某某某某市在經(jīng)濟工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、2009年經(jīng)濟工作回顧
（一）扎實推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，綠色轉(zhuǎn)型步伐不斷加快
（二）繼續(xù)加強城市建設與管理，城市面貌有了新的改觀
（三）高度重視“三農(nóng)”工作，新農(nóng)村建設成效顯著
（四）進一步加大污染治理力度，環(huán)境質(zhì)量大幅提升
（五）積極應對宏觀經(jīng)濟形勢變化，經(jīng)濟運行總體上保持良性態(tài)勢
（六）不斷完善社會保障體系，人民生活水平進一步提高
（七）全面發(fā)展社會各項事業(yè)，和諧古交建設取得新成就
（八）不斷強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，管理水平進一步提升
二、當前經(jīng)濟發(fā)展形勢分析
三、今年經(jīng)濟工作的總體要求、預期目標和主要任務
（一）積極應對當前嚴峻形勢，努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長
（二）高度重視“三農(nóng)”工作，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐
（三）繼續(xù)提升城市承載能力和綜合服務功能，加快建設綠色宜居城市
（四）全力抓好節(jié)能減排和環(huán)境保護，下大力氣治理環(huán)境
（五）強化各個領域的管理，整頓和規(guī)范經(jīng)濟發(fā)展秩序
（六）堅持經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，全面發(fā)展社會各項事業(yè)
（七）高度重視改善民生，進一步提高人民生活水平
（八）創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，切實維護社會和諧穩(wěn)定
……

　　同志們：
　　這次全市經(jīng)濟工作會議是在我市經(jīng)濟社會發(fā)展面臨嚴峻形勢下召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是貫徹落實中央、省和太原市經(jīng)濟工作會議精神，總結08年我市的經(jīng)濟工作，安排部署今年的各項任務，動員全市上下堅定信心，振奮精神，克難而進，迎難而上，全力保障經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，努力開創(chuàng)古交經(jīng)濟社會科學發(fā)展新局面。剛才，褚宇平副市長傳達了省和太原市經(jīng)濟工作會議精神；等一等，***書記還要做重要講話，希望大家認真領會落實。下面，我講幾點意見。
　　一、2009年經(jīng)濟工作回顧
　　2009年，是我市經(jīng)濟社會發(fā)展極其不平凡的一年，也是我們克服諸多困難、取得重大成績的一年。一年來，市委、市政府在太原市委、市政府的正確領導下，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“建設循環(huán)經(jīng)濟示范市、打造煤炭能源新產(chǎn)業(yè)基地”的總目標，全力推進綠色轉(zhuǎn)型，加快新型工業(yè)化、特色城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設，狠抓安全生產(chǎn)和環(huán)境保護工作，全面發(fā)展社會各項事業(yè)，全市經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出健康快速發(fā)展的良好勢頭。全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成50.3億元，完成年計劃的122.9%，同比增長7.5%；財政總收入完成20.09億元，完成年計劃的143.2%，同比增長64.9%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成12950元，同比增長14.8%；農(nóng)民人均純收入完成6557.5元，同比增長10.4%。概括來講，2009年主要抓了以下工作：
　�。ㄒ唬┰鷮嵧七M產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，綠色轉(zhuǎn)型步伐不斷加快。緊緊扭住建設
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略1019字，正式會員可完整閱讀）……　
移就業(yè)1013人。此外，加強農(nóng)村基層組織建設，圓滿完成了第八屆村民委員會換屆選舉。
　�。ㄋ模┻M一步加大污染治理力度，環(huán)境質(zhì)量大幅提升。繼續(xù)加強工業(yè)污染源治理，完成了130戶工業(yè)企業(yè)390個項目的治理任務。強力推進節(jié)能減排，關停了裕龍、海天云2戶焦化企業(yè)、12家洗煤企業(yè)，取締無證配煤廠82家，取締死灰復燃的石灰窯16個。大力加強生態(tài)建設，新增林地面積3.4萬畝，城市綠地面積5.2萬平方米，城市綠化覆蓋率達到26%，人均公共綠地面積達到6.2平方米。狠抓城市污染治理，積極開展以交通干道兩側、城鄉(xiāng)結合部等為重點的環(huán)境大整治，深入開展車輛超限超載治理。2009年，全年市區(qū)二級以上天數(shù)298天，比上年增加83天。全市環(huán)境質(zhì)量大幅提升。
　�。ㄎ澹┓e極應對宏觀經(jīng)濟形勢變化，經(jīng)濟運行總體上保持良性態(tài)勢。2009年始終把發(fā)展經(jīng)濟作為首要任務，充分把握市場規(guī)律和運行走勢，不斷強化經(jīng)濟運行管理與監(jiān)測，積極應對金融危機帶來的嚴峻挑戰(zhàn)，總體上使古交工業(yè)經(jīng)濟保持了健康運行的良好態(tài)勢。全年規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)品銷售收入完成106.7億元，同比增長55%；規(guī)模以上工業(yè)利稅完成26.6億元，同比增長141%。工業(yè)經(jīng)濟在去年9月份以來受國際金融危機蔓延影響、煤焦鐵等企業(yè)效益大幅下滑的形勢下，仍然實現(xiàn)了較大幅度增長，而且保障了全市經(jīng)濟的健康運行，促進了財政收入的持續(xù)增長，使財政收入首次突破20億元大關，提前兩年實現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃的預定目標。
　�。┎粩嗤晟粕鐣Ｕ象w系，人民生活水平進一步提高。養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等各類社會保險覆蓋面不斷擴大，參保人數(shù)由上年的11.26萬人增加到12.02萬人。扎實做好就業(yè)和再就業(yè)工作，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位10031個，安置和吸納下崗失業(yè)人員4335人,政府出資安置“4090”等困難就業(yè)人員560人。加快發(fā)展民政事業(yè)，古交市敬老院全面建成投入運行，千佛路等3個老年活動中心基本建成。城市低保做到了分類施保，農(nóng)村低保實現(xiàn)了應保盡保，全年累計為城鄉(xiāng)低保10172戶19714人發(fā)放低保金6228萬元。積極開展抗震救災獻愛心活動，累計為四川災區(qū)捐款3100余萬元。高度重視改善民生，農(nóng)村飲水解困、教育基礎設施建設、勞動就業(yè)、農(nóng)村勞動力培訓、提高住房公積金補助標準等“十件實事”基本完成。
　　（七）全面發(fā)展社會各項事業(yè)，和諧古交建設取得新成就。大力加強科技工作，引進新品種51個、推廣新技術30項。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，新建、擴建和維修改造了馬蘭灘小區(qū)中小學校、古交二高等26所學校。積極發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，為11所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和5所社區(qū)服務中心增設了醫(yī)療設備，為31個衛(wèi)生院所配備了救護車。不斷發(fā)展文體事業(yè)，實施了14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設，隆重舉行了慶祝改革開放30周年、古交建市20周年系列活動。大力加強計劃生育工作，全年落實長效節(jié)育措施2461例，征收社會撫養(yǎng)費324萬元。
　　（八）不斷強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，管理水平進一步提升。2009年，始終把安全生產(chǎn)作為古交的生命工程抓在手上，嚴格執(zhí)行行政、技術、監(jiān)督“三個安全責任體系”，認真落實領導干部下井檢查、礦山企業(yè)安全生產(chǎn)責任追究、煤礦安全管理好中差公示、煤炭生產(chǎn)安全費用提取等四項制度，進一步強化了礦山企業(yè)的安全監(jiān)管。深刻汲取襄汾9·8尾礦庫特大事故教訓，扎實開展各個領域的安全大排查。深入開展民爆物品管理、打擊非法違法采礦等專項行動。積極協(xié)助省和太原市做好奧運會、殘奧會等重大活動期間的安保工作，維護了社會的安全與穩(wěn)定。
　　二、當前經(jīng)濟發(fā)展形勢分析
　　從2009年的經(jīng)濟工作運行情況看，我市總體上保持了又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢。但同時，我們也必須承認在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中仍然存在一些突出的矛盾和問題；尤其是受國際金融危機影響，我市經(jīng)濟發(fā)展受到嚴重制約，面臨重大困難和挑戰(zhàn)。對此，我們必須認真分析當前經(jīng)濟發(fā)展形勢，積極采取應對措施，努力推動古交經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
　　首先，從面臨的挑戰(zhàn)來看，就外部環(huán)境來講，受國際金融危機持續(xù)蔓延，我國經(jīng)濟下滑趨勢還在傳導，以至于外部市場環(huán)境趨緊；特別是受此影響煤焦鐵等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)受到嚴重沖擊，對我市工業(yè)企業(yè)的傳導影響不可低估。與此同時，國家、省和太原市的產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策有緊無松，新上項目的難度有增無減，而且傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也會受到擠壓。就內(nèi)部形勢來講，一是經(jīng)濟增長下滑將影響到城市建設和社會事業(yè)發(fā)展，制約了城鎮(zhèn)化和和諧社會建設進程。受工業(yè)經(jīng)濟增長下滑影響，財政增收將趨緩，為此影響到地方可用財力增加，以至于投入城市建設和社會事業(yè)發(fā)展的資金趨緊，勢必會影響到加快城市發(fā)展和社會事業(yè)發(fā)展項目的啟動和實施。四是就業(yè)形勢比較嚴峻，城鄉(xiāng)居民增收壓力較大。受煤焦鐵為主的工業(yè)企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)因素影響，容納我市絕大部分就業(yè)勞動力的煤焦鐵工業(yè)企業(yè)紛紛裁減人員；而且就目前，盡管部分企業(yè)正在千方百計恢復生產(chǎn)，但恢復生產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)僅占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的25%，且還處于半生產(chǎn)狀態(tài)，以至于提供的就業(yè)崗位十分有限，城鄉(xiāng)居民就業(yè)形勢嚴峻，增收相當困難。二是產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)品結構依然超重、單一，經(jīng)濟增長和財政增收的后勁相對不足。目前，以煤焦鐵為主導的工業(yè)經(jīng)濟占到全市經(jīng)濟總量的80%以上，工業(yè)經(jīng)濟增長和財政收入仍然依賴于資源性傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而且隨資源性產(chǎn)品市場起伏而上下波動；加之受融資難、用地難及環(huán)保政策等因素影響，延伸產(chǎn)品鏈項目和新興產(chǎn) ……（未完，全文共12034字，當前僅顯示2863字，請閱讀下面提示信息。收藏《某某某某市在經(jīng)濟工作會議上的講話》）