
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　　高效有序地做好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作，避免或最大程度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和_。
　�。ǘ┚幹埔罁�(jù)
　　依據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《廣西壯族自治區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（桂政辦函〔2007〕41號(hào)）、《**市突發(fā)性公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（南府發(fā)〔2006〕91號(hào)）制定本預(yù)案。
　�。ㄈ┈F(xiàn)狀
　　根據(jù)我市地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃成果，我市（原行政區(qū)劃范圍）均處于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，其中高、中、輕易發(fā)區(qū)分別占全市面積的10.26%、38.16%和51.58%。發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害及隱患點(diǎn)類型有：滑坡、崩塌、地面塌陷、煤礦采空區(qū)沉陷、不穩(wěn)定斜坡、膨脹土脹縮變形、泥石流、地基不均勻沉降、管涌等。各類地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的數(shù)量相差較大，主要以滑坡、崩塌、地面塌陷、膨脹土脹縮變形、不穩(wěn)定斜坡和煤礦采空區(qū)沉陷為主。其次為泥石流、管涌和地基不均勻沉降。
　�。ㄋ模┓诸惙旨�(jí)
　　本預(yù)案所稱突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，包括由自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)
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準(zhǔn)后實(shí)施。
　　二、 組織體系
　　（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
　　市人民政府是全市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作的最高行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
　　1、按照“精干、統(tǒng)一、高效”原則，成立**市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部（以下簡稱市指揮部）
　　指 揮 長：市政府分管國土資源工作的副市長
　　副指揮長：市政府分管國土資源工作的副秘書長
　　市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心主任
　　市國土資源局局長
　　市民政局局長
　　成員：市發(fā)改委、建委、監(jiān)察局、公安局、財(cái)政局、國土資源局、規(guī)劃局、民政局、交通局、水利局、教育局、廣電局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、商業(yè)局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、安監(jiān)局、旅游局、地震局、氣象局、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心，各縣、區(qū)政府和各開發(fā)區(qū)管委會(huì)，**供電局、**電信局、**警備區(qū)、武警**市支隊(duì)、廣西**地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站、市自來水公司的負(fù)責(zé)人。
　　2、市指揮部職責(zé)
　　統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)中型以上地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)工作；分析、判斷成災(zāi)或多次成災(zāi)的原因，確定應(yīng)急防治與救災(zāi)工作方案；部署和組織有關(guān)部門和地區(qū)對(duì)受災(zāi)地進(jìn)行緊急援救；協(xié)調(diào)解放軍和武警部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)；檢查、指導(dǎo)縣（區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作；處理其他與地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)有關(guān)的重要事項(xiàng)。
　　（二）辦事機(jī)構(gòu)
　　市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心是市人民政府處置突發(fā)性災(zāi)害事件的應(yīng)急指揮平臺(tái)和信息平臺(tái)。負(fù)責(zé)市指揮部的日常工作，履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，研究預(yù)測災(zāi)害發(fā)展趨勢，提出對(duì)策建議。協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促和檢查縣（區(qū)）人民政府及市有關(guān)部門對(duì)突發(fā)性事件的監(jiān)測、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和恢復(fù)重建等工作。
　　1、市指揮部辦公室
　　辦公室主任由市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心主任擔(dān)任，辦公室副主任由市國土資源局局長擔(dān)任。
　　2、市指揮部辦公室職責(zé)
　　匯集、上報(bào)應(yīng)急處置與救災(zāi)進(jìn)展險(xiǎn)情災(zāi)情情況；提出具體的應(yīng)急處置與救災(zāi)方案和措施建議；貫徹市指揮部的指示和部署，協(xié)調(diào)有關(guān)縣（區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部、市指揮部成員單位之間的應(yīng)急工作，并督促落實(shí)；組織有關(guān)部門和專家分析災(zāi)害發(fā)展趨勢，評(píng)估災(zāi)害損失及影響，為市指揮部決策提供依據(jù)；組織應(yīng)急防治與救災(zāi)的新聞發(fā)布；起草市指揮部文件、簡報(bào)；負(fù)責(zé)市指揮部各類文書資料的準(zhǔn)備和整理歸檔；承擔(dān)市指揮部日常事務(wù)和交辦的其他工作。
　　（三）工作機(jī)構(gòu)
　　1、市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心和市國土資源局。
　　2、工作職責(zé)
　　市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心：負(fù)責(zé)市指揮部的日常工作；匯集應(yīng)急處置與救災(zāi)情況，提出具體應(yīng)急處置與救災(zāi)方案建議并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)市指揮部各類文書資料的準(zhǔn)備和整理歸檔；協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位之間的應(yīng)急工作，并督促落實(shí)。
　　市國土資源局：負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門和專家分析地質(zhì)災(zāi)害成因和發(fā)展趨勢，對(duì)災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評(píng)估，為市指揮部決策提供依據(jù)；組織應(yīng)急防治與救災(zāi)的新聞發(fā)布；起草市指揮部文件、簡報(bào)；指導(dǎo)建立地質(zhì)災(zāi)害防治群測群防體系，承擔(dān)市指揮部交辦的其他工作。
　　（四）縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)急防治機(jī)構(gòu)
　　各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府是本行政區(qū)域突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作，其辦事機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)及其職責(zé)可參照本預(yù)案，結(jié)合本地實(shí)際情況予以確定。
　　發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情時(shí)，相關(guān)縣（區(qū)）人民政府要根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救災(zāi)的需要，成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。
　　（五）地質(zhì)災(zāi)害防治專家?guī)?br>　　成立市地質(zhì)災(zāi)害防治專家?guī)�，�?nèi)設(shè)應(yīng)急專家小組和專業(yè)隊(duì)伍，由市國土資源局統(tǒng)一管理。負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行應(yīng)急調(diào)查和應(yīng)急治理。
　　三、運(yùn)行機(jī)制
　�。ㄒ唬╊A(yù)測和預(yù)警
　　各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要針對(duì)本轄區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害分布特點(diǎn)、易發(fā)程度，建立和完善預(yù)測預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)測，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
　　1、預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)
　　各縣（區(qū)）人民政府要建設(shè)并發(fā)揮本級(jí)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心應(yīng)急處置和應(yīng)急救援的骨干和樞紐作用，同時(shí)要對(duì)出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆，可能造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的區(qū)域和地段，建立由縣（城區(qū)、開發(fā)區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）、村（組、社區(qū)、企事業(yè)單位）等為一體的，按行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制指定專門負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)人，確定聯(lián)絡(luò)報(bào)告方式，以及由危險(xiǎn)區(qū)范圍的單位、村民（居民）作為監(jiān)測信息報(bào)告員而形成的群測群防網(wǎng)絡(luò)體系。
　　各級(jí)人民政府要加快建立以預(yù)防為主的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警體系，開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃。市國土資源、水利、氣象、水文、地震部門要密切合作，逐步建成與全市防汛監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、地震監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，連接市有關(guān)部門、縣（區(qū)）的地區(qū)災(zāi)害信息系統(tǒng)，及時(shí)傳遞地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情災(zāi)情、汛情和氣象信息。
　　2、信息收集與分析
　　負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測的單位，要廣泛收集整理與突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防預(yù)警有關(guān)的數(shù)據(jù)資料和相關(guān)信息，進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害中、短期趨勢預(yù)測，建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警等資料數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)各部門之間的共享。
　　3、預(yù)警級(jí)別
　　根據(jù)預(yù) ……（未完，全文共11189字，當(dāng)前僅顯示2661字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》）