某酒店超范圍違法經(jīng)營(yíng)一案的評(píng)析

　　某酒店超范圍違法經(jīng)營(yíng)一案的評(píng)析
　　一、案情事實(shí)：
　　某酒店于____年_月__日在**市工商行政管理局**分局申辦有個(gè)人獨(dú)資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)范圍及方式為餐館、西餐、酒、飲料、乳制品零售。并自____年_月__日起在位于**市**路**號(hào)樓房中超越工商核準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)范圍，擅自從事應(yīng)當(dāng)取得許可證方可從事的住宿經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。至案發(fā)時(shí)止，當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)住宿服務(wù)已經(jīng)取
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圍。理由是：當(dāng)事人是核準(zhǔn)登記注冊(cè)的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)，核準(zhǔn)其經(jīng)營(yíng)范圍是餐館、西餐、酒、飲料、乳制品零售，顯然當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)住宿是超出了核準(zhǔn)登記經(jīng)營(yíng)范圍，因而應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》第九條第二款的規(guī)定，認(rèn)定為超經(jīng)營(yíng)范圍，并依據(jù)《中華人民共和國(guó)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》第三十七條第二款的規(guī)定予以處罰。
　　第二種意見：應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為特殊超范圍經(jīng)營(yíng)。理由是：當(dāng)事人從事住宿經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)取得公安部門的《特種行業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證》，而當(dāng)事人在未取得公安部門的《特種行業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證》的情況下擅自從事住宿經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，其行為已違反了《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》第四條第一款第（五）項(xiàng)規(guī)定：工商行政管理部門依照本辦法第四條第（五）項(xiàng)：超出核準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)范圍、擅自從事應(yīng)當(dāng)取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的違法經(jīng)營(yíng)行為予以查處。依據(jù)《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》第十四條第一款之規(guī)定予以處罰。
　　辦案機(jī)構(gòu)經(jīng)討論研究采用了第二種處理意見，理由如下：理由如下：《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》第四第一款第（五）項(xiàng)規(guī)定，超出核準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)范圍、擅自從事應(yīng)當(dāng)取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的違法經(jīng)營(yíng)行為。本案中，當(dāng)事人雖然辦理有個(gè)人獨(dú)資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，但其經(jīng)營(yíng)住宿經(jīng)營(yíng)是應(yīng)當(dāng)取得許可證方可從事的行為。因此，當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)住宿的行為不應(yīng)當(dāng)認(rèn)為是一般性的超范圍經(jīng)營(yíng)行為，而應(yīng)當(dāng)認(rèn)為是特殊超范圍經(jīng)營(yíng)行為�！吨腥A人民共和國(guó)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》對(duì)超范圍經(jīng)營(yíng)的處罰較輕，而涉及許可的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目大多涉及到安全生產(chǎn)，如果適用《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》進(jìn)行查 ……（未完，全文共1314字，當(dāng)前僅顯示835字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《某酒店超范圍違法經(jīng)營(yíng)一案的評(píng)析》）