組工干部要用制度思維方式看問(wèn)題

　　組工干部要用制度思維方式看問(wèn)題一本好書(shū)，就是一個(gè)好的社會(huì)，一個(gè)好的行動(dòng)指南，一個(gè)良師益友，使人拓寬認(rèn)知世界的維度，啟發(fā)人以新的思考方式看問(wèn)題。前年，在論文導(dǎo)師的推薦下，我有幸讀了一本經(jīng)典書(shū)籍，它就是諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者——道格拉斯.諾思寫(xiě)的、1990年出版的《制度、制度變遷和經(jīng)濟(jì)績(jī)效》。最近又重新溫習(xí)了一遍，我覺(jué)得，該書(shū)中所闡述的關(guān)于制度變遷的一些理論，啟發(fā)了我從制度思維方式看組織制度建設(shè)的問(wèn)題。今天，由于時(shí)間的關(guān)系，我就簡(jiǎn)單地談一下其中的“路徑依賴”理論。“路徑依
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導(dǎo)的政績(jī)考核制度帶來(lái)的發(fā)展不協(xié)調(diào)問(wèn)題，其實(shí)都是該項(xiàng)制度被鎖定在無(wú)效率的狀態(tài)后，在某一點(diǎn)上激化而爆發(fā)出來(lái)。這些事件發(fā)生看似偶然，但卻是制度變遷的必然。帶給我們的代價(jià)是昂貴的，教訓(xùn)是慘痛的。但值得慶幸的是，幾乎每一個(gè)事件的發(fā)生，都能促使我們領(lǐng)導(dǎo)干部越來(lái)越注重運(yùn)用制度思維方式看問(wèn)題，跳出錯(cuò)誤的“路徑依賴”，選擇正確的路徑，催生了一項(xiàng)項(xiàng)合理制度的誕生。我認(rèn)為，能否科學(xué)地認(rèn)識(shí)制度變遷的“路徑依賴”問(wèn)題，對(duì)我們以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程尤為關(guān)鍵。諾思的“路徑依賴”理論
告訴我們，制度的好與壞是相對(duì)于外部環(huán)境而言的。我們現(xiàn)有的組織工作制度相對(duì)于當(dāng)時(shí)的歷史背景，都是正確的，并發(fā)揮了很大的作用。由于制度最初的正效應(yīng)和既得利益集團(tuán)的支持，以及后續(xù)政策的強(qiáng)化等，形成了制度變遷的“路徑依賴”。其中，一些好的制度至今還管用，這些是組織工作走向良性循環(huán)的必要?jiǎng)恿�，�?yīng)該繼續(xù)堅(jiān)持并進(jìn)行優(yōu)化。比如，我省從1985年起開(kāi)始推行的領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)選拔制度，多年以來(lái)，在發(fā)展不斷的得到自我強(qiáng)化，該項(xiàng)制度逐漸已經(jīng)進(jìn)入了良性循環(huán)的軌道，特別是在今年的省級(jí)機(jī)關(guān)副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部職位競(jìng)爭(zhēng)選拔的面試中，還首次通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)，向社會(huì)公眾直播，并首次讓群眾評(píng)委參與打分，樹(shù)立了正確的用人導(dǎo)向。但是也必須看到，隨著時(shí)間的推移和外部環(huán)境的變化，我們以往組織工作中形成的一些制度，已經(jīng)與新形勢(shì)新任務(wù)不相適應(yīng)。但遺憾的是，由于路徑依賴的慣性作用，我們還習(xí)慣于運(yùn)用過(guò)去思路和方法對(duì)原有的制度進(jìn)行強(qiáng)化，導(dǎo)致其中的一些制度甚至陷入無(wú)效率“鎖定”狀態(tài)。就像我們看到的，多年來(lái)，組織部門(mén)出臺(tái)了不少的規(guī)定、要求和條例，但某些方面的實(shí)際效果卻差強(qiáng)人意。例如，在現(xiàn)行的干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法中，出現(xiàn)考核內(nèi)容過(guò)于籠統(tǒng)，程序多而繁瑣，實(shí)績(jī)分析難以有效運(yùn)用等問(wèn)題。這都需要我們新時(shí)期的組工干部要以改革創(chuàng)新的精神和制度思維方式來(lái)推進(jìn)組織制度建設(shè)。相對(duì)于制度變遷在正確路徑中自我優(yōu)化，從習(xí)以為常的制度變遷中跳出錯(cuò)誤的路徑，確實(shí)是一件不容易的事。值得自豪的是，我們溫州的組工干部做到了這一點(diǎn)。近年來(lái)，我 ……（未完，全文共1883字，當(dāng)前僅顯示1197字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《組工干部要用制度思維方式看問(wèn)題》）