開展食品安全示范鄉(xiāng)創(chuàng)建活動實施方案

　　按照國家食品藥品監(jiān)督管理局《關于開展創(chuàng)建食品安全示范縣活動的通知》(國食藥監(jiān)協(xié)〔2007〕291號)和紅塔區(qū)人民政府《關于開展2009年食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動的通知》(玉紅政辦通[2009]30號)的文件精神，我鄉(xiāng)將積極創(chuàng)建紅塔區(qū)食品安全示范鄉(xiāng)，為切實抓好示范鄉(xiāng)創(chuàng)建工作，特制定本實施方案。
　　一、指導思想和總體目標
　　以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，深入貫徹執(zhí)行國家、省、市、區(qū)關于食品安全工作的決定和要求，堅持“政府統(tǒng)一領導，部門協(xié)調實施，各方聯(lián)合行動”的工作原則，通過“食品安全示范鄉(xiāng)”創(chuàng)建工作的開展，以實施食品放心工程和食品安全信用體系建設試點工作為基礎，以農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設為重點、專項整治為手段，增強綜合監(jiān)管能力為保障，緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設這一主題，強化地方政府對食品安全工作的領導，進一步規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，增強群眾食品安全意識，提高食品安全保障水平。
　　二、創(chuàng)建工作范圍
　　在全鄉(xiāng)范圍內積極開展“食品安全示范鄉(xiāng)”創(chuàng)建工作，轄區(qū)5個村委會及下設的31個村民小組，中小學、幼兒園、各中心站所及相關企事業(yè)單位全部列入食品安全示范創(chuàng)建范圍。同時按要求開展食品安全示范村、示范組、示范學校、食品安全監(jiān)管環(huán)節(jié)
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活動不少于2次，并在有效地點設立固定食品安全宣傳牌。公眾對食品安全滿意率達到70%以上。
　　四、創(chuàng)建工作任務分解
　　(一)種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)
　　1、有效規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品使用。加大農(nóng)業(yè)、畜業(yè)投入檢查力度，杜絕損農(nóng)事件或因使用違禁藥物、畜產(chǎn)品違禁藥物濫用引起食用農(nóng)產(chǎn)品中毒事件。鮮活農(nóng)(畜、水)產(chǎn)品抽檢合格率達95%以上。各農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位進貨記錄齊全，可追溯率達100%。
　　2、把**鄉(xiāng)土雜雞養(yǎng)殖區(qū)作為示范基地，廣泛推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)、養(yǎng)殖，開展農(nóng)產(chǎn)品質量安全標準化推進活動。完成無公害產(chǎn)品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證目標任務并抽檢合格。無公害農(nóng)產(chǎn)品和無公害水產(chǎn)品基地面積達到食品放心工程規(guī)劃要求。
　　3、深入開展“無公害信得過”工程，對水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)者開展源頭管理培訓。
　　4、全面開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質量安全狀況監(jiān)測。組織適宜農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地區(qū)域劃定，指導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織建立生產(chǎn)檔案，農(nóng)產(chǎn)品質量安全檔案，建立農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯制度，可追溯率為95%以上。嚴肅查處農(nóng)、畜產(chǎn)品質量安全違法行為。
　　責任單位：鄉(xiāng)獸醫(yī)站、水保站、農(nóng)技農(nóng)機工作站
　　責 任 人：李良華、曹保明、秦永云
　　(二)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)
　　1、有效規(guī)范生產(chǎn)加工行為，依法開展嚴厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)加工食品專項行動。加大無證生產(chǎn)加工查處力度，基本消除無生產(chǎn)許可證生產(chǎn)加工食品行為。嚴厲打擊黑窩點和在食品生產(chǎn)加工中使用非食品原料、濫用食品添加劑等行為。加強巡查普測和專項抽查，各食品生產(chǎn)加工單位進貨記錄齊全，可追溯率達100%。
　　2、對無生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)食品加工企業(yè)，有相關取締、控制、改造、轉化措施和檔案資料。全面整治食品生產(chǎn)小企業(yè)、小作坊，與小企業(yè)、小作坊簽訂食品質量安全承諾書，簽訂率為100%。小企業(yè)、小作坊生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的食品抽檢合格率達到95%以上，食品加工小作坊建檔率和目錄監(jiān)管率達到85%以上。
　　3、實施食品安全準入制度。嚴格審查企業(yè)生產(chǎn)條件，按標準組織生產(chǎn)，嚴格產(chǎn)品出廠檢驗，杜絕不合格食品出廠，轄區(qū)內食品生產(chǎn)加工企業(yè)食品抽檢合格率達80%以上。
　　4、加強對食品添加劑的管理。實施食品添加劑生產(chǎn)和使用申報管理制度，食品添加劑使用企業(yè)申報率達60%以上，杜絕濫用食品添加劑的違法行為。杜絕使用非食品原料生產(chǎn)加工食品的違法行為。
　　責任單位：鄉(xiāng)經(jīng)濟管理中心
　　責 任 人：高興富
　　協(xié)辦單位：工商所、鄉(xiāng)衛(wèi)生院
　　(三)流通監(jiān)管
　　1、全面開展“農(nóng)村食品市場整頓年”活動。堅決取締無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營食品違法行為，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、經(jīng)銷病死禽畜肉制品及過期霉變、有毒有害和不合格食品的違法活動，查處打擊印制和使用食品的假包裝、假標識、假商標等違法行為。相關檔案、資料齊全。
　　2、積極推行食品流通企業(yè)市場準入制度。建立健全并嚴格執(zhí)行“6111”制度，進貨檢查驗收制度、索證索票制度、購銷臺帳制度、銷售食品質量安全承諾制度、市場主辦者責任制、不合格食品退市召回等六項制度，實施率達100%;各食品經(jīng)營單位進貨記錄齊全，可追溯率達90%。
　　3、嚴格實行生豬定點屠宰，加強定點屠宰場畜禽檢驗檢疫和上市肉品檢驗工作，嚴厲打擊私屠濫宰行為，全面遏制注水肉和病害肉上市。嚴把瘦肉精普測和“四證”準入屠宰關，鄉(xiāng)生豬定點屠宰率達到100%。村級生豬屠宰檢疫率達50%以上。
　　4、把百信便民店作為食品安全示范鄉(xiāng)創(chuàng)建工作中流通環(huán)節(jié)的窗口。
　　5、加強對流動攤位(點)的監(jiān)督管理，嚴禁不合格產(chǎn)品的流通，重點監(jiān)督**集貿(mào)市場內及各村寨擺攤設點的經(jīng)營戶。
　　6、落實市場開辦者的食品質量監(jiān)管責任;對進市場經(jīng)營的食品質量監(jiān)督管理責任;對進市場經(jīng)營者的教育引導責任;建檔備案和協(xié)助執(zhí)法部門監(jiān)督檢查的責任。
　　責任部門：工商所 鄉(xiāng)獸醫(yī)站
　　責 任 人：李良華
　　協(xié)辦單位：鄉(xiāng)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)食品藥品安全監(jiān)管站
　　(四)消費監(jiān)管
　　1、嚴格食品衛(wèi)生許可管理。加強餐飲單位開辦前審查工作，做好從業(yè)人員健康檢查，杜絕無健康證人員上崗。旅游景點、農(nóng)家樂等集中經(jīng)營產(chǎn)所的餐飲單位衛(wèi)生許可證獲證率達90%以上。
　　2、全面推行量化分級管理制度。加強衛(wèi)生監(jiān)督，中、小型餐飲單位和學校食堂、建筑工地衛(wèi)生監(jiān)督率達90%以上，抽檢覆蓋率達90%以上;積極推行小型餐飲單位量化分級管理工作。推行餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督公示制度。餐飲衛(wèi)生抽檢合格率達95%以上。
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